Membanteras sisa - Vietnam.vn

1. Sepanjang semua peringkat revolusi, Parti dan Negara kita sentiasa memberi perhatian khusus kepada pencegahan dan memerangi pembaziran, mengeluarkan pelbagai resolusi, arahan, dan kesimpulan mengenai isu ini, dan memimpin seluruh sistem politik dan seluruh penduduk dalam mengatur pelaksanaannya, mencapai banyak hasil positif.

Sebagai tindak balas kepada keperluan untuk memperkukuh sumber dan melepaskan potensi rakyat bagi membawa negara ke era baharu di bawah kepimpinan Parti, perjuangan menentang pembaziran sedang menghadapi tuntutan dan tugas baharu, mendesak dan mendesak.

Semasa hayatnya, Presiden Ho Chi Minh sentiasa menekankan pencegahan dan memerangi pembaziran. Beliau memberi amaran , "Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah musuh rakyat, tentera, dan kerajaan " ¹ ; Beliau menegaskan , "Rasuah itu berbahaya, tetapi pembaziran kadangkala lebih berbahaya: Ia lebih berbahaya daripada rasuah kerana pembaziran sangat berleluasa..." ² ; "Walaupun pembaziran tidak mengambil dana awam untuk keuntungan peribadi, hasilnya juga sangat berbahaya kepada rakyat dan kerajaan. Kadangkala ia lebih berbahaya daripada rasuah" ³ ;

Beliau berulang kali menekankan , “Kita mesti menghargai harta awam: Semua makanan, pakaian, dan keperluan rakyat kita adalah hasil titik peluh dan air mata rakyat kita. Kita mesti berjimat cermat, memelihara mereka, dan tidak membazirkannya ^; “Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah sejenis ‘musuh dalam’.”

Jika askar dan rakyat berusaha untuk melawan penceroboh asing tetapi lupa untuk melawan musuh dalaman, maka mereka tidak memenuhi tugas mereka. Oleh itu, askar dan rakyat mesti menyertai gerakan itu dengan penuh semangat.” ⁵

Presiden Ho Chi Minh bukan sahaja kerap menegur, mengingatkan, dan membincangkan kepentingan menjimatkan dan memerangi pembaziran dari perspektif teori, tetapi beliau juga merupakan contoh cemerlang dalam mengamalkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran, memberi inspirasi kepada seluruh Parti, seluruh rakyat, dan seluruh tentera untuk berusaha dalam meniru, menggerakkan dan menyatukan potensi dan kekuatan untuk mengalahkan penjajahan dan imperialisme, membebaskan negara, dan menyatukan negara.

Sejak permulaan proses pembaharuan, Jawatankuasa Pusat, Politburo, dan Sekretariat pelbagai penggal telah mengeluarkan pelbagai arahan, resolusi, dan kesimpulan mengenai pencegahan dan memerangi pembaziran.

Pada 21 Ogos 2006, Persidangan Ketiga Jawatankuasa Pusat Parti (penggal ke-10) telah mengeluarkan Resolusi No. 04-NQ/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam kerja-kerja mencegah dan memerangi rasuah dan pembaziran; pada 25 Mei 2012, Jawatankuasa Pusat (penggal ke-11) telah mengeluarkan Kesimpulan No. 21-KL/TW mengenai penerusan pelaksanaan Resolusi Persidangan Ketiga Jawatankuasa Pusat (penggal ke-10); pada 21 Disember 2012, Sekretariat telah mengeluarkan Arahan No. 21-CT/TW mengenai menggalakkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran; pada 25 Disember 2023, Politburo telah mengeluarkan Arahan 27-CT/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam kerja-kerja mengamalkan berjimat cermat dan memerangi pembaziran.

Dokumen-dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13 dengan jelas menyatakan: “Kerja-kerja mencegah dan memerangi rasuah dan pembaziran… belum menyaksikan perubahan yang ketara… pengesanan dan pengendalian rasuah dan pembaziran masih terhad… Rasuah dan pembaziran… masih serius dan kompleks… menjadi semakin canggih, menyebabkan kemarahan orang ramai” ⁶ .

Dengan melembagakan dasar-dasar Parti, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri ke-10 mengeluarkan Ordinan mengenai Amalan Berjimat Cermat dan Membanteras Sisa pada tahun 1998; Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang mengenai Amalan Berjimat Cermat dan Membanteras Sisa pada tahun 2005 dan 2013; Perlembagaan 2013 menetapkan bahawa "Agensi, organisasi dan individu mesti mengamalkan berjimat cermat, memerangi pembaziran, dan mencegah serta memerangi rasuah dalam aktiviti sosioekonomi dan pengurusan negara" ⁷ .

Dengan melaksanakan resolusi, arahan, dan kesimpulan Jawatankuasa Parti Pusat, Politbiro, Sekretariat, Perlembagaan, dan peraturan perundangan, jawatankuasa Parti, kerajaan, jabatan, dan organisasi massa di semua peringkat, dari peringkat pusat hingga tempatan, telah menetapkan tanggungjawab mereka dengan lebih jelas dalam mengarah dan mengatur pelaksanaan tugas-tugas untuk mencegah dan memerangi pembaziran. Keberkesanan dan kecekapan pengurusan negara serta eksploitasi dan penggunaan sumber negara telah dipertingkatkan.

Belanjawan negeri dikawal ketat dari peringkat perancangan hingga pelaksanaan dan perakaunan akhir; perolehan, kelengkapan, pengurusan dan penggunaan aset, kenderaan dan peralatan kerja di agensi dan organisasi yang menggunakan belanjawan dilaksanakan mengikut norma, piawaian dan peraturan yang ditetapkan; dan pengurusan projek pelaburan menggunakan modal dan aset negeri telah menyaksikan perubahan positif.

Penstrukturan semula dan pengendalian rumah dan tanah milik negara telah dilaksanakan; pengurusan dan penggunaan modal dan aset negara dalam perusahaan, dan kesedaran rakyat tentang penjimatan dalam pengeluaran dan penggunaan telah menyaksikan banyak perubahan positif.

Hasil amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran telah menyumbang kepada pencapaian besar proses pembaharuan; mencapai dan mengatasi kebanyakan matlamat dan sasaran pembangunan ekonomi dan sosial dalam tempoh yang ditetapkan, walaupun dalam konteks cabaran yang belum pernah terjadi sebelumnya seperti wabak dan bencana alam; menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber manusia, sumber bahan dan sumber kewangan dengan berkesan; memastikan pertahanan negara, keselamatan, hubungan luar, keselamatan sosial dan kebajikan sosial negara.

Selain kesan negatif, pembaziran juga agak biasa, berlaku dalam pelbagai bentuk, dan telah menyebabkan banyak akibat serius terhadap pembangunan.

Pembaziran membawa kepada kekurangan sumber manusia dan kewangan, pengurangan kecekapan pengeluaran, peningkatan beban kos, kehabisan sumber, dan peningkatan jurang antara kaya dan miskin. Tambahan pula, pembaziran menghakis kepercayaan orang ramai terhadap Parti dan Negara, mewujudkan halangan yang tidak kelihatan kepada pembangunan sosioekonomi, dan menyebabkan negara terlepas peluang untuk pertumbuhan.

Beberapa bentuk pembaziran muncul dengan ketara hari ini, iaitu: Kualiti penggubalan undang-undang dan penambahbaikan perundangan tidak memenuhi keperluan praktikal proses pembaharuan, yang membawa kepada kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan, menyebabkan kerugian dan pembaziran sumber.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam (Foto: Tien Tuan).

Perniagaan dan individu membazirkan masa dan tenaga disebabkan oleh prosedur pentadbiran yang rumit dan perkhidmatan awam dalam talian yang menyusahkan dan tidak lancar. Peluang untuk pembangunan tempatan dan nasional dibazirkan kerana aparat negara kadangkala beroperasi secara tidak cekap, dengan sesetengah pegawai terlibat dalam rasuah, ketidakcekapan, mengelak tanggungjawab dan takut akan akauntabiliti; dan disebabkan oleh kualiti dan produktiviti buruh yang rendah.

Pembaziran sumber asli; pembaziran aset awam akibat pengurusan dan penggunaan yang tidak cekap, termasuk pengagihan modal pelaburan awam; penswastaan dan penjualan perusahaan milik negara; penstrukturan semula dan pengendalian rumah dan tanah milik negara, projek yang menggunakan banyak sumber tanah dan air; pelaksanaan program dan sasaran negara, serta pakej kredit yang menyokong pembangunan keselamatan sosial kebanyakannya sangat perlahan.

Pembaziran dalam pengeluaran, perniagaan dan penggunaan oleh rakyat berlaku dalam pelbagai bentuk.

Selain punca-punca yang membawa kepada setiap bentuk pembaziran, terdapat juga batasan dalam pelaksanaan resolusi, arahan dan dokumen perundangan mengenai pencegahan dan memerangi pembaziran; sistem piawaian, norma dan peraturan, yang sebahagiannya tidak selaras dengan realiti, lambat disemak dan ditambah; dan pengendalian sisa tidak diberi kepentingan yang mencukupi, yang sering dikaitkan dengan pengendalian rasuah sebagai akibatnya.

Satu gerakan emulasi yang meluas tentang amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran masih belum diwujudkan, begitu juga pendapat umum yang kuat untuk mengkritik dan mengutuk tingkah laku pembaziran. Perkembangan budaya berjimat cermat dan tidak membazir dalam masyarakat belum mendapat perhatian yang mencukupi.

2. Kita sedang menghadapi peluang bersejarah untuk membawa negara kita ke era kemajuan negara. Ini juga merupakan masa untuk membentuk masa depan kita.

Untuk merebut peluang, mengatasi cabaran, meningkatkan sumber dengan ketara untuk kesejahteraan rakyat, memperkayakan negara dalam tempoh revolusi baharu, dan membina masa depan yang lebih baik, perjuangan menentang pembaziran perlu dilaksanakan secara tegas dan serentak dengan penyelesaian yang berkesan, mewujudkan kesan riak yang kuat, menjadi sukarela dan sedar dalam kalangan setiap kader, ahli Parti, dan warganegara, serta budaya tingkah laku dalam era baharu; memberi tumpuan kepada penyelesaian utama berikut:

Pertama, adalah perlu untuk menyatukan pemahaman bahawa perjuangan menentang pembaziran adalah pertempuran yang mencabar dan kompleks menentang "musuh dalaman"; ia adalah sebahagian daripada perjuangan kelas; dan ia memegang kedudukan yang setara dengan perjuangan menentang rasuah dan fenomena negatif dalam membina Parti yang kuat, "iaitu moral dan tamadun." Tumpukan pada propaganda yang meluas untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab di kalangan kader, ahli Parti, dan pekerja, pertama sekali melalui kepimpinan pemimpin yang teladan dalam setiap agensi, organisasi, dan individu dalam sektor awam dan swasta, mengenai makna, kepentingan, dan tanggungjawab mengamalkan amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran.

Penjimatan dan memerangi pembaziran mesti ditunjukkan dengan jelas melalui komitmen dan perancangan, dengan kepimpinan, sasaran khusus, dan dijalankan secara berkala dan menyeluruh. Kempen praktikal dan gerakan emulasi tentang amalan penjimatan dan memerangi pembaziran harus dibangunkan dan dilaksanakan, mewujudkan suasana persaingan yang meriah dan meluas di seluruh Parti, rakyat, dan angkatan tentera.

Pujian, ganjaran dan replikasi model termaju yang tepat pada masanya dalam melaksanakan kerja-kerja amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran dengan berkesan.

Kedua, fokus pada penyempurnaan dan pelaksanaan rangka kerja institusi untuk mencegah dan memerangi pembaziran secara berkesan; menghukum individu dan kumpulan yang tindakannya menyebabkan kehilangan dan pembaziran aset awam .

Parti telah mengeluarkan peraturan yang secara khusus mengenal pasti manifestasi pembaziran dalam pelaksanaan tugas oleh kader dan ahli Parti; menentukan peranan dan tanggungjawab jawatankuasa Parti, organisasi Parti, agensi kerajaan, dan ketua agensi, organisasi, dan unit dalam kerja mencegah dan memerangi pembaziran; dan membangun dan melaksanakan strategi kebangsaan untuk mencegah dan memerangi pembaziran.

Teruskan menyelidik dan meminda peraturan perundangan mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran, bertujuan untuk mewujudkan asas perundangan yang lengkap dan serentak untuk memantau, memeriksa, mengesan, dan mengendalikan perbuatan pembaziran dengan tegas dan tegas; dan membina mekanisme yang benar-benar berkesan untuk memantau dan mengesan pembaziran oleh Barisan Tanah Air, organisasi massa, dan rakyat.

Memperkukuhkan pengesanan dan pengendalian ketat pelanggaran yang menyebabkan pembaziran aset awam yang ketara, dengan semangat "mengendalikan satu kes untuk dijadikan amaran kepada seluruh wilayah dan sektor".

Ketiga, fokus untuk menangani punca sebenar pembaziran aset awam, sumber asli dan sumber yang bertujuan untuk kesejahteraan rakyat dan pembangunan negara.

Tumpuannya adalah pada: (i) Menginovasi kerja-kerja membina, menyempurnakan dan menguatkuasakan undang-undang dengan mempertimbangkan perkara ini sebagai faktor penting dalam mencegah dan memerangi pembaziran. Dalam hal ini, penggubalan undang-undang mesti berpunca daripada amalan; belajar daripada pengalaman semasa kita berusaha; mengelakkan perfeksionisme dan ketergesa-gesaan; meletakkan orang ramai dan perniagaan sebagai pusat dan subjek; menyelesaikan segera kesukaran dan halangan, membuka sumber, menyelesaikan dan mengatasi kesesakan, meluaskan ruang, dan mewujudkan momentum untuk pembangunan.

Menilai keberkesanan dan kualiti dasar secara berkala selepas penggubalannya untuk menangani kekurangan dan percanggahan dengan segera, serta meminimumkan kehilangan dan pembaziran sumber. Menyemak dan menambah peraturan mengenai mekanisme pengurusan dan piawaian ekonomi-teknikal yang tidak lagi sesuai untuk realiti pembangunan negara.

Peraturan-peraturan mengenai pengendalian amalan pembaziran; peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam; rangka kerja institusi untuk aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital, mewujudkan sinergi dalam transformasi untuk meminimumkan pembaziran.

(ii) Memperbaharui dan meminimumkan prosedur pentadbiran dan kos pematuhan secara menyeluruh untuk rakyat dan perniagaan; memerangi birokrasi.

(iii) Menggunakan sumber, tenaga kerja dan bahan dengan cekap; meningkatkan kemampanan dan mengoptimumkan proses kerja; meningkatkan kecekapan tenaga. Menyelesaikan isu-isu lama yang berkaitan dengan projek penting negara, projek utama, projek dengan kecekapan rendah yang menyebabkan kerugian dan pembaziran yang ketara; dan bank perdagangan yang lemah.

Mempercepatkan proses pemerataan dan meningkatkan kecekapan operasi perusahaan milik kerajaan.

Secara ringkasnya, pengalaman yang diperoleh daripada melaksanakan projek talian kuasa litar 3 500kV dari Quang Trach (Quang Binh) ke Pho Noi (Hung Yen) harus direplikasi untuk memendekkan masa pelaksanaan projek pelaburan awam utama negara dan penting, lebuh raya, projek antara wilayah utama dan projek dengan kesan limpahan.

(iv) Memberi tumpuan kepada pembinaan dan penyelarasan aparat organisasi Parti, Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Barisan Tanah Air, dan organisasi sosio-politik untuk beroperasi dengan berkesan dan cekap; membina pasukan kader, terutamanya pemimpin di semua peringkat, dengan kualiti, keupayaan, dan prestij yang mencukupi untuk memenuhi tugas dalam keadaan baharu. Melaksanakan penyelesaian khusus untuk meningkatkan produktiviti buruh dan mempertingkatkan nilai buruh Vietnam dalam tempoh baharu.

Keempat , bina budaya mencegah dan memerangi sisa; jadikan amalan menyimpan dan memerangi sisa secara "sedar," "sukarela," dan "keperluan harian seperti makanan, air dan pakaian."

Membina budaya berjimat cermat dan memerangi pembaziran dalam agensi dan organisasi; menggalakkan rakyat memperkukuh amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran, mewujudkan tabiat menghargai aset negara, usaha rakyat, sumbangan kolektif, dan usaha setiap individu; menganggap amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran sebagai tugas harian.

Melaksanakan penyelesaian serentak untuk membina budaya menabung dan berjimat cermat; membangunkan minda kerja saintifik, mengurus masa dengan berkesan dan memupuk tanggungjawab etika sosial serta pematuhan ketat terhadap disiplin dan peraturan.

VI Lenin berkata , "Kita mesti mengamalkan penjimatan yang melampau dalam aparat negara kita."

Kita mesti membasmi semua kesan pembaziran yang telah ditinggalkan dengan banyak oleh Rusia monarki dan birokrasi kapitalisnya . ⁸ Presiden Ho Chi Minh yang dikasihi menekankan , “Untuk maju ke arah sosialisme, kita mesti mengatasi kekurangan, iaitu, kita mesti meningkatkan pengeluaran, menjimatkan, memerangi pembaziran, dan melindungi harta awam.” ⁹ Untuk memimpin negara dengan mantap ke arah sosialisme, untuk berjaya mencapai matlamat strategik 100 tahun di bawah kepimpinan Parti, ulang tahun ke-100 penubuhan negara, kita mesti tegas mencegah dan memerangi pembaziran bersama-sama dengan mencegah dan memerangi rasuah dan fenomena negatif.

KE LAM

Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam

Presiden Republik Sosialis Vietnam

————————

[1] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2011, jilid 7, hlm. 357

[2] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 345

[3] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 357

[4] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 9, hlm. 221

[5] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., jilid 7, hlm. 362

[6] Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan ke-13, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2021, jilid 1, hlm. 92, 93

[7] Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam, Rumah Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2013, hlm.12

[8] V. Lenin: Karya Lengkap, Penerbit Kemajuan, Moscow, 1979, jilid 45, hlm. 458, 459