Pembaharuan perlembagaan dan undang-undang

Dengan rancangan untuk meminda kira-kira 8 perkara dalam Perlembagaan 2013 dan meluluskan 34 undang-undang pada Persidangan 9 Perhimpunan Negara ke-15, yang dibuka pada 5 Mei 2025, ia menunjukkan keazaman yang kuat untuk menghapuskan kesesakan undang-undang mengikut Resolusi 66 Biro Politik. Keputusan mengenai penggabungan wilayah, memendekkan terma, dan desentralisasi bukan sahaja menyelaraskan radas tetapi juga mewujudkan asas undang-undang yang kukuh, memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dalam tempoh baharu.

Meminda Perlembagaan dan menghapuskan kesesakan undang-undang

Pada sidang akhbar yang memperkenalkan agenda Sesi ke-9, Cik Nguyen Phuong Thuy, Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, berkata bahawa Dewan Negara akan meminda kira-kira 8/120 artikel Perlembagaan 2013, memfokuskan kepada peruntukan mengenai Fatherland Front, organisasi sosio-politik, dan kerajaan tempatan. Menurut Kesimpulan 127 Biro Politik, Jawatankuasa Parti Dewan Negara telah menyelaraskan untuk mengkaji dan mencadangkan pindaan, dengan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyerahkan Laporan 1261 untuk mengeluarkan resolusi meminda Perlembagaan. Draf resolusi itu akan diterbitkan untuk rundingan awam mulai 6 Mei 2025 selama kira-kira sebulan, menggabungkan borang tradisional dan dalam talian melalui aplikasi VNEID yang digunakan oleh Kementerian Keselamatan Awam . Pendapat umum akan dikumpulkan untuk Dewan Negara mempertimbangkan dan meluluskan resolusi sebelum 26 Jun 2025, memastikan keberkesanannya mulai 1 Julai 2025.

Bà Thủy nhấn mạnh rằng, Nghị quyết 66, ban hành ngày 30/4/2025 bởi Bộ Chính trị , đặt ra lộ trình cải cách pháp luật: tháo gỡ các điểm nghẽn pháp luật vào năm 2025, hoàn thiện pháp luật cho mô hình chính quyền ba cấp vào năm 2027, và đưa Việt Nam vào top 3 ASEAN về môi trường đầu tư kinh doanh vào năm 2028.

Halangan seperti percanggahan, pertindihan dan kekurangan kejelasan dalam sistem perundangan, yang menghalang pelaburan, pengeluaran, perniagaan dan sektor sosial, telah dikenal pasti oleh Kerajaan dan Dewan Negara sejak akhir penggal ke-14.

Pada Sesi ke-9, Dewan Negara akan meluluskan 34 undang-undang, 11 resolusi, dan memberi pendapat tentang 6 draf undang-undang, memberi tumpuan kepada memperkemas radas, membangunkan sains dan teknologi, transformasi digital, dan menghapuskan halangan dalam pengeluaran dan perniagaan. Banyak undang-undang akan dipinda serentak dengan dokumen berkaitan, seperti undang-undang mengenai pelaburan perniagaan dan prosiding kehakiman. Cik Thuy menegaskan bahawa ini adalah proses yang berterusan, fokus, konsisten dengan kapasiti sebenar, dan menyeru akhbar dan organisasi untuk menyumbangkan pendapat bagi menyempurnakan undang-undang mengikut matlamat Resolusi 66.

Untuk melaksanakan Resolusi 66, Dewan Negara telah membuat kejayaan. Pada Sesi Luar Biasa ke-9, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (Undang-undang 64/2025) telah dipinda, memudahkan proses, memendekkan masa, menjelaskan tanggungjawab, dan memastikan publisiti dan ketelusan, membantu undang-undang bertindak balas dengan segera kepada realiti. Cik Thuy berkata bahawa Perhimpunan Negara akan membangunkan pelan khusus dengan penyelesaian revolusioner dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, mewujudkan asas untuk penyegerakan dan keberkesanan sistem perundangan.

Menggabungkan wilayah, memendekkan istilah dan desentralisasi dan desentralisasi

Sesi ke-9 akan membuat keputusan penting mengenai organisasi aparat negara. Menurut Cik Thuy, penggabungan wilayah akan menggunakan mekanisme melantik dan melantik pemimpin Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat pada 2025, bukannya memilih seperti yang dikawal selia pada masa ini, kerana skala besar penggabungan, termasuk pemberhentian operasi peringkat daerah. Menurut Kesimpulan 150 Biro Politik, mekanisme ini adalah sementara, dengan peraturan peralihan direkodkan dalam resolusi meminda Perlembagaan, dan mekanisme pilihan raya biasa akan digunakan selepas 2025.

Mengenai pemendekan penggal, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara cadangan untuk memendekkan penggal Perhimpunan Kebangsaan ke-15 dan Majlis Rakyat bagi penggal 2021-2026 kira-kira tiga bulan, untuk menganjurkan pilihan raya awal, lebih dekat dengan berakhirnya Kongres Parti Kebangsaan. Ini akan membantu untuk melengkapkan peralatan dan kakitangan dengan cepat, memenuhi keperluan susunan organisasi. Undang-undang Pilihan Raya akan dipinda untuk memudahkan proses, memendekkan masa, tetapi masih memastikan hak untuk mengundi dan bertanding bagi pemilihan rakyat, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk proses pemindahan kuasa.

Cik Thuy menekankan bahawa desentralisasi dan pewakilan kuasa adalah dasar yang konsisten, diperkukuh dalam undang-undang yang dipinda pada Sesi ke-9, seperti Undang-undang Organisasi Kerajaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan. Mekanisme yang fleksibel akan membolehkan lokaliti membuat keputusan dan bertanggungjawab, dengan keberkesanan bergantung pada inisiatif lokaliti dalam melaksanakan kuasa yang diberikan.

Keputusan pada Sesi ke-9 bukan sahaja memenuhi keperluan untuk memperkemas radas tetapi juga meletakkan asas undang-undang yang kukuh untuk pembangunan sosio-ekonomi. Dengan persiapan rapi, daripada meminda Perlembagaan, menghapuskan kesesakan undang-undang, kepada reformasi aparatus, Dewan Negara menunjukkan keazaman yang kuat dalam merealisasikan dasar-dasar Parti, memenuhi jangkaan pengundi, dan mencipta momentum untuk peringkat pembangunan baharu negara.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html