Eropah bergelut untuk meningkatkan belanjawan pertahanan seperti yang diminta oleh NATO

Ramai ahli NATO di Eropah menghadapi defisit belanjawan yang tinggi, menjadikannya sukar untuk memenuhi sasaran belanjawan pertahanan sekurang-kurangnya 2% daripada KDNK.

Anggota Eropah NATO perlu meningkatkan sumbangan mereka lebih daripada $60 bilion setahun untuk memenuhi keperluan belanjawan pertahanan perikatan itu.

AS telah berulang kali menyeru anggota NATO untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan mereka, terutama di bawah bekas Presiden Donald Trump, yang sering mengadu bahawa AS menanggung beban kewangan yang lebih besar daripada negara anggota lain. Trump berkata pada 10 Februari bahawa dia telah berkata AS tidak akan mempertahankan anggota NATO yang tidak cukup menyumbang kepada perikatan itu.

Desakan oleh anggota NATO untuk meningkatkan belanjawan pertahanan mereka untuk menentang ancaman dari Rusia selepas konflik Ukraine meletus menambah tekanan belanjawan di Eropah, pada masa ketika banyak negara terpaksa melaksanakan dasar penjimatan. Pakar ekonomi berkata ini akan menyebabkan jurang antara negara Eropah semakin melebar.

Tentera Bulgaria semasa latihan bersama NATO di pangkalan tentera Novo Selo pada September 2023. Foto: AFP

Penyelidikan oleh Institut Ifo Jerman menunjukkan bahawa negara yang mempunyai nisbah belanjawan-ke-KDNK pertahanan terendah berbanding sasaran KDNK 2% yang dipersetujui oleh NATO juga merupakan negara yang mempunyai defisit hutang dan belanjawan tertinggi di Eropah.

Jerman mempunyai kekurangan terbesar, membelanjakan $15 bilion kurang daripada yang diperlukan. Sepanyol, Itali dan Belgium diikuti dengan kekurangan hampir $12 bilion, $11.7 bilion dan hampir $5 bilion, masing-masing.

Sepanyol, Itali dan Belgium adalah antara enam negara Kesatuan Eropah (EU) dengan tahap hutang melebihi 100% daripada KDNK tahun lepas. Itali juga mempunyai salah satu defisit bajet tertinggi dalam blok itu pada 7.2% dan ini tidak mungkin bertambah baik tahun ini.

"Negara yang mempunyai tahap hutang yang tinggi dan kos faedah yang tinggi nampaknya tidak mempunyai pilihan selain mengurangkan perbelanjaan di kawasan lain. Ini bukan mudah. ​​Jerman telah berusaha untuk mengurangkan subsidi diesel untuk sektor pertanian , tetapi menghadapi tindak balas daripada petani," kata Marcel Schlepper, ahli ekonomi di Ifo.

Matthew Miller, jurucakap Jabatan Negara AS, mengakui bahawa EU telah berusaha untuk mendorong anggota NATO mencapai sasaran 2% daripada KDNK untuk belanjawan pertahanan. Washington telah lama mahu Eropah meningkatkan perbelanjaan pertahanan dan menjadi lebih berdikari dalam keselamatan. Ancaman bekas Presiden Trump menyebabkan ramai ahli perikatan bimbang tentang masa depan jika beliau dipilih semula pada November.

Jumlah belanjawan pertahanan NATO tahun lepas ialah 1.2 trilion euro, dengan AS menyumbang lebih dua kali ganda daripada 361 bilion euro yang dibayar oleh anggota EU, Britain dan Norway digabungkan.

Peraturan fiskal EU baharu untuk tahun depan dijangka mendorong negara untuk mengurangkan lagi perbelanjaan bagi mematuhi had defisit belanjawan tahunan 3% dan ambang hutang kepada KDNK sebanyak 60%. Lebih daripada 10 negara dalam blok itu boleh melebihi had defisit tahunan, yang boleh membawa kepada sekatan daripada Suruhanjaya Eropah.

Walau bagaimanapun, dalam rundingan akhir tahun lalu, Poland, Itali dan negara-negara Baltik berjaya melobi untuk mengelakkan risiko dihukum di bawah peraturan baharu, yang akan menyaksikan Suruhanjaya Eropah mempertimbangkan perbelanjaan pertahanan sebagai faktor pengurangan apabila menilai sama ada akan menghukum negara yang melebihi had defisit tahunan.

Poland dijangka membelanjakan lebih daripada 4% daripada KDNKnya untuk pertahanan pada 2024, menjadikannya pembelanja terbesar dalam NATO, bermakna Warsaw mungkin layak menerima pelepasan sekatan jika ia melanggar had EU.

Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg berkata minggu lalu bahawa dua pertiga daripada ahli perikatan menjangkakan untuk memenuhi sasaran KDNK 2% untuk belanjawan pertahanan tahun ini, meningkat daripada tiga pada 2014, apabila Rusia mengilhamkan Crimea.

Negara zon Euro berada di landasan untuk meningkatkan belanjawan pertahanan mereka daripada hampir $163 bilion pada 2021 kepada lebih $347 bilion pada 2026, menurut Pantheon Macroeconomics. Minggu ini, Norway menjadi ahli NATO terbaharu yang mengumumkan ia akan memenuhi matlamatnya untuk membelanjakan 2% daripada KDNK untuk pertahanan menjelang 2024, setahun lebih awal daripada jadual.

Lorenzo Codogno, bekas pegawai kementerian kewangan Itali dan kini penasihat ekonomi, berkata sasaran itu akan menjadi "sukar" untuk Itali, yang hutangnya melebihi 140% daripada KDNK tahun lepas, tanpa pengecualian peraturan atau sokongan daripada EU.

"Ancaman dari Rusia dilihat tidak cukup hebat untuk mewajarkan keputusan untuk mengurangkan kebajikan sosial dan melabur dalam senjata," katanya.

Tinjauan NATO mendapati sokongan orang ramai yang rendah untuk idea meningkatkan perbelanjaan pertahanan di negara bergaji rendah. Hanya 28% rakyat Itali berkata negara mereka perlu meningkatkan perbelanjaan ketenteraan, manakala 62% mahu mengekalkan atau mengurangkan 1.47% semasa.

Walaupun menjadi rumah kepada ibu pejabat NATO, Belgium membelanjakan hanya 1.2% daripada KDNKnya untuk pertahanan tahun lepas, salah satu penyumbang paling rendah kepada perikatan itu, menurut angka yang dikeluarkan minggu lepas. Sepanyol meningkat sedikit pada 1.24%.

Tidak termasuk tujuh negara Eropah yang komited untuk mencapai sasaran 2% tahun ini, termasuk Sweden yang baru diterima masuk, Ifo menegaskan bahawa Eropah mempunyai kekurangan $38 bilion dalam bajet pertahanannya berbanding rancangan itu.

"Kami bergerak ke arah yang betul, tetapi terlalu perlahan dan terlambat," kata Menteri Luar Poland, Radosław Sikorski pada hujung minggu lalu, menunjukkan bahawa belanjawan pertahanan Rusia dijangka mencapai 7% daripada KDNK tahun ini. "Rusia sedang menuju ke arah ekonomi zaman perang. Ekonomi Eropah sekurang-kurangnya mesti memasuki mod krisis."

Thanh Tam (Menurut FT, AFP, Reuters )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/chau-au-chat-vat-tang-ngan-sach-quoc-phong-theo-yeu-cau-cua-nato-4724527.html