Pembaharuan institusi yang komprehensif dan segerak yang dikaitkan dengan penyeliaan oleh perusahaan dan masyarakat

Pembaharuan institusi perlu menyeluruh, segerak, strategik, dan berkait rapat dengan penyeliaan komuniti perniagaan dan masyarakat. Jika dilaksanakan dengan tegas, Vietnam boleh membina institusi moden dan berkesan sepenuhnya, mampu mengatasi perangkap berpendapatan sederhana dan menjadi negara maju.

Dalam peringkat pembangunan baharu, Vietnam menghadapi keperluan mendesak untuk inovasi institusi untuk menggalakkan pertumbuhan pesat dan mampan serta meningkatkan daya saing negara. Konteks pendigitalan, penghijauan dan inovasi global memerlukan institusi ekonomi yang moden, telus dan berkesan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk perniagaan, terutamanya sektor ekonomi swasta, untuk berkembang secara dinamik. Resolusi yang dikeluarkan oleh Biro Politik sejak kebelakangan ini juga telah menekankan peranan utama dan kejayaan institusi, memandangkan ini asas penting untuk pembangunan ekonomi, sains dan teknologi, dan sektor ekonomi swasta.

Bagaimanapun, pada Forum Pembinaan Undang-undang Pertama yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dari sudut perniagaan, Timbalan Ketua Setiausaha dan Ketua Jabatan Undang-undang Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) Dau Anh Tuan berkata terdapat 5 realiti dan halangan utama dalam sistem perundangan semasa.

Timbalan Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan Undang-undang Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) Dau Anh Tuan bercakap. Foto: Ho Long

Pertama , walaupun terdapat penambahbaikan, sistem perundangan masih kurang konsisten dan stabil, menyebabkan risiko undang-undang. Encik Dau Anh Tuan menyatakan bahawa melalui semakan praktikal, VCCI telah menyelaraskan dengan Jawatankuasa Pemandu mengenai pelaksanaan Resolusi No. 66-NQ/TW untuk memindahkan 456 syor mengenai masalah khusus dalam peraturan undang-undang. Ini hanyalah sebahagian daripada kira-kira 2,200 masalah khusus daripada amalan. Banyak peraturan yang kerap berubah, kurang ramalan dan menyebabkan kesukaran kepada perniagaan dan pelabur.

Kedua, kumpulan prosedur pentadbiran masih rumit dan tidak berkesan. Jika dilihat dari perspektif praktikal, banyak prosedur mempunyai banyak pintu dan banyak peringkat, masa pemprosesan yang lama, dan kos pematuhan rasmi yang tinggi. "Melihat projek sahaja, prosedur dan proses di wilayah berbeza sangat berbeza. Walaupun kita mempunyai sistem perundangan yang sama, prosedur dan proses di lokaliti berbeza adalah sangat berbeza," kata Timbalan Ketua Setiausaha VCCI itu.

Ketiga, melalui banyak peraturan perundangan, menunjukkan kaedah pengurusan negeri masih tertumpu kepada pra-kawalan, kurang pasca-kawalan dan tidak benar-benar berkesan. Menerusi kajian dan semakan, Timbalan Ketua Setiausaha VCCI berkata masa dan kos adalah tinggi dan kecekapan pengurusan tidak begitu tinggi. Ini dapat dilihat dengan jelas dalam bidang keselamatan makanan.

Keempat, kualiti peraturan sub-undang masih mempunyai banyak masalah. Bukan sahaja dekri dan pekeliling tetapi juga peraturan dan piawaian teknikal semasa mempunyai kesan yang besar terhadap kos pelaburan.

Kelima, rangka kerja undang-undang untuk entiti perniagaan masih belum konsisten dan sesuai. Sejak kebelakangan ini, walaupun sektor perniagaan isi rumah menyumbang 30% daripada KDNK, rangka kerja undang-undang untuk sektor ini masih tidak berkesan.

Prosesnya sangat cepat tetapi masih memerlukan perundingan yang baik dan mendengar sepenuhnya.

Daripada situasi di atas, Timbalan Setiausaha Agung VCCI Dau Anh Tuan mencadangkan 5 prinsip dan orientasi untuk menyempurnakan sistem perundangan pada masa akan datang, termasuk: membina institusi yang stabil, telus dan sangat boleh diramal; Mengubah model pengurusan negeri daripada kawalan kepada penciptaan pembangunan; memastikan keadilan dan tanpa diskriminasi di kalangan entiti ekonomi ; memperkukuh mekanisme perundingan dan penyeliaan dasar berdasarkan amalan; institusi mesti menyesuaikan diri dengan transformasi digital, ekonomi hijau dan pembangunan mampan.

Atas dasar itu, Timbalan Ketua Setiausaha VCCI mencadangkan 6 penyelesaian untuk menambah baik sistem perundangan.

Perwakilan yang menghadiri Forum. Foto: Ho Long

Pertama, adalah perlu untuk mengkaji semula, sistematik dan serentak meminda sistem perundangan ke arah: menghapuskan peraturan yang bercanggah, membina portal maklumat undang-undang berpusat.

Kita boleh meminda seberapa banyak undang-undang yang kita mahu, tetapi bagaimana orang dan perniagaan hanya perlu mengakses portal maklumat undang-undang berpusat ini untuk disatukan? “Tetapi pada masa ini pendekatan sebegini belum dilaksanakan, jadi memahami dan menggunakan undang-undang secara bersatu, bukan sahaja untuk perniagaan dan orang ramai, tetapi juga untuk agensi penguatkuasaan, juga menghadapi banyak masalah,” kata Timbalan Ketua Setiausaha VCCI itu.

Kedua, Peraturan undang-undang mesti mengawal selia prosedur ke arah pendigitalan dan kecekapan. Timbalan Ketua Setiausaha VCCI berharap pada masa akan datang, "jika ada Undang-undang mengenai prosedur pentadbiran, menginstitusikan prinsip interaksi antara perniagaan dan orang dengan kerajaan, ia akan menjadi sangat baik." Beliau berkata bahawa prosedur pentadbiran dalam bidang yang berbeza pada masa ini sangat berbeza, kurang konsisten dan penyegerakan. Beberapa prinsip, seperti: satu penyerahan, pelbagai kegunaan atau ketersambungan data, kos pematuhan - jika terdapat undang-undang untuk menyatukan, konsisten dan melaksanakan secara serentak antara sektor dan peringkat, ia akan menjadi sangat positif.

ketiga, Perlu ada rangka kerja undang-undang yang berasingan untuk isi rumah perniagaan dan perniagaan individu.

Keempat, Memperbaharui kaedah pengurusan negeri ke arah pasca audit, berdasarkan pengurusan risiko. Ini adalah penyelesaian yang sangat penting untuk pengurusan yang berkesan dan pengurangan kos untuk seluruh masyarakat, mengelakkan situasi "seorang sakit perut membuatkan seluruh kampung makan ubat". Penyelesaian ini bukan sahaja dilaksanakan dalam bidang cukai dan kastam tetapi perlu diperluaskan ke bidang lain.

Lima ialah, Memperkukuh maklum balas, kritikan dan penciptaan dasar. Timbalan Ketua Setiausaha VCCI berkata, cabaran pada masa akan datang ialah proses penggubalan dasar sangat pantas, berubah sangat cepat berbanding sebelum ini, "tetapi kita mesti melakukannya dengan cepat sambil masih berunding dengan baik dan masih mendengar sepenuhnya".

Keenam, institusi mesti konsisten dengan trend ekonomi digital, inovasi dan pembangunan mampan.

sahkan, menyempurnakan sistem perundangan merupakan prasyarat untuk meningkatkan daya saing dan pembangunan mampan, Timbalan Ketua Setiausaha VCCI turut menyatakan bahawa pembaharuan institusi perlu menyeluruh, segerak, strategik dan dikaitkan dengan penyeliaan komuniti perniagaan dan masyarakat. Jika dilaksanakan dengan tegas, Vietnam boleh membina institusi moden dan berkesan sepenuhnya, mampu mengatasi perangkap berpendapatan sederhana dan menjadi negara maju.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html