Juruteknik di Syarikat Kim Long Motor Hue memasang pemasangan lampu hadapan bas di barisan pengeluaran.

"Kesesakan" peraturan asal usul.

Di Syarikat Saham Bersama Vinatex Phu Hung, kira-kira 80% bahan mentah gentian yang digunakan dalam pengeluaran benang masih diimport, terutamanya dari China; hanya kira-kira 20% yang boleh dibuktikan berasal dari dalam negeri atau dari wilayah FTA untuk layak mendapat tarif keutamaan. Ini menyukarkan syarikat untuk memenuhi peraturan asal di bawah Perjanjian EVFTA.

Cik Nguyen Thi To Trang, Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Vinatex Phu Hung, menyatakan: “Untuk mendapat manfaat daripada kadar cukai 0% apabila mengeksport ke Eropah, produk mesti membuktikan bahawa bahan mentah berasal dari Vietnam. Walaupun rantaian bekalan kapas domestik belum lagi diwujudkan, kami terpaksa memanfaatkan FTA serantau seperti VKFTA, AJCEP dan ACFTA – di mana peraturan asal lebih fleksibel.”

Pada hakikatnya, peraturan asal merupakan "kesekatan" yang menyukarkan banyak perniagaan di Hue untuk memanfaatkan FTA. Ini merupakan prasyarat untuk barangan menikmati tarif keutamaan, tetapi ia juga merupakan proses kompleks yang memerlukan kapasiti pengurusan yang tinggi.

Pemeriksaan kualiti cip kayu sebelum eksport di perusahaan Shaiyo AA Vietnam.

Di Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., syarikat tersebut telah secara proaktif menggantikan bahan mentah yang diimport dengan barangan yang dihasilkan di dalam negara untuk meningkatkan kadar penyetempatan. Walau bagaimanapun, semasa melaksanakannya, terdapat kesukaran dalam membuktikan asal usul barangan tersebut. “Banyak bahan mentah yang dibeli di dalam negara tidak mempunyai invois VAT yang mencukupi untuk membuktikan asal usulnya di Vietnam. Syarikat tersebut perlu menambah banyak dokumen dan lampiran penjelasan, yang membawa kepada kelewatan dan kadangkala tarikh akhir penghantaran yang terlepas,” kongsi Cik Xu Jia Ji, Pengurus Sistem Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Cik Xu Jia Ji menyatakan bahawa proses pengisytiharan dan pengeluaran Sijil Tempasal (C/O) elektronik kadangkala menghadapi masalah teknikal, dan saiz fail yang terhad memaksa perniagaan untuk membahagikan dan menyerahkan dokumen beberapa kali. "Tanpa sokongan tepat pada masanya daripada pihak berkuasa kastam dan Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, adalah sangat sukar bagi perniagaan untuk mengekalkan kemajuan eksport, sementara pasaran antarabangsa berubah setiap hari," tambah Cik Xu Jia Ji.

Menurut Thuy An Customs, unit yang menguruskan kebanyakan perniagaan import-eksport di bandar ini, peratusan perniagaan yang menggunakan Sijil Asal (C/O) untuk menikmati tarif keutamaan hanya mencecah 51.37%, bermakna hampir separuh daripada perniagaan masih belum mendapat manfaat daripada FTA. Cik Hoang Thi Mai Lan, Timbalan Ketua Thuy An Customs, menyatakan: “Kesukaran terbesar ialah banyak perniagaan kecil belum biasa dengan peraturan asal, manakala bahan mentah mereka diimport dari pelbagai negara. Banyak dokumen cacat disebabkan oleh penerangan barangan yang tidak sepadan atau kekurangan dokumentasi yang membuktikan asal usul.”

Encik Truong The Khanh Quynh, Ketua Pasukan Kastam di Pelabuhan Chan May, menambah: "Kesilapan biasa ialah pengisytiharan yang tidak konsisten antara invois, manifes kargo dan pengisytiharan kastam. Hanya percanggahan dalam satu kod HS atau ketidakpadanan dalam perihalan kargo boleh menyebabkan perniagaan kehilangan hak mereka untuk mendapatkan layanan cukai keutamaan dan perlu membayar cukai import tambahan."

Untuk memenuhi kriteria tersebut, perniagaan terpaksa meningkatkan kadar penyetempatan, sementara banyak bahan mentah seperti tekstil, komponen elektronik dan enjin automobil masih bergantung pada import. Banyak perniagaan, walaupun mempunyai pesanan eksport, tidak layak mendapat layanan istimewa FTA.

Belum terlibat sepenuhnya lagi.

Walaupun FTA telah membuka "pintu emas" untuk barangan Hue menembusi lebih dalam rantaian bekalan global, tidak semua perniagaan bersedia untuk melangkah masuk melalui pintu itu. Menurut Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, dalam tempoh 2021-2025, kadar penggunaan Sijil Tempasal (C/O) oleh perniagaan eksport di kawasan tersebut mencapai kira-kira 55.5%, tetapi hanya kira-kira 200 perniagaan yang benar-benar mengakses dan mengeksploitasinya secara berkesan. Jumlah ini masih sederhana berbanding hampir 6,400 perniagaan yang beroperasi pada masa ini, menunjukkan bahawa masih terdapat potensi besar untuk memanfaatkan faedah FTA.

Encik Phan Hung Son, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, berkata: "Kebanyakan perniagaan di Hue adalah perusahaan kecil dan sederhana dengan sumber yang terhad dan kekurangan jabatan khusus untuk integrasi antarabangsa, menjadikannya sukar bagi mereka untuk memahami dan mematuhi peraturan asal usul. Sebilangan besar perniagaan tetap tidak peduli atau tidak memberi perhatian yang cukup kepada peraturan FTA. Sesetengah perniagaan hanya mengetahui tentang perjanjian perdagangan tetapi tidak memahaminya dengan cukup mendalam untuk mengaplikasikannya, atau teragak-agak untuk melalui prosedur untuk mendapatkan Sijil Asal (C/O) kerana mereka menganggapnya rumit dan memakan masa," kata Encik Son.

"Kekurangan semangat" ini meletakkan perniagaan dalam kedudukan yang merugikan, terutamanya apabila pasaran utama seperti AS dan EU terus meningkatkan halangan teknikal, mengenakan tarif balas dendam, atau melaksanakan langkah perlindungan perdagangan. Tarif 20% baru-baru ini yang dikenakan oleh AS ke atas beberapa barangan Vietnam adalah amaran yang jelas. Jika perniagaan tidak secara proaktif menggunakan FTA untuk mempelbagaikan pasaran mereka, mereka akan kehilangan kelebihan daya saing mereka walaupun di kawasan mereka sendiri.

Selain peraturan asal usul dan kapasiti domestik, infrastruktur logistik dan prosedur pentadbiran kekal menjadi penghalang yang menghalang perniagaan daripada menggunakan sepenuhnya layanan istimewa. Walaupun terdapat penambahbaikan, sistem aplikasi elektronik masih mempunyai kapasiti yang terhad dan terdedah kepada ralat apabila jumlah permohonan meningkat. Sesetengah perniagaan melaporkan bahawa walaupun selepas menerima Sijil Asal (C/O) elektronik, mereka masih perlu mengemukakan dokumen kertas tambahan, menyebabkan pertindihan dan pembaziran masa.

Realiti ini menunjukkan bahawa, agar FTA berkesan, perniagaan Hue bukan sahaja memerlukan dasar sokongan yang sesuai daripada agensi pengurusan, tetapi yang lebih penting, mereka mesti mengubah pemikiran mereka dan berintegrasi secara proaktif, kerana peluang tidak menunggu mereka yang ketinggalan.

Kekurangan buruh, peluang yang terlepas dengan FTA.

Integrasi bukan sahaja memerlukan jentera dan teknologi, tetapi yang paling penting, tenaga kerja. Walau bagaimanapun, Hue masih kekurangan dan kekurangan kakitangan mahir yang berpengetahuan tentang import dan eksport, undang-undang antarabangsa dan halangan teknikal. Banyak perniagaan perlu memikirkan jadual tarif dan peraturan asal sendiri atau menghantar pekerja ke latihan dalam talian jangka pendek, yang membawa kepada kesilapan dalam dokumentasi, kelewatan dalam pelepasan kastam dan terlepas peluang untuk mendapat manfaat daripada layanan istimewa.

Encik Truong The Khanh Quynh memerhatikan: "Banyak perniagaan masih melihat FTA sebagai urusan syarikat dan perusahaan besar, tetapi pada hakikatnya, perniagaan kecillah yang perlu memanfaatkan FTA untuk terus hidup dan berkembang. Bagi membantu perniagaan mengaksesnya dengan lebih baik, sokongan agensi berkaitan adalah penting dalam menyediakan maklumat, kemahiran latihan dan membimbing mereka tentang peraturan asal usul."

Menurut Encik Phan Hung Son, walaupun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kerap menganjurkan kursus latihan, bilangan perniagaan yang mengambil bahagian masih sangat terhad. "Banyak perniagaan menghantar pekerja hanya untuk penampilan, belajar secara dangkal tanpa mengaplikasikan pengetahuan tersebut dalam praktik. Sebahagiannya kerana mereka kekurangan masa, dan sebahagiannya kerana mereka berpendapat pengetahuan itu tidak diperlukan serta-merta; tetapi sikap acuh tak acuh ini menyebabkan perniagaan terlepas manfaat dan peluang untuk integrasi," kata Encik Son.

Berdasarkan pengalaman Vinatex Phu Hung, Cik Nguyen Thi To Trang menegaskan: “Perniagaan mesti mengemas kini maklumat secara proaktif dan melabur dalam sumber manusia. Sebaik sahaja kami memahami peraturannya, kami menyedari bahawa FTA tidaklah terlalu mengada-ada. Perkara penting adalah berani berubah, berani melabur, dan berterusan mengejar piawaian antarabangsa.” Pada masa ini, syarikat telah menubuhkan jabatan import dan eksport khusus, yang bertanggungjawab untuk mengisytiharkan dan menjalankan prosedur untuk meminta Sijil Tempasal (C/O), di samping menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan, mengakses data pengeluaran dalam masa nyata, mewujudkan asas yang telus untuk asal usul barangan.

Encik Phan Hung Son menyatakan: Jabatan ini sedang meningkatkan sokongan untuk perniagaan dalam transformasi digital dalam pengisytiharan dalam talian dan pengeluaran Sijil Tempasal (C/O), dan memperkukuh latihan mengenai halangan teknikal dan peraturan negara pengimport. "Kami bukan sahaja mengeluarkan C/O tetapi juga mengiringi perniagaan dari awal hingga akhir, membantu mereka memahami, membuat persediaan dan memanfaatkan peluang," kata Encik Son.

Dengan kerjasama perniagaan, Sub-Jabatan Kastam Wilayah IX telah melaksanakan banyak penyelesaian sokongan praktikal. Encik Nguyen Dinh Chien, Timbalan Ketua Sub-Jabatan Kastam Wilayah IX, berkata: “Pasukan kastam di Hue telah menubuhkan pasukan perunding yang terdiri daripada pegawai yang mempunyai kepakaran, tanggungjawab dan kemahiran komunikasi yang baik, yang membimbing perniagaan secara langsung dalam menentukan kod komoditi, mengisytiharkan dan memproses dokumen serta-merta, membantu mengurangkan ralat dan memendekkan masa pelepasan kastam.” Pada masa yang sama, saluran sokongan dalam talian melalui telefon, e-mel, Zalo dan sebagainya, dikekalkan 24/7, membantu perniagaan melaporkan, mengakses maklumat dan segera menyelesaikan sebarang pertanyaan yang mereka hadapi. “Sebelum ini, satu set dokumen yang kompleks mengambil masa 5 hari untuk disiapkan; kini, hasil daripada pembaharuan pentadbiran dan aplikasi teknologi, banyak langkah diproses sebelum barang tiba di pelabuhan, membantu perniagaan memendekkan masa pelepasan kastam kepada hanya beberapa jam,” kongsi Encik Chien.

Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) bukanlah pintu automatik. Ia adalah cabaran yang mesti diatasi oleh perniagaan menggunakan keupayaan dan daya tahan mereka sendiri. Bagi Hue, perjalanan ini secara beransur-ansur diiktiraf dan ditangani. Keterbatasan dalam skala, sumber manusia dan logistik dapat diatasi dengan ketabahan perniagaan dan sokongan yang tepat daripada kerajaan. Kemudian, FTA bukan sahaja akan menawarkan kelebihan tarif tetapi juga menyediakan peluang untuk meningkatkan perniagaan Hue dalam peta integrasi perdagangan global.

(akan bersambung)

HAI THUAN

Sumber: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html