Perlukan dasar jalan terbuka

Lorong gelap, tiada sistem penggera kebakaran, lantai runtuh dan mengelupas, dinding dalam dan luar… adalah pemandangan di berpuluh-puluh pangsapuri kelas D (rosak teruk, berbahaya) di Bandar Ho Chi Minh menunggu penyelamatan. Tetapi atas banyak sebab, kerja menyelamat masih hampir "tidak aktif".

Menurut laporan Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh, bandar ini mempunyai 474 bangunan pangsapuri lama yang dibina sebelum 1975, termasuk 16 bangunan pangsapuri gred D (dengan 14 bangunan pangsapuri diperiksa dalam tempoh 2016 - 2017) yang semakin merosot. Walau bagaimanapun, kemajuan membina semula bangunan pangsapuri lama adalah sangat perlahan kerana banyak sebab, terutamanya disebabkan oleh mekanisme.

Mengimbas kembali proses bermula dari tahun 2016 hingga kini, perobohan dan pembinaan pangsapuri baharu bagi menggantikan pangsapuri lama, rosak teruk dan berbahaya hanya terhenti pada penempatan semula dan menempatkan sementara orang ramai. Sebagai contoh, bangunan pangsapuri No. 440 - Jalan Tran Hung Dao (Wad 11, Daerah 5), walaupun tahap bahaya ditentukan sebagai rumah tahap D, kapasiti galas beban tidak dapat memenuhi keperluan penggunaan biasa, tetapi ia mengambil masa hampir 6 tahun selepas Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh meminta pemindahan segera, untuk kerajaan tempatan bersetuju untuk berpindah ke tempat baru.

Terdapat banyak pendapat bahawa mengubah suai pangsapuri lama adalah lebih sukar daripada membangunkan perumahan sosial. Kesesakan terbesar ialah isu pampasan dan pembersihan tapak. Lebih-lebih lagi, beberapa keputusan mesti mempunyai kata sepakat majoriti atau semua rakyat untuk dilaksanakan.

Pengubahsuaian pangsapuri lama selalunya dibahagikan kepada dua kumpulan. Salah satunya ialah membina pangsapuri dengan keluasan minimum untuk memenuhi pengaturan penempatan semula di tapak. Satu lagi ialah membina pangsapuri komersial yang besar untuk menarik pelanggan.

Seorang wakil syarikat hartanah yang mengambil bahagian dalam membina semula pangsapuri lama di Ho Chi Minh City berkata, mengikut peraturan sebelum ini, selepas ditolak semua kos, termasuk sokongan perumahan sementara, penempatan semula dan kos pampasan... keuntungan akan menjadi sangat rendah, jadi perniagaan tidak berminat. Adalah juga amat sukar bagi perniagaan untuk melaksanakan mekanisme mengecualikan bayaran guna tanah, sewa tanah dan bayaran penukaran guna tanah bagi keseluruhan kawasan tanah yang diperuntukkan dalam skop projek kerana sektor kewangan masih belum bersetuju. Selain itu, pada masa ini tiada mekanisme untuk mengendalikan nilai kawasan untuk pembinaan kerja-kerja tambahan seperti koridor, tangga, lantai bumbung...

Baru-baru ini, isu pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri telah dikawal dengan lebih terperinci oleh Undang-undang Perumahan 2023, pada masa yang sama menghalalkan banyak peraturan berkaitan kadar muafakat rakyat, kepada mekanisme insentif untuk pelabur yang melaksanakan projek pelaburan untuk mengubahsuai dan membina semula bangunan pangsapuri...

Khususnya, pelabur dikecualikan daripada yuran guna tanah dan sewa tanah untuk kawasan tanah tertakluk kepada yuran guna tanah dan sewa tanah dalam skop projek pelaburan untuk mengubah suai dan membina semula bangunan pangsapuri lama. Di samping itu, salah satu kejayaan dalam peraturan baharu mengenai pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama ialah Undang-undang Perumahan 2023, yang telah menyelesaikan masalah pangsapuri selepas penempatan semula, tetapi tidak cukup kawasan untuk membina projek baharu; telah membenarkan pelaksanaan projek pembinaan semula pangsapuri ke arah penyatuan (mengumpul bangunan pangsapuri bertingkat rendah lama ke satu lokasi, untuk mengubah suai dan membina bangunan tinggi baru, dengan penginapan yang cukup untuk penduduk banyak bangunan pangsapuri lama).

Pengalaman di atas telah diterapkan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah 3, Bandaraya Ho Chi Minh apabila membangunkan rancangan untuk mengumpul 43 bangunan pangsapuri di kawasan itu bagi membina semula 3 bangunan pangsapuri berskala besar, cukup untuk penempatan semula di daerah itu. Ini bukan sahaja membantu meningkatkan kawasan hijau dan ruang utiliti untuk orang ramai, tetapi juga membantu mengindahkan landskap bandar - seperti yang diulas oleh Encik Le Hoang Chau, Pengerusi Persatuan Hartanah Bandaraya Ho Chi Minh: "Penyelesaian di atas mengatasi situasi terbengkalai dalam projek penempatan semula yang dibina di lokasi lain, terutamanya projek yang tidak memenuhi keperluan perjalanan, tempat tinggal, rawatan perubatan, yang membawa kepada pemindahan, perniagaan...

Mekanisme di atas dan pengalaman yang diperoleh oleh Ho Chi Minh City dijangka akan mewujudkan titik perubahan, mempromosikan rancangan untuk mengubah suai dan membina semula bangunan pangsapuri yang telah merosot ke tahap berbahaya di Hanoi , Hai Phong dan banyak kawasan lain.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html