Kerajaan tempatan dua peringkat - Mempercepatkan sejak awal - Bahagian 1: Menghubungkan kawasan bandar, berkhidmat kepada rakyat

Sebagai sebuah bandar raya besar dengan lebih 14 juta orang, Bandar Raya Ho Chi Minh mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan cabaran yang ketara. Dalam masa yang singkat, Bandaraya Ho Chi Minh telah menyaksikan perubahan yang tenang tetapi berterusan dalam setiap perkhidmatan, mesyuarat di wad dan komune, dan penambahbaikan prosedur.

Nota editor: Selepas susunan unit pentadbiran, model kerajaan tempatan 2 peringkat di seluruh negara telah memasuki tempoh pecutan yang kukuh. Dari bandar-bandar besar ke komune terpencil, setiap kerajaan akar umbi belajar cara untuk berkhidmat dengan lebih baik dengan peralatan yang lebih padat. Di mana sahaja pegawai berani mengubah cara kerja mereka, orang ramai jelas merasakan perubahan itu. Siri artikel "Kerajaan tempatan 2 peringkat - Mempercepat dari awal" merekodkan perjalanan transformasi kerajaan tempatan - bukan melalui laporan yang dibuat dengan teliti di persidangan, tetapi melalui cebisan kehidupan di setiap wad, komune, pintu penerimaan tetamu dan mesyuarat kejiranan. Model pergerakan bermula di setiap pangkalan, di mana reformasi pentadbiran bukan lagi slogan.

Orang ramai datang untuk melakukan prosedur di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Thu Duc, Ho Chi Minh City. Foto: VIET DUNG

Kemudahan yang luar biasa

Memerlukan Sijil Taraf Perkahwinan, Encik Nguyen Trong Nhan pergi ke Wad Tan Hung (HCMC) untuk mengemukakan permohonannya. Di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam wad, beliau dibimbing oleh pasukan pemuda sukarelawan untuk menerima borang permohonan di kiosk penciptaan deklarasi. Dia memasukkan kad ID yang dilampirkan cipnya ke dalam pintu pengimbasan, memilih prosedur pentadbiran (TTHC) yang perlu diselesaikannya dan menekan butang, borang pengisytiharan prosedur dengan maklumat peribadi penuhnya telah dicetak. Encik Nhan menerimanya, menandatanganinya dan menunggu gilirannya untuk menyerahkan permohonan itu. Kecuali masa menunggu, proses penerimaan permohonan hanya mengambil masa kira-kira 2 minit. Kagum dengan kiosk penciptaan pengisytiharan, Encik Nhan mengulas bahawa wad melengkapkan kiosk ini dengan sangat berguna, membantu orang ramai tidak perlu mencetak borang prosedur dan membuang masa mengisi maklumat seperti sebelum ini, tetapi hanya beberapa operasi pada skrin sentuh untuk memilih jenis prosedur dan ia telah dilakukan.

Encik Nguyen Minh Thien, Pengarah Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Tan Hung, memaklumkan bahawa wad itu telah meneliti banyak penyelesaian untuk menyokong pegawai dan penjawat awam dalam membimbing dan menerima dokumen rakyat, memastikan orang ramai tidak perlu menunggu lebih daripada 20 minit semasa menyerahkan prosedur pentadbiran, termasuk kiosk pintar yang mencipta pengisytiharan melalui pengimbasan cip. Penyelesaian ini membantu orang ramai tidak keliru dalam mengisi maklumat, dan pegawai dan penjawat awam juga menjimatkan masa dalam membimbing dan menyunting maklumat.

Cik Tran Pham Thao Trang sangat kagum dengan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Thu Duc (HCMC). Sebaik sahaja dia masuk, robot datang menyambutnya dan menjemputnya masuk. Apabila dia duduk di kerusi menunggu, robot lain keluar untuk menjemput Cik Trang untuk memilih perkhidmatan dengan skrin dengan kod QR untuk mendapatkan nombor giliran. Seterusnya, robot pertama datang menjemputnya minum air, makanan ringan (seperti gula-gula, kek...) dan mengingatkan pelanggan untuk meletakkan sampah mereka di dalam tong sampah. "Semuanya sangat lancar dan berurutan. Dua robot berlari ke sana ke mari untuk melayani setiap orang, ia kelihatan sangat menarik," kongsi Cik Trang. Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Thu Duc direka bentuk dengan ruang "terbuka", mewujudkan keakraban antara pegawai, penjawat awam dan orang ramai. Terdapat ruang menunggu, ruang meja dan kerusi untuk orang ramai mengisi maklumat pada borang akuan bagi melaksanakan prosedur pentadbiran. Terdapat juga bilik perundingan undang-undang percuma yang digunakan oleh Kesatuan Belia Wad dengan penyelarasan dengan Kesatuan Belia Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh.

Selepas mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mengumumkan senarai prosedur pentadbiran untuk menerima dan memulangkan keputusan di kedai sehenti di peringkat wilayah dan komune, termasuk 2,168 prosedur pentadbiran dalam 15 bidang. Daripada jumlah itu, terdapat 1,862 prosedur pentadbiran di peringkat wilayah, 363 di peringkat komune, dan 9 prosedur pentadbiran di bawah agensi lain (sebahagiannya di bawah kuasa peringkat wilayah dan komune). Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh juga mengeluarkan senarai prosedur pentadbiran yang tidak bergantung kepada sempadan pentadbiran di Bandaraya Ho Chi Minh (fasa 1), termasuk 1,182 prosedur pentadbiran di bawah kuasa 13 jabatan dan 154 prosedur pentadbiran di bawah kuasa peringkat komune.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Duoc mengarahkan komune, wad dan zon khas untuk secara proaktif mengatur bilangan kaunter dan lokasi penerimaan dan kaunter pemulangan keputusan di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune dengan cara yang mewujudkan kemudahan kepada orang ramai dan perniagaan apabila mereka datang untuk menjalankan prosedur pentadbiran. Laraskan secara proaktif mengikut situasi sebenar, tidak membenarkan beban berlebihan atau orang dan perniagaan menunggu lebih daripada 20 minit untuk menyerahkan dokumen prosedur pentadbiran. Di samping itu, laksanakan pendigitalan rekod, dokumen, dan keputusan penyelesaian prosedur pentadbiran dengan ketat dalam proses penerimaan, pemprosesan dan pemulangan keputusan di Jabatan Sehenti. Gunakan semula maklumat dan data yang telah didigitalkan, disimpan dalam pangkalan data nasional, pangkalan data khusus dan sambungan elektronik untuk memberi perkhidmatan kepada orang ramai dan perniagaan.

Jangan menunggu tugasan secara pasif

Operasi alat kerajaan tempatan dua peringkat di 34 wilayah dan bandar di seluruh negara mempunyai kepentingan strategik, menandakan peringkat baharu pembangunan, ke arah menyempurnakan sistem pentadbiran yang moden, kreatif, dekat dengan rakyat, dan berkhidmat untuk rakyat. Dalam mengendalikan model ini, peringkat komune adalah yang paling langsung dan paling dekat dengan rakyat. Setiausaha Agung To Lam mengingatkan: "Penyelesaian tatacara pentadbiran rakyat mestilah di peringkat komune, rakyat tidak perlu pergi ke wilayah, bandar atau Kerajaan Pusat untuk melakukan apa-apa. Untuk apa-apa di luar kuasa komune, komune laporkan kepada wilayah atau bandar, rakyat tidak perlu pergi ke wilayah". Setiausaha Agung juga meminta inovasi dalam pemikiran dan pengurusan ke arah kerajaan yang kreatif; membina pasukan pegawai komune dengan kapasiti komprehensif, dapat mengaplikasikan teknologi digital , memahami rakyat, dan mengikuti realiti dengan teliti; mesti menggalakkan reformasi pentadbiran dan transformasi digital dalam prosedur pengendalian untuk berinteraksi dengan rakyat.

Mengarahkan orang ramai tentang cara melengkapkan prosedur pentadbiran di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Tam Binh, Bandar Ho Chi Minh. Foto: VIET DUNG

Semangat hala tuju itu telah menular, mewujudkan motivasi yang kuat di kalangan kakitangan dan penjawat awam untuk bekerja dengan semangat dedikasi, apa-apa yang bermanfaat kepada rakyat mesti bersedia untuk dilakukan segera, walaupun ia keputusan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Di komune Ba Diem, salah satu komune yang paling ramai penduduk di Bandaraya Ho Chi Minh, secara purata, kira-kira 350 fail diterima dan diproses setiap hari; setakat 16 Julai, tiada fail yang lewat, termasuk banyak prosedur yang sebelum ini dipindahkan dari peringkat daerah ke komune. Beberapa prosedur seperti pengeluaran Sijil Hak Guna Tanah yang pertama, pengeluaran Permit Pembinaan... telah didesentralisasikan secara menyeluruh kepada komune, membantu orang ramai menjadi lebih senang dan menjimatkan masa. Dalam setengah bulan pertama operasi, komune telah mengeluarkan lebih 30 Permit Pembinaan kepada orang ramai. Orang yang memerlukan bantuan akan disokong dan diselesaikan oleh jabatan, pejabat, kader dan penjawat awam komune. Sekiranya resolusi tidak dapat dibuat dengan segera, masa yang tepat akan diumumkan untuk orang ramai tahu. Berkat itu, kadar kepuasan orang ramai dan perniagaan dengan perkhidmatan komune sentiasa mencapai 100%.

Encik Nguyen Tuan Anh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Ba Diem, berkata selain menyokong dan membimbing orang ramai untuk menyerahkan dokumen yang betul dan lengkap, komune telah secara proaktif mengurangkan proses dalam prosedur notari. Daripada penjawat awam menerima, menyemak dokumen dan kemudian memindahkannya ke jabatan penilai, kemudian menyerahkannya kepada ketua untuk ditandatangani, komune kini menyerahkan tanggungjawab kepada penjawat awam yang menerima dokumen untuk menilai mereka dan mengambil tanggungjawab. Ini membantu mengurangkan langkah dan memendekkan masa untuk memproses dokumen.

Di komune pulau Thanh An (HCMC), dikelilingi ombak, model kerajaan tempatan 2 peringkat masih beroperasi dengan lancar. Sebilangan kecil orang tahu bahawa di sebalik keamanan itu terdapat cabaran yang ketara, berpunca daripada ciri unik "mengekalkan komune" - unit pentadbiran peringkat komune tidak melaksanakan pengaturan itu. Dengan komune khas seperti Thanh An, Jawatankuasa Rakyat komune tidak dibenarkan menubuhkan jabatan khusus atau unit penasihat seperti unit pentadbiran peringkat komune biasa. Ini bermakna semua kerja nasihat, penyediaan kandungan mesyuarat, pelaksanaan arahan, dll. semuanya tertumpu pada radas yang sangat nipis. Sementara menunggu arahan daripada Kerajaan Pusat dan HCMC mengenai penganjuran radas untuk komune khas, para pemimpin komune Thanh An cuba mengurus dan memastikan kerja berjalan lancar.

Encik Ho Hong Thanh Tinh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Thanh An Commune, berkongsi bahawa perundingan, penyediaan dokumen, dan mengadakan mesyuarat menghadapi banyak kesukaran kerana kekurangan jabatan khusus. Untuk mengelakkan gangguan dalam kerja, komune secara proaktif menubuhkan kumpulan khusus yang hampir dengan Dekri 150 Kerajaan, seperti Pejabat Majlis Rakyat - Jawatankuasa Rakyat, Kumpulan Ekonomi dan Budaya - Kumpulan Sosial, bukannya jabatan rasmi. Dalam konteks komune tidak mempunyai Pusat Khidmat Pentadbiran Awam, pemimpin komune memutuskan untuk menubuhkan Kumpulan Pentadbiran Awam bagi memastikan perkhidmatan kepada rakyat.

En. LE THANH NGUYEN, zon khas Con Dao, Ho Chi Minh City:

Saya dan tunang saya pergi ke Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Zon Khas Con Dao untuk mendaftarkan perkahwinan kami. Kerana saya telah kehilangan beberapa dokumen lama, sebelum pergi, saya bimbang sama ada prosedur itu akan menjadi rumit atau tidak. Nasib baik, saya disokong sepenuhnya oleh kakitangan. Saya hanya perlu memberikan maklumat dan kad pengenalan saya serta semua prosedur diproses dengan cepat dan lancar. Terdapat ramai orang yang melakukan prosedur, kakitangan mempunyai banyak kerja dan sibuk, tetapi mereka berusaha keras, saya dapat melihatnya dengan jelas!

En. BUI HUU THE, Timbalan Pengarah Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Khas Con Dao:

Zon Khas Con Dao mempromosikan aplikasi teknologi maklumat, menggunakan pembinaan saluran Zalo OA untuk membimbing dan menyediakan maklumat kepada orang ramai; orang ramai juga boleh membuat refleksi dan membuat cadangan melalui halaman maklumat elektronik zon khas. Zon khas sedang menyemak dan merancang untuk melengkapkan lebih banyak komputer, pengimbas, mesin fotostat, pencetak dan peralatan sokongan lain untuk memenuhi keperluan transaksi dalam talian orang dan organisasi dengan lebih baik... Kami secara radikal mengubah cara kami bekerja: menggunakan teknologi moden, mengatur kakitangan mengikut kumpulan tugas, mengatur jadual penerimaan warga biasa...

KUMPULAN PV

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-1-ket-noi-do-thi-phuc-vu-nguoi-dan-post805735.html