Membuka kunci sumber tanah untuk pembangunan ekonomi

Pada 20 Jun, meneruskan Sidang Ke-7, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Tanah No. 31/2024/QH15, Undang-undang Perumahan No. 27/2023/QH15, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah No. 29/2023/QH15, Undang-undang Perkreditan Harta Tanah No. 32/2024/QH15.

Memastikan kemajuan dalam merangka dokumen panduan pelaksanaan

Berucap pada kumpulan perbincangan itu, Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh berkata, Undang-undang Tanah 2024 telah melalui 4 sesi dan juga merupakan undang-undang yang telah banyak dirujuk oleh rakyat selepas Perlembagaan dengan 12 juta ulasan disumbangkan oleh rakyat. Kerajaan dan Perdana Menteri sentiasa mengarahkan agensi penggubal untuk menggubal Undang-undang dan merangka Dekri dan Pekeliling untuk memastikan konsistensi antara Undang-undang dan peraturan dan arahan terperinci.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh bercakap di kumpulan perbincangan itu. Foto: Thanh Tung

Sehingga kini, Undang-undang Tanah 2024 adalah undang-undang yang telah dipertimbangkan dengan teliti oleh Dewan Negara apabila diluluskan, memenuhi jangkaan rakyat dan perniagaan. Sejak masa Undang-undang diluluskan, orang ramai, perniagaan, komuniti, lokaliti, dll. semuanya berharap Undang-undang itu akan berkuat kuasa tidak lama lagi.

Undang-undang Tanah mempunyai banyak dasar yang bermanfaat kepada orang ramai dan perniagaan, dan yang merangsang sumber tanah untuk berkhidmat kepada pembangunan negara. Khususnya, dasar mengenai pampasan dan sokongan penempatan semula untuk orang yang tanahnya telah dipulihkan, yang menyediakan peraturan penuh dan khusus dalam semangat melaksanakan arahan dalam Resolusi 18 Jawatankuasa Pusat bahawa "tempat kediaman baru mestilah sama dengan, atau lebih baik daripada, tempat kediaman lama". Sehubungan itu, Undang-undang telah menetapkan kriteria khusus seperti penempatan semula di kawasan bandar mesti memenuhi kriteria bandar, penempatan semula di kawasan luar bandar mesti memenuhi kriteria luar bandar baharu, tempat penempatan semula mesti mempunyai infrastruktur teknikal penuh, infrastruktur sosial, dll.

Menurut Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh, Undang-undang Perumahan dan Undang-undang Perniagaan Harta Tanah telah diluluskan oleh Dewan Negara pada Oktober 2023. Biasanya, undang-undang yang diluluskan pada Oktober 2023 biasanya berkuat kuasa pada 1 Julai 2024. Untuk memastikan konsistensi dan memastikan ketiga-tiga undang-undang dengan banyak aspek yang saling berkaitan mempunyai tempoh berkesan yang sama, Undang-undang Perumahan dan Undang-undang Tanah mesti menunggu untuk Undang-undang Perumahan dan Tanah. Malah, Kementerian Pembinaan telah menyediakan peraturan dan garis panduan terperinci untuk kedua-dua undang-undang ini, walaupun tarikh kuat kuasa kedua-dua undang-undang itu ialah 1 Julai 2024.

Mengenai dokumen panduan, Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh berkata semasa proses penggubalan Undang-undang, agensi penggubal telah merangka Dekri dan Pekeliling. Sehingga ke tahap ini, Dekri telah dibincangkan dengan anggota Kerajaan, dasar asas telah selesai, kini hanya aspek teknikal yang tinggal untuk dikendalikan. Banyak Dekri telah dirundingkan dengan anggota Kerajaan untuk kali kedua.

Timbalan Perdana Menteri juga mengadakan pertemuan langsung dengan lokaliti mengenai dokumen bimbingan tempatan. Baru-baru ini, Perdana Menteri juga membenarkan bahawa dari segi masa, Dekri dan Pekeliling boleh menggunakan prosedur yang dipendekkan. Iaitu, ia akan berkuat kuasa serta-merta selepas menandatangani, tetapi prosesnya sangat berkaedah dan kesannya dinilai.

Undang-undang Tanah mempunyai banyak dasar yang memberi manfaat kepada orang ramai dan perniagaan, dan yang menggalakkan sumber tanah untuk berkhidmat kepada pembangunan negara. Foto: Hong Thai

Mengenai penilaian impak, Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh berkata bahawa agensi yang ditugaskan, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, bersama Kementerian Pembinaan, telah melengkapkan dosi penilaian impak, dan impaknya akan menjadi baik dan berkesan sekiranya Undang-undang berkuat kuasa tidak lama lagi. Sekiranya Undang-undang itu berkuat kuasa tidak lama lagi, ia akan menyelesaikan tunggakan dan masalah, seperti fakta bahawa orang tidak sabar-sabar menunggu Undang-undang itu berkuat kuasa supaya mereka boleh diberikan buku merah untuk plot tanah yang tidak dipertikaikan atau telah melanggar undang-undang sejak 1 Julai 2014 atau lebih awal. Lebih cepat ia dilakukan, lebih banyak faedah yang akan diterima oleh orang ramai.

Selain itu, banyak lokaliti telah meminta untuk menjadi perintis desentralisasi kuasa, pemindahan tanah padi dan tanah hutan daripada 10 hektar mesti dikemukakan kepada Kerajaan, manakala mengikut Undang-undang Tanah 2024, desentralisasi kepada lokaliti, prosedur pentadbiran dipendekkan dan dalam kuasa lokaliti. Oleh itu, ia akan menarik dan menyelesaikan projek pelaburan dan menggembleng sumber tanah.

Memperkukuh propaganda dan penyebaran undang-undang

Berbincang dalam kumpulan 11, perwakilan Do Duc Duy (Delegasi Wilayah Yen Bai) berkata bahawa Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah dan Undang-undang Institusi Kredit kali ini telah mengatasi kekurangan, batasan dan ketidakcukupan undang-undang semasa. Oleh itu, lebih cepat 4 undang-undang ini berkuat kuasa, lebih cepat masalah dan ketidakcukupan ini akan diselesaikan.

Adegan perbincangan di kumpulan 11. Foto: Thinh An

Menurut perwakilan Do Duc Duy, kebimbangan perwakilan Dewan Negara tentang kemungkinan melaksanakan undang-undang apabila tarikh kuat kuasa ditolak ke hadapan dalam tempoh 5 bulan adalah betul dan berasas. Apabila undang-undang berkuat kuasa dan semua dokumen panduan terperinci telah dikeluarkan, ia akan menjadi sangat berkesan, boleh dilaksanakan dan tidak lama lagi akan menyelesaikan kesulitan dan kekurangan dalam amalan.

Melalui hubungan dengan pengundi, ia menunjukkan bahawa lokaliti, perniagaan, pelabur dan juga rakyat semua berharap undang-undang ini akan berkuat kuasa tidak lama lagi, kerana hak dan kepentingan pelabur, perniagaan dan rakyat lebih terjamin. Banyak isu bertindih dan tidak mencukupi diselesaikan atau kuasa dan inisiatif lokaliti ditingkatkan. Oleh itu, sumber tanah tidak lama lagi akan dipromosikan untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi negara.

Perwakilan Do Duc Duy juga bersetuju dengan perwakilan Dewan Negara, meminta Kerajaan segera mengeluarkan dekri panduan seperti yang dilakukan dalam Laporan. Pada masa yang sama, beliau mengarahkan lokaliti bahawa sebaik sahaja dekri Kerajaan dikeluarkan, lokaliti juga perlu membangunkan dokumen panduan tempatan.

“Ini adalah syarat dan keperluan yang sangat mendesak, jadi walaupun dokumen dikeluarkan secepat mungkin, tarikh kuat kuasa Dekri Kerajaan, pekeliling dan dokumen tempatan akan dibenarkan berkuat kuasa mulai 1 Ogos, pada masa yang sama dengan tarikh kuat kuasa Undang-undang,” kata perwakilan Do Duc Duy.

Di samping itu, perwakilan juga mengesyorkan agar Kerajaan, kementerian dan cawangan meningkatkan kerja komunikasi mengenai undang-undang ini, terutamanya kandungan inovatif berbanding undang-undang semasa, kandungan yang berkaitan secara langsung dengan manusia dan perniagaan seperti prosedur pemulihan tanah, pampasan, sokongan, penempatan semula dan sebagainya supaya orang ramai dapat mengetahui, melaksanakan dan memantau.

Menurut perwakilan Nguyen Dinh Viet (Delegasi Wilayah Cao Bang), apabila mengisytiharkan, ia juga perlu untuk menyebarkan dan mempopularkan undang-undang... Foto: Thinh An

Sementara itu, perwakilan Nguyen Dinh Viet (Delegasi Wilayah Cao Bang) berkata bahawa undang-undang memerlukan masa untuk disediakan, dan undang-undang yang ingin berkuat kuasa tidak lama lagi mesti mempunyai syarat tertentu untuk memastikan keberkesanan dan kecekapannya.

Khususnya, dalam 3 Undang-Undang mengenai Perniagaan Tanah, Perumahan dan Hartanah, terdapat banyak peruntukan yang mendesentralisasi pengeluaran dokumen panduan ke lokaliti, termasuk banyak kandungan yang diperuntukkan buat kali pertama kepada Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat untuk bimbingan, menyukarkan lokaliti untuk mendesak pelaksanaan awal.

Laporan itu juga menyebut kemasukan awal berkuat kuasa, termasuk peruntukan yang tidak memerlukan dokumen panduan terperinci. Bagaimanapun, menurut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dokumen panduan terperinci mesti berkuat kuasa pada masa yang sama dengan peruntukan Undang-undang untuk memastikan konsistensi dan penyegerakan.

Perwakilan mencadangkan agar kita menumpukan pada pembangunan Dekri dan Pekeliling supaya lokaliti mempunyai masa untuk mengakses dan menyediakan dengan teliti untuk pelaksanaan kerana terdapat banyak kandungan yang didesentralisasikan kepada lokaliti, termasuk kandungan yang tidak pernah dilakukan oleh lokaliti sebelum ini. Semasa mengisytiharkan, adalah perlu juga untuk melaksanakan propaganda dan penyebaran undang-undang untuk memastikan pelaksanaan yang bersatu dalam kesedaran serta mengelakkan kesulitan dan masalah.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html