(HNMO) - Meneruskan agenda sesi kelima, pada petang 10 Jun, di bawah pengerusi ahli Politburo dan Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan perbincangan pleno di dewan perhimpunan mengenai draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (pindaan). Ramai perwakilan melahirkan kebimbangan tentang pengendalian pemilikan silang yang berkaitan dengan institusi kredit dan berhujah bahawa situasi ini perlu ditamatkan.
Mencegah risiko kepada sistem perbankan.
Menyumbang kepada penambahbaikan draf undang-undang, perwakilan Trinh Xuan An (delegasi Dong Nai ) menyatakan bahawa semasa sesi soal jawab, Gabenor Bank Negara Vietnam kerap menyebut tentang pencegahan risiko, dan draf undang-undang itu juga mengandungi banyak peraturan untuk mencegah risiko kepada sistem perbankan. Walau bagaimanapun, berdasarkan insiden baru-baru ini yang melibatkan bank-bank di Vietnam, perwakilan percaya bahawa peraturan tambahan untuk mencegah risiko sistemik diperlukan, supaya apabila insiden berlaku, sistem dapat menahannya dengan berkesan.
Para perwakilan juga melahirkan kebimbangan tentang menangani pemilikan silang dalam institusi kredit. Menurut para perwakilan, ini adalah isu yang sangat sukar, dan peraturan dalam Perkara 55 dan 127 draf undang-undang tidak cukup kuat untuk menamatkan pemilikan silang. Penyelesaian dalam draf undang-undang adalah pasif dan tidak berkesan. Menekankan bahawa menamatkan pemilikan silang memerlukan ketelusan, akauntabiliti, dan pengendalian pelanggaran yang ketat oleh organisasi dan individu, para perwakilan mencadangkan agar mengkaji semula dan mereka bentuk semula model agensi penyeliaan dan pemeriksaan kewangan yang berkaitan dengan bank untuk menangani isu ini dengan lebih berkesan.
Wakil Nguyen Hai Trung (Delegasi Hanoi ) berhujah bahawa pemilikan silang dan manipulasi kepentingan kumpulan dalam sektor perbankan kekal sebagai isu yang membimbangkan. Draf undang-undang yang meminda dan melaraskan nisbah pemilikan individu dan organisasi, meningkatkan sifat awam institusi kredit, dan meluaskan skop entiti berkaitan adalah perlu. Walau bagaimanapun, wakil itu percaya bahawa penyelesaian yang digariskan dalam draf itu hanyalah langkah teknikal untuk mengehadkan bilangan pemegang saham utama.
Menurut para perwakilan, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah peraturan bagi memperkukuhkan peranan Bank Negara Vietnam bagi mengehadkan penyalahgunaan kuasa oleh pemegang saham utama dan pihak pengurusan serta kuasa operasi mereka untuk memanipulasi operasi institusi kredit. Kedua, adalah perlu untuk mengkaji dan melaksanakan langkah dan penyelesaian tambahan bagi mengurus dan mengawal kelemahan dalam undang-undang, seperti menggunakan berbilang individu atau entiti undang-undang untuk memegang saham dan mewujudkan kumpulan pemegang saham utama untuk mengawal institusi kredit.
Mengulas mengenai peraturan berkaitan penyediaan maklumat kepada agensi khusus untuk pencegahan dan kawalan jenayah, perwakilan Nguyen Hai Trung berhujah bahawa peraturan dalam draf Undang-undang tidak memenuhi keperluan masa dalam amalan untuk pencegahan dan kawalan jenayah, terutamanya pencegahan dan kawalan jenayah berteknologi tinggi dan penipuan di ruang siber.
Situasi berkaitan jenayah siber dan jenayah berteknologi tinggi seperti penipuan, perjudian, penganjuran perjudian dan pengubahan wang haram pada masa ini sangat kompleks dan menyebabkan akibat yang serius. Bagi meningkatkan keberkesanan pencegahan dan kawalan jenayah, menurut para perwakilan, adalah perlu untuk mengeluarkan peraturan dan memendekkan masa untuk menyediakan maklumat akaun pelanggan bagi tujuan memerangi jenayah, dan Kerajaan boleh ditugaskan untuk menyelidik dan merangka peraturan terperinci.
Peraturan mengenai intervensi awal oleh institusi kredit
Menjelaskan peraturan yang mengecualikan bank dasar daripada rizab mandatori, Wakil Pham Van Hoa (Delegasi Dong Thap) mencadangkan perluasan skop untuk merangkumi entiti lain yang berkemampuan dari segi kewangan dan bereputasi, dan bukannya mengehadkannya kepada hanya dua organisasi seperti yang ditetapkan dalam draf undang-undang. Berkenaan dana rizab mandatori, Wakil Pham Van Hoa menyatakan bahawa walaupun peraturan mengenai Dana Pelaburan Pembangunan adalah perlu, draf undang-undang tersebut tidak menyatakan dengan jelas keperluan yang berkaitan dengan tahap peruntukan dana, syarat-syarat untuk menubuhkan dan mengendalikan dana bagi memastikan keberkesanannya.
Berkenaan dengan penerapan langkah-langkah intervensi awal, Wakil Pham Van Hoa berhujah bahawa belum ada penilaian yang menjelaskan korelasi antara penyeliaan yang dipertingkatkan dan intervensi awal, dan tiada langkah kawalan khas untuk meningkatkan lagi akauntabiliti. Pada masa yang sama, peraturan diperlukan mengenai intervensi awal oleh institusi kredit dan agensi pengurusan negeri jika kes yang memerlukan intervensi awal berlaku tanpa langkah pengendalian awal. Oleh itu, wakil tersebut mencadangkan untuk menambah langkah pada draf undang-undang yang melarang institusi kredit daripada membuat pelaburan dan menjelaskan sejauh mana pengeluaran besar-besaran memerlukan intervensi oleh Bank Negara Vietnam untuk memastikan ketelusan.
Berkenaan pinjaman khas, Wakil Pham Van Hoa bersetuju bahawa peruntukan dalam draf adalah perlu untuk memastikan keselamatan keseluruhan sistem dan membina kepercayaan mutlak dengan pelanggan. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menjelaskan apabila mengaplikasikannya kepada insiden pengeluaran besar-besaran atau risiko keruntuhan sistem, yang menyebabkan ketidakstabilan sosial.
Wakil Truong Trong Nghia (delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) berhujah bahawa peraturan mengenai kerahsiaan maklumat pelanggan dalam Perkara 14 draf Undang-undang tidak sepenuhnya komprehensif. Menurut wakil itu, setiap orang mempunyai hak privasi yang tidak boleh dicabul dan hak untuk menyimpan rahsia peribadi dan keluarga. Maklumat mengenai privasi peribadi atau keluarga dilindungi oleh undang-undang di bawah Perlembagaan, kecuali dalam kes yang diperlukan untuk pertahanan negara, keselamatan negara, dan ketenteraman dan keselamatan sosial…
Oleh itu, para perwakilan mencadangkan pindaan Perkara 14 untuk hanya memberikan maklumat pelanggan seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang Institusi Kredit (pindaan) dan undang-undang berkaitan; dan juga mencadangkan agar hanya meminta maklumat daripada pelanggan yang terlibat dalam kes yang telah dimulakan atau sedang disiasat…
Berucap dalam perbahasan Dewan Negara, perwakilan Nguyen Van Than (delegasi Thai Binh) berhujah bahawa perniagaan amat memerlukan akses kepada modal untuk pengeluaran dan perniagaan, dan orang ramai juga mempunyai keperluan penggunaan yang mendesak. Bank mempunyai wang, tetapi mengikut mekanisme tersebut, mereka tidak boleh memberi pinjaman kepada perniagaan dan individu. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar tujuan dan perspektif penggubalan undang-undang tersebut menunjukkan dengan jelas mekanisme untuk memudahkan akses kepada kewangan untuk orang ramai dan perniagaan. Khususnya, jawatankuasa penggubalan perlu memantau dengan lebih teliti keperluan kewangan orang ramai dan perniagaan dalam situasi semasa untuk menyelesaikan halangan yang berkaitan dengan mekanisme dan menangani isu sosial yang mendesak iaitu kekurangan modal.
[iklan_2]
Sumber







Komen (0)