Pertimbangkan dengan teliti untuk menggunakan kadar VAT 10% kepada sektor kebudayaan dan filem.

Peningkatan cukai nilai tambah ke atas aktiviti kebudayaan dan sukan dijangka mengehadkan akses orang ramai, di samping meningkatkan kesukaran bagi perniagaan yang beroperasi dalam sektor kebudayaan yang masih bergelut untuk pulih daripada pandemik Covid-19. (Gambar ilustrasi)

Pada Sidang Ke-8, draf Undang-undang Cukai Nilai Tambah (pindaan) telah dibincangkan oleh Dewan Negara dalam sidang pleno di dewan pada 29 Oktober lalu, kemudian diterima, disemak dan terus diulas dalam Sidang Ke-39 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara baru-baru ini.

Dijangka pada 26 November, Dewan Negara akan mengundi untuk meluluskan keseluruhan draf Undang-undang.

Dalam cadangan pindaan kali ini, beberapa peraturan berkaitan cukai dalam bidang kebudayaan mendapat perhatian daripada timbalan Dewan Negara, serta artis, pengamal kreatif, dan perniagaan yang melabur dan beroperasi dalam bidang kebudayaan.

Di bawah peraturan semasa, aktiviti kebudayaan, pameran, sukan, seni persembahan, penerbitan filem, import filem, pengedaran dan tayangan menikmati kadar cukai nilai tambah (VAT) sebanyak 5%.

Walau bagaimanapun, dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (pindaan) yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada Sesi Ke-8, barangan dan perkhidmatan yang disebutkan di atas telah dikeluarkan daripada senarai barangan dan perkhidmatan yang layak untuk kadar cukai 5%, bermakna ia akan dikenakan kadar cukai 10%.

Perlu ada lebih banyak insentif untuk sektor kebudayaan dan sukan dan bukannya menaikkan kadar cukai.

Membicarakan isu ini, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Tran Hoang Ngan (delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa ia tidak sepatutnya diselaraskan seperti dalam draf kerana selama bertahun-tahun, Parti dan Negara sentiasa mementingkan budaya, budaya adalah kedua-dua matlamat, kekuatan dalaman, dan penggerak pembangunan ekonomi dan sosial.

Perwakilan Dewan Negara Tran Hoang Ngan.

Menurut perwakilan itu, sejak kebelakangan ini, budaya telah menyumbang kepada aktiviti mempromosikan jenama Vietnam di peringkat antarabangsa, di samping mempromosi dan menarik pelancong antarabangsa ke Vietnam.

Bagaimanapun, pelaburan dalam sektor kebudayaan dan sukan pada masa ini terhad dan berselerak. Oleh itu, sempena pindaan Undang-undang Cukai Tambah Nilai ini, perlu ada lebih banyak insentif untuk sektor kebudayaan dan sukan, bukan menaikkan kadar cukai.

“Kita harus mengekalkan kadar cukai 5% untuk bidang kebudayaan, kesusasteraan dan kesenian, pameran, sukan, persembahan, penerbitan filem, pengedaran dan tayangan... Bagi aktiviti berkaitan bidang seni persembahan rakyat tradisional pula, kita harus meletakkannya dalam kumpulan kadar cukai 0%.

Hanya dengan itu kita boleh mempunyai dasar untuk menyokong dan menggalakkan sektor kebudayaan menjadi kekuatan endogen dan penggerak pertumbuhan ekonomi dan sosial dalam tempoh semasa," kata perwakilan Tran Hoang Ngan.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Tran Thi Thu Dong (delegasi Bac Lieu) juga mencadangkan untuk mengekalkan peraturan semasa mengenai penggunaan kadar VAT 5% untuk aktiviti kebudayaan, pameran, sukan, seni persembahan, penerbitan filem, import filem, pengedaran dan tayangan.

Menurut penjelasan perwakilan, dalam Fasal 3, Perkara 9 draf Undang-undang, skop insentif cukai telah dikecilkan, hanya memfokuskan kepada seni persembahan tradisional dan rakyat. Ini akan mengurangkan akses orang ramai kepada produk kebudayaan dan sukan, terutamanya aktiviti awam seperti muzium, perpustakaan dan acara kebudayaan akar umbi.

Perwakilan Tran Thi Thu Dong menyatakan bahawa baru-baru ini Parti dan Negara mempunyai banyak pandangan, garis panduan dan dasar yang menunjukkan perhatian khusus kepada bidang kebudayaan.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Thu Dong.

Dalam dokumen terbaru mengenai kebudayaan Parti, Kesimpulan No. 84 bertarikh 21 Jun 2024 Biro Polit mengenai meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 23 Biro Polit ke-10 mengenai terus membina dan mengembangkan kesusasteraan dan seni dalam tempoh baru, jelas dinyatakan bahawa dasar perundangan tidak menunjukkan dasar perundangan, mekanisme kesusasteraan yang tidak sesuai dengan perkembangan sosial dan kesusasteraan yang khusus. memenuhi keperluan praktikal.

Dalam Kesimpulan No. 70 Tahun 2024 Biro Politik mengenai pembangunan latihan jasmani dan sukan dalam tempoh baru, juga ditetapkan bahawa dasar pembangunan ekonomi sukan sosialisasi dan lain-lain tidak cukup kuat, jadi apabila meminda undang-undang yang berkaitan dengan budaya seperti Undang-undang Pajak Pendapatan Korporat dan Undang-Undang tentang Pajak Nilai Tambah, adalah perlu untuk memindanya dengan cara yang lebih baik.

“Tetapi mengikut draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (pindaan), bukan sahaja kami tidak akan mengekalkan kadar cukai keutamaan semasa, tetapi kami juga akan menggandakan kadar cukai, yang mungkin bertentangan dengan pandangan Parti dan Negara dalam bidang kebudayaan,” perwakilan menyatakan kebimbangan.

Perwakilan wanita delegasi Bac Lieu mengulas bahawa dalam konteks pembangunan industri kebudayaan, ekonomi dan sukan yang diorientasikan oleh Parti dan Negara sebagai daya penggerak baharu untuk pembangunan sosio-ekonomi, peningkatan cukai nilai tambah pada masa ini akan memadamkan peluang pembangunan dan daya saing pasaran serta banyak perusahaan muda Vietnam.

Mengikut pengalaman antarabangsa, kebanyakan kerajaan di dunia menyokong pembangunan sektor kebudayaan, seni, pendidikan jasmani dan sukan melalui dasar sokongan langsung seperti peruntukan daripada bajet negeri dan sokongan tidak langsung seperti sokongan cukai, termasuk cukai nilai tambah, kadar cukai nilai tambah keutamaan untuk aktiviti kebudayaan dan seni.

Ini adalah salah satu dasar popular yang diterapkan oleh banyak negara, terutamanya negara berhampiran Vietnam seperti Korea, Jepun, China, Singapura. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk terus mengekalkan kadar VAT sebanyak 5% untuk aktiviti kebudayaan dan sukan secara amnya bagi memastikan kebolehlaksanaan dan fleksibiliti dalam pengurusan.

Meningkatkan kadar VAT ke atas aktiviti kebudayaan dan sukan akan mengehadkan akses orang ramai.

Dari perspektif pakar, Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son, Ahli Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara, bersetuju bahawa kadar cukai ke atas aktiviti kebudayaan, pameran, pendidikan jasmani, sukan, seni persembahan, penerbitan filem, import filem, pengedaran filem dan tayangan filem tidak boleh dinaikkan kepada 10%, tetapi hanya perlu dikekalkan pada tahap semasa dan bidang seni adalah undang-undang yang sangat sensitif bagi masyarakat.

Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son, Ahli Tetap Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan.

"Kita mesti menganggap pelaburan dalam budaya sebagai pelaburan dalam pembangunan. Jika kita hanya berfikir bahawa pelaburan dalam budaya mesti mendapat manfaat secara langsung daripada budaya, ia akan menjadi sangat sukar untuk pembangunan budaya," Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son menyatakan pendapatnya.

Menekankan kepentingan budaya dalam konteks sosial hari ini, Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son berkata pelaburan dalam budaya mesti dikira dengan cara yang lebih menyeluruh. Menurutnya, antara kesesakan dalam pembangunan budaya sejak kebelakangan ini yang berulang kali ditekankan oleh Dewan Negara melalui seminar dan sesi soal jawab ialah kesesakan berkaitan cukai dan tanah...

Kesesakan ini, walaupun tidak langsung, mempunyai kesan yang sangat penting, bukan hanya kesesakan budaya secara langsung. Oleh itu, kesesakan ini perlu dihapuskan secara beransur-ansur melalui undang-undang lain, kerana dalam undang-undang budaya kita tidak boleh mengawalnya secara langsung.

Sebagai contoh, semasa merangka Undang-undang Pawagam, kami menganggap mempunyai kadar cukai keutamaan untuk kru filem asing yang datang ke Vietnam, tetapi kami tidak boleh menetapkannya dalam Undang-undang Pawagam, dan begitu juga, kami tidak boleh menetapkannya dalam Undang-undang Warisan Budaya atau Undang-undang Perpustakaan.

Oleh itu, apabila meminda undang-undang seperti Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat dan Undang-undang Cukai Nilai Tambah, adalah perlu untuk memindanya dengan cara yang memudahkan sektor kebudayaan. "Kami tidak boleh melihat dua filem Tran Thanh dan Ly Hai, yang memperoleh beberapa ratus bilion VND, dan melihat keseluruhan industri pawagam Vietnam sebagai cerah, kerana terdapat berpuluh-puluh filem yang mengalami kerugian bersih," kata seorang perwakilan Dewan Negara dari Hanoi.

Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son berkata bahawa orang yang menjalankan perniagaan dalam bidang kebudayaan memanggil ini "pelaburan teroka". Mereka melabur terutamanya kerana cinta, kerana minat terhadap budaya, tetapi jika dibandingkan dengan bidang ekonomi lain seperti membina jambatan dan jalan raya, membina pangsapuri, pasar raya… ia tidak boleh membawa keuntungan seperti itu.

Walau bagaimanapun, draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (pindaan) bukan sahaja tidak mengekalkan kadar cukai keutamaan semasa bagi sektor ini (5%), tetapi juga menggandakan kadar cukai.

"Itu bertentangan dengan pandangan Parti dan Negeri dalam bidang kebudayaan - bidang yang kita patut fokus untuk menghapuskan kesesakan untuk mempromosikan peranan sebenar budaya dalam pembangunan negara," kata Profesor Madya, Dr. Bui Hoai Son.

Menjawab pindaan yang dicadangkan di atas, Cik Ngo Thi Bich Hanh, Pengarah Besar BHD - salah satu syarikat swasta pertama di Vietnam yang beroperasi dalam bidang komunikasi, pengedaran dan penerbitan bersama program televisyen dan filem, berkata bahawa peningkatan kadar VAT untuk aktiviti kebudayaan dan sukan akan mengehadkan akses orang ramai. Pada masa yang sama, ia juga merupakan "tamparan" kepada perniagaan yang beroperasi dalam sektor kebudayaan, yang menghadapi banyak kesukaran selepas pandemik Covid-19.

Cik Ngo Thi Bich Hanh, Ketua Pengarah BHD.

"Semasa pandemik, kami masih perlu membayar faedah bank, membayar gaji kakitangan, teater, dan banyak lagi perbelanjaan lain, mewujudkan kerugian besar bagi perniagaan. Bagi BHD khususnya, dan perniagaan perfileman secara amnya, kerugian bersih dan hutang selama 3-4 tahun Covid-19 mungkin tidak dapat dibayar pampasan dalam tempoh sepuluh tahun lagi," kongsi Cik Hanh, sambil menambah bahawa pendapatan pasca-Covid-19 hanya mencecah lebih daripada 19% pasca-Covid-19. tempoh.

Menurutnya, kenaikan cukai akan menyebabkan kesukaran kepada perniagaan yang telah bekerja keras untuk melakukan budaya, dan akan mengehadkan dan memperlahankan pelaburan dalam budaya, yang akan menyukarkan pembangunan budaya secara amnya dan industri budaya khususnya. Sebaliknya, dasar ini juga akan mengehadkan akses pengguna kepada produk kebudayaan dan sukan.

"Pengguna sangat sensitif dengan harga. Pada masa ini, walaupun gaji meningkat, harga banyak barang meningkat, jadi pada hakikatnya, dengan kenaikan gaji, pengguna masih boleh membeli lebih sedikit produk. Kerana hiburan adalah perkara yang paling mudah untuk dikurangkan, dan orang ramai hanya mengambil berat tentang makanan dan pakaian, jika harga tiket meningkat sebanyak 5% lagi, jumlah pendapatan akan berkurangan, bukan meningkat," kata Cik Hanh Ngo Thi Bich.

Menurut Pengarah Besar BHD, banyak negara di dunia mempunyai dasar pengecualian cukai dan pengurangan untuk pembangunan budaya secara am dan bidang khusus budaya khususnya. Contohnya, Perancis, Taiwan (China), Korea, China..., negara-negara ini telah melakukannya sejak zaman awal industri budaya. Mereka telah menyokong selama kira-kira 30-40 tahun, sehingga kini di puncak industri budaya dan boleh menghentikan dan meningkatkan cukai. Tetapi dengan Vietnam, kita tidak boleh menggunakan dasar semasa di negara yang telah membangunkan industri budaya tetapi mesti menggunakan dasar untuk menyokong pembangunan industri budaya pada peringkat awal.

Sumber: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html