Perkembangan dan reaksi negara

Pada 4 Mac, dunia menyaksikan titik perubahan baharu dalam hubungan perdagangan apabila Presiden AS Donald Trump secara rasmi mengenakan cukai 25% ke atas kebanyakan barangan import dari Kanada dan Mexico selepas penangguhan 30 hari, sambil menaikkan cukai ke atas barangan China sebanyak 10% hingga 20%.

Menjawab dengan keras, ketiga-tiga negara di atas mengumumkan tindakan balas terhadap AS, menolak risiko perang perdagangan berskala penuh lebih dekat berbanding sebelum ini.

Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau segera mengumumkan tarif balasan 25% ke atas barangan AS bernilai CAD 30 bilion (bersamaan dengan USD 20.7 bilion) mulai 4 Mac, dengan rancangan untuk berkembang kepada CAD 155 bilion (USD 107 bilion) dalam masa 21 hari.

Senarai barangan yang terjejas termasuk bir, wain, kopi, barangan rumah, pakaian, kasut, motosikal, kosmetik... Encik Trudeau memanggil ini sebagai "perang ekonomi" yang dimulakan oleh AS, menekankan saling bergantung dalam rantaian bekalan Amerika Utara, terutamanya industri automotif. Pemimpin Ontario, Doug Ford malah mengancam untuk memutuskan bekalan elektrik ke negeri-negeri di utara AS.

Perdana Menteri Justin Trudeau berkata tarif Kanada akan kekal berkuat kuasa sehingga A.S. menarik balik tindakan perdagangan ini. Jika tidak, kerajaan Kanada akan berbincang dengan lokaliti untuk menggunakan langkah bukan tarif juga.

Bagi Mexico, Presiden Claudia Sheinbaum berkata tarif pembalasan akan diumumkan Ahad ini. Menurut Bloomberg , Mexico akan mempunyai "pelan B, C, D," tetapi tidak memberikan butiran.

TrumpTapCanBinhNDT 1.jpg
Pentadbiran Donald Trump mengenakan tarif tinggi ke atas barangan dari banyak negara. Foto: CNBC

Beijing juga segera mengumumkan langkah balas dengan cukai import tambahan sebanyak 10-15% ke atas beberapa barangan AS mulai 10 Mac, termasuk kacang soya, daging lembu, daging babi, makanan laut, sayur-sayuran, gandum, jagung, kapas... Kementerian Perdagangan China menambah 15 lagi perniagaan AS ke senarai sekatan eksport.

China, Kanada dan Mexico menyumbang hampir 50% daripada perdagangan AS. Perang perdagangan telah menimbulkan ketegangan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Dasar Encik Trump mencabar susunan ekonomi global yang sudah rapuh selepas pandemik dan konflik geopolitik.

Risiko perang perdagangan berskala penuh dan konfrontasi ekonomi

Adakah tarif dan tindak balas balas Washington dari China, Kanada dan Mexico akan membawa kepada perang perdagangan global yang hebat?

Jawapannya bergantung kepada tiga faktor: tahap peningkatan antara pihak, tindak balas berantai daripada ekonomi lain dan keupayaan AS untuk mengawal akibatnya.

Dalam jangka pendek, kemungkinan peningkatan perang perdagangan adalah sangat tinggi. Encik Trump sebelum ini telah memberi amaran bahawa dia akan menaikkan tarif jika negara bertindak balas, taktik biasa beliau sejak penggal pertamanya.

Kanada dan Mexico mempunyai ekonomi yang sangat bergantung kepada Amerika Syarikat, dengan eksport ke Amerika Syarikat masing-masing menyumbang 75% dan lebih daripada 80% daripada jumlah eksport mereka. Sukar bagi kedua-dua negara ini untuk membuat konsesi sepenuhnya, tetapi mereka juga tidak dapat mengekalkan konflik yang berpanjangan kerana kerosakannya boleh menjadi sangat besar.

Sebagai negara jiran, Amerika Syarikat, Kanada dan Mexico berkait rapat dari segi ekonomi. Akibatnya, tarif yang lebih tinggi boleh mencetuskan lonjakan inflasi, menjejaskan ketiga-tiga negara.

Bagi China, Beijing boleh melancarkan serangan yang lebih berbahaya, seperti menyekat eksport bahan mentah strategik, meletakkan AS dan sekutunya dalam kedudukan yang sukar. Jika Encik Trump bertindak balas dengan tarif 60% seperti yang diancamnya semasa kempen pilihan raya, kitaran tindakan balas boleh menjadi tidak terkawal.

Pelabur bimbang tentang kesan domino global. Kesatuan Eropah (EU) memerhati dengan teliti langkah AS. Terdahulu, pada penghujung Februari, Encik Trump malah berkata bahawa EU ditubuhkan untuk melemahkan AS dan mengancam untuk mengenakan cukai 25% ke atas semua import dari blok itu. Semasa penggal pertamanya, beliau mengenakan cukai 25% ke atas keluli yang diimport dari Eropah dan cukai 10% ke atas aluminium. EU juga bertindak balas.

Dan dalam penggal kedua beliau, jika Encik Trump mengenakan cukai sebanyak 25% ke atas EU dan dibalas, perang perdagangan akan merebak merentasi Atlantik, kemudian mengheret negara seperti Jepun, Korea Selatan dan India ke dalam pusaran pembentukan semula rantaian bekalan global.

Jika negara-negara utama secara serentak membina halangan perdagangan, sistem ekonomi global - yang telah digoncang oleh pandemik Covid-19, konflik Ukraine, dan ketidakstabilan di Timur Tengah - boleh runtuh.

Pemerhati kini memerhati keupayaan pentadbiran Trump untuk mengawal permainan. Bos Rumah Putih nampaknya bertaruh bahawa keunggulan ekonomi Amerika boleh memaksa pesaingnya untuk membuat konsesi.

Walau bagaimanapun, sejarah menunjukkan bahawa perang perdagangan sering menyebabkan kesukaran ekonomi bagi negara apabila harga komoditi meningkat, memberi tekanan kepada pengguna dan mengganggu rantaian bekalan.

Encik Trump sendiri pernah mengakui bahawa "rakyat Amerika boleh menanggung kesukaran jangka pendek." Jadi, adakah Encik Trump mempunyai kesabaran dan sumber yang cukup untuk mengekalkan permainan ini?

Dalam senario terburuk, perang boleh melangkaui tarif kepada langkah bukan tarif seperti sekatan teknologi, sekatan pelaburan atau manipulasi mata wang.

Malah, China telah mengharamkan eksport pelbagai teknologi pemprosesan nadir bumi. Kanada juga telah mengancam untuk memutuskan bekalan elektrik, dan Mexico mungkin menggunakan produk pertanian untuk menekan negara ladang AS.

Jika negara lain menyertainya, dari EU hingga BRICS, dunia boleh berpecah kepada blok ekonomi saingan, menghidupkan semula hantu Kemelesetan Besar pada tahun 1930-an apabila Akta Tarif Smoot-Hawley membantu mencetuskan perang perdagangan global.

Jelas sekali bahawa risiko perang perdagangan penuh adalah nyata dan pada tahap yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam dekad yang lalu. Jika Encik Trump dan lawannya memilih dialog dan bukannya eskalasi, kerosakan boleh dibendung. Walau bagaimanapun, dengan pendirian keras semasa, dunia berdiri di atas garisan rapuh antara konflik ekonomi tempatan dan perang perdagangan global tanpa pemenang. Tindakan seterusnya setiap pihak akan menentukan segala-galanya.

Pasaran kewangan antarabangsa digoncang selepas Presiden AS Donald Trump mengumumkan bahawa beliau masih akan mengenakan cukai 25% ke atas Kanada dan Mexico dan menaikkan kadar cukai ke atas barangan China kepada 20% mulai 4 Mac.