Lebuhraya Nha Trang - Da Lat: Cadangan untuk menilai dengan teliti keperluan untuk pelaburan

Lien Khuong - Lebuhraya Prenn, wilayah Lam Dong . Foto: Linh Dan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Dong baru sahaja menugaskan Jabatan Kewangan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Jabatan Pembinaan dan unit yang berkaitan untuk mengkaji cadangan Kementerian Kewangan dalam Dokumen No. 8280/BTC-DT bertarikh 12 Jun 2025 mengenai pelaburan dalam projek membina Nha Trang (wilayah Khanh Hoam) ekspres kaedah PPP (wilayah Khanh Hoa) - Da Lat.

Dalam Dokumen No. 8280/BTC-DT bertarikh 12 Jun 2025, mengenai pematuhan dengan perancangan dan keperluan untuk melabur tidak lama lagi di lebuh raya Nha Trang ( Khanh Hoa ) - Da Lat (Lam Dong), Kementerian Kewangan berkata bahawa dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021, N. Hoa) - Lebuhraya Lien Khuong (Lam Dong) dirancang untuk mempunyai panjang 85 km, skala 4 lorong yang dilaburkan dalam tempoh selepas 2030 (CT.25).

Menurut laporan Kementerian Pembinaan dalam Dokumen No. 3037/BXD-KHTC bertarikh 6 Mei 2025 yang disebutkan di atas, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan wilayah Lam Dong bercadang untuk melaraskan panjang lebuh raya Nha Trang - Lien Khuong kepada 99 km, tanpa mengubah titik akhir (di mana kaedah panjang PPP Nha Trang telah dilaburkan. 80.8 km); pada masa yang sama, dilaporkan bahawa pelaburan di lebuh raya Nha Trang - Da Lat sebelum 2030 adalah asas untuk pertimbangan.

Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan untuk menyelaraskan dengan lokaliti yang berkaitan untuk bertanggungjawab menilai dan menjelaskan secara khusus keperluan melabur dalam laluan dan kemungkinan menyesuaikan perancangan lebuh raya Nha Trang - Lien Khuong, mempercepatkan proses pelaburan projek lebuh raya Nha Trang - Da Lat di bawah lebuh raya CT.23 of the local viewing dengan jelas sebelum 2000. Kementerian Pembinaan sebagai asas untuk melaporkan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan.

Selain itu, Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan dan lokaliti berkaitan untuk mempertimbangkan dan menilai dengan teliti keperluan pelaburan dalam konteks pelaksanaan penggabungan antara lokaliti dan melengkapkan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Menurut laporan Kementerian Pembinaan, dalam Penyerahan No. 11614/LT-KH-LD bertarikh 15 Oktober 2024 Jawatankuasa Bersama Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong, Projek Lebuhraya Nha Trang - Da Lat adalah di bawah kuasa Majlis Negara untuk meluluskan dasar pelaburan (Projek ini menggunakan kawasan hutan guna khas9.9 hektar).

Walau bagaimanapun, Kementerian Kewangan mendapati Projek Lebuhraya Nha Trang - Da Lat masih belum mengenal pasti pihak berkuasa yang berwibawa, dan belum menugaskan unit penyediaan projek untuk menyediakan laporan kajian pra-kebolehlaksanaan, menentukan jumlah pelaburan awal, modal negeri yang mengambil bahagian dalam projek..., sebagai asas untuk penilaian, penyerahan kepada pihak berkuasa kompeten untuk kelulusan dasar pelaburan dan pelaksanaan langkah seterusnya.

Dalam Fasal 4, Perkara 21 Dekri No. 35/2021/ND-CP bertarikh 29 Mac 2021 Kerajaan (dipinda dan ditambah pada Titik a, Fasal 6, Perkara 1 Dekri No. 71/2025/ND-CP bertarikh 28 Mac 2021), adalah ditetapkan bagi PPP yang dilaksanakan di kawasan projek lebih 2025. unit pentadbiran peringkat wilayah dalam kes-kes yang dinyatakan dalam Butir b, Fasal 4 atau Butir b, Fasal 4a, Perkara 12 Undang-undang PPP, Perdana Menteri hendaklah mewakilkan kuasa kepada Menteri kementerian pengurusan sektor untuk mengadakan konsensus mengenai penugasan agensi sebagai pihak berkuasa yang berwibawa.

Oleh itu, Kementerian Kewangan meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa untuk berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Lam Dong untuk mencadangkan dan melaporkan kepada Menteri Pembinaan untuk konsensus menugaskan pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan Projek mengikut kuasa, perintah dan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai PPP dan lalu lintas jalan raya.

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa, Projek Lebuhraya Nha Trang - Da Lat memerlukan penyertaan modal negeri kira-kira 17,541 bilion VND (menyumbangkan 70% daripada jumlah pelaburan awal).

Daripada jumlah itu, modal belanjawan pusat dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026 - 2030 ialah 16,370 bilion VND; modal belanjawan tempatan yang diperuntukkan untuk melaksanakan kerja pembersihan tapak ialah 1,171 bilion VND.

Mengikut peruntukan Perkara d, Fasal 1, Perkara 14 Undang-Undang Pelaburan di bawah Kaedah Perkongsian Awam-Swasta No. 64/2020/QH14 (dipinda dan ditambah pada Titik a, Fasal 7, Perkara 3 Undang-undang No. 57/2024/QH5), syarat-syarat untuk memilih kaedah untuk pelaburan dalam keadaan memerlukan projek di bawah PPP termasuk syarat-syarat untuk memilih projek untuk pelaburan dalam keadaan PPP. keupayaan untuk mengatur sumber belanjawan negara.

Kerajaan telah mengeluarkan Arahan No. 25/CT-TTg bertarikh 8 Ogos 2024 mengenai pembangunan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026 - 2030, dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 70/2025/UBTVQH15 bertarikh 7 Februari 2025 mengenai kriteria pelaburan negeri bagi tempoh semuaoc dan tanpa modal awam. 2026 - 2030.

Oleh itu, Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa, berdasarkan kuasa agensi yang ditugaskan untuk melaksanakan Projek, untuk mengkaji dan mendaftar permintaan modal yang diperuntukkan untuk Projek dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026 - 2030 mengikut peraturan.

Menurut Kementerian Kewangan, keupayaan mengimbangi bajet negeri untuk pelaburan pembangunan dalam tempoh 2026 - 2030 belum diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Oleh itu, tiada asas untuk menilai keupayaan mengimbangi modal negeri yang diperuntukkan untuk Projek. Kementerian Kewangan mengakui keperluan modal Projek dan akan mensintesis laporan kepada pihak berkuasa yang berwibawa mengikut peruntukan undang-undang yang berkaitan.

"Oleh kerana modal belanjawan pusat masih perlu melaksanakan banyak lagi tugas perbelanjaan penting dan mendesak, kami mencadangkan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan wilayah Lam Dong, berdasarkan peraturan dan kuasa, terus mengkaji kemungkinan mengimbangi dan mengatur peningkatan dalam modal belanjawan tempatan yang dijangka diperuntukkan untuk Projek, dan melaporkan kepada wakil pihak berkuasa untuk pertimbangan dan kebolehlaksanaan Projek," kata Kementerian.

Mengenai tahap modal Negeri yang mengambil bahagian dalam Projek, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa mencadangkan bahawa kadar modal Negeri yang menyertai Projek adalah maksimum 70% daripada jumlah pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Perkara c, Fasal 16, Perkara 3 Undang-undang No. 57/2024/QH15.

Bagaimanapun, menurut pendapat Kementerian Kewangan, bahagian khusus modal negeri yang mengambil bahagian dalam Projek akan ditentukan dan dijelaskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa semasa proses penilaian dan kelulusan dasar pelaburan Projek mengikut peruntukan undang-undang mengenai PPP, belanjawan negeri dan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Sumber: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html