Berhati-hati pertimbangkan untuk mengenakan cukai eksais ke atas minuman manis

DNVN - Berbincang dalam kumpulan mengenai Undang-undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan), Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh menyatakan persetujuannya dengan keperluan dan tujuan meminda undang-undang itu, tetapi mencadangkan agar ia diperjelas dan dinilai dengan lebih teliti kerana terdapat produk yang bukan sahaja menyumbang kepada belanjawan Negara tetapi juga memenuhi keperluan manusia.

Minuman ringan manis perlu dikenakan cukai.

Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) menambah minuman ringan mengikut Piawaian Vietnam (TCVN) dengan kandungan gula melebihi 5g/100ml ke dalam senarai subjek yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas (TTDB) untuk melindungi kesihatan rakyat, serta mengikut syor Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), Dana Kanak-Kanak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNICEF) dan Kementerian Kesihatan . Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada Sesi ke-9 pada Mei 2025.

Pada 22 November, Dewan Negara membincangkan draf undang-undang ini secara berkumpulan. Bercakap dalam kumpulan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh menyatakan bahawa cukai penggunaan khas (SCT) di banyak negara di seluruh dunia menyasarkan produk, barangan, perkhidmatan yang berbahaya kepada kesihatan, alam sekitar, masyarakat, dan produk pengguna mewah... untuk mengawal tingkah laku pengguna dan menyumbang kepada belanjawan Negara.

Naib Pengerusi DUN itu menyatakan persetujuannya dengan keperluan dan tujuan pindaan undang-undang itu, namun mencadangkan agar ia diperjelas dan dinilai dengan lebih teliti kerana terdapat produk yang bukan sahaja menyumbang kepada belanjawan Negeri tetapi juga memenuhi keperluan manusia.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh.

Berkenaan penambahan minuman ringan mengikut Piawaian Vietnam dengan kandungan gula melebihi 5g/100ml kepada subjek cukai penggunaan khas atas alasan bahawa ini adalah produk yang menyebabkan berat badan berlebihan, obesiti, diabetes... Naib Pengerusi Dewan Negara mengiktiraf bahawa minuman ringan bergula bukanlah penyebab utama dan satu-satunya punca berat badan berlebihan dan obesiti, tetapi jika disalahgunakan dan dikawal, ia akan menyebabkan tidak dikenakan cukai untuk kesihatan manusia

Oleh itu, Naib Pengerusi Dewan Negara percaya bahawa adalah perlu untuk mengawal selia minuman ringan bergula sebagai subjek cukai penggunaan khas. Walau bagaimanapun, perlu ada pelan hala tuju dari segi masa dan kadar cukai untuk memastikan keharmonian dalam pengeluaran domestik dan menyesuaikan tingkah laku.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan memaklumkan bahawa kini terdapat bukti bahawa meningkatkan jumlah minuman manis akan meningkatkan risiko diabetes, penyakit kardiovaskular, osteoporosis, obesiti... seterusnya meningkatkan risiko penyakit lain, termasuk kanser.

Di Vietnam, penggunaan minuman manis meningkat empat kali ganda dalam tempoh 15 tahun yang lalu: daripada 18.5 liter/orang pada 2009 kepada 66 liter/orang pada 2023, menyumbang kepada peningkatan dua kali ganda kadar obesiti dalam kalangan remaja daripada 8.5% pada 2010 kepada 19% pada 2020.

"Penggunaan cukai penggunaan khas ke atas minuman bergula adalah selaras dengan trend antarabangsa dan realiti semasa. Sekurang-kurangnya 104 negara di dunia dan 6 negara di ASEAN telah menggunakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis," tegas Menteri Dao Hong Lan.

Kementerian Kesihatan bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman ringan mengikut TCVN, dan untuk jenis minuman lain, akan ada pelan tindakan untuk pengenaan cukai selepas pelaksanaan stabil minuman ringan bergula. Bagaimanapun, mengenai kadar cukai, WHO menghantar kepada Kementerian Kesihatan cadangan supaya kadar cukai penggunaan khas lebih tinggi daripada kadar yang dicadangkan iaitu 10% ke atas harga jualan perusahaan.

Bersetuju dengan dasar bahawa minuman ringan mengikut Piawaian Vietnam (TCVN) dengan kandungan gula melebihi 5g/100ml adalah tertakluk kepada cukai penggunaan khas, ahli Dewan Negara Duong Khac Mai (Dak Nong) menegaskan bahawa semakin tinggi penggunaan gula dan semakin tinggi kandungan gula dalam minuman ringan, semakin negatif kesannya terhadap kesihatan. Perwakilan mencadangkan untuk mengira semula kadar cukai "keras" yang melebihi 5g/100ml, kemudian menggunakan kadar cukai sebanyak 10%. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyemak dan menilai kesan untuk mengkaji peraturan mengenai ambang tertentu dan secara beransur-ansur meningkatkan kadar cukai (sekurang-kurangnya 10%) seperti alkohol dan bir.

Semakan menyeluruh diperlukan

Sementara itu, Ahli Dewan Undangan Negeri Phan Duc Hieu (Thai Binh) berkata minuman manis tidak boleh dikenakan cukai, mengurangkan penggunaan minuman ringan tidak bermakna mengurangkan kadar obesiti kerana orang ramai masih mengambil gula melalui pelbagai jenis minuman dan makanan lain. Selain itu, dianggarkan jika industri minuman mengurangkan pengeluaran, ia akan menjejaskan kira-kira 20 industri berkaitan, menyebabkan kerosakan ekonomi.

.

Perwakilan Dewan Negara Phan Duc Hieu (Thai Binh).

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) mencadangkan agar cadangan ini perlu dipertimbangkan secara menyeluruh, kerana pada masa ini terdapat banyak percanggahan pendapat daripada agensi pengurusan Negeri, komuniti perniagaan, pakar serta pengguna.

Memetik laporan yang menilai kesan ekonomi cukai penggunaan khas ke atas minuman ringan bergula yang dijalankan oleh Institut Pengurusan Ekonomi Pusat (CIEM) dan diterbitkan pada Oktober lalu, perwakilan itu berkata bahawa jika kadar cukai penggunaan khas sebanyak 10% digunakan untuk minuman ringan, hasil belanjawan dari tahun kedua dan seterusnya akan berkurangan kira-kira VND4,978 bilion setiap tahun daripada cukai tidak langsung, apatah lagi pengurangan cukai yang sama daripada cukai langsung.

Laporan itu juga menegaskan bahawa dasar cukai ini bukan sahaja akan memberi kesan secara langsung kepada industri minuman tetapi juga mempunyai kesan limpahan ke atas 25 sektor dalam ekonomi dan membawa kepada penurunan dalam KDNK hampir 0.5%, bersamaan dengan VND 42,570 bilion. Oleh itu, CIEM mencadangkan untuk tidak mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman ringan manis.

Perwakilan Thai Quynh Mai Dung mencadangkan agar agensi penggubal terus menjalankan penyelidikan lanjut dan belum memasukkan item kontroversi ini dalam undang-undang. Pada masa yang sama, menyelidik dan melaksanakan langkah-langkah yang sesuai untuk mengawal berat badan berlebihan, obesiti dan penyakit tidak berjangkit lain.

Turut mengambil berat tentang meletakkan minuman ringan manis mengikut TCVN dengan kandungan gula melebihi 5g/100ml di bawah cukai, tetapi dari perspektif berbeza, Perwakilan Dewan Negara Ta Thi Yen (Dien Bien) berkata bahawa cadangan untuk mengenakan cukai penggunaan khas hanya ke atas minuman ringan adalah tidak menyeluruh dan boleh memberi kesan sebaliknya.

Pertama, pengguna tidak sedar sepenuhnya bahawa beberapa minuman lain seperti jus buah, susu atau produk koko mempunyai kandungan gula yang lebih tinggi daripada minuman ringan. Kedua, mengenakan cukai hanya minuman ringan mewujudkan ketidaksamaan antara industri, apabila minuman manis lain tidak termasuk dalam cukai.

Cik Yen mencadangkan agar Kerajaan menjalankan penyelidikan menyeluruh, menilai dengan teliti impaknya, dan mengenal pasti sepenuhnya produk yang perlu dikenakan cukai, memastikan pelaksanaan yang betul bagi matlamat Strategi Pemakanan Kebangsaan. Pada masa yang sama, peta jalan pelaksanaan yang sesuai diperlukan supaya perniagaan mempunyai masa untuk menyesuaikan pengeluaran dan rancangan perniagaan mereka.

Cahaya bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037