Penstrukturan semula ekonomi
Sebelum tahun 2010, struktur ekonomi Quang Ninh banyak dipengaruhi oleh model pertumbuhan berdasarkan eksploitasi sumber, terutamanya arang batu. Dalam tempoh 2006-2010, industri dan pembinaan menyumbang 55.46% daripada struktur ekonomi; perkhidmatan dan pelancongan sebanyak 38.07%; dan pertanian, perhutanan dan perikanan sebanyak 6.47%. Hasil belanjawan wilayah kekal bergantung dengan ketara kepada perlombongan arang batu dan aktiviti sumber mineral yang berkaitan. Model pertumbuhan berasaskan eksploitasi ini menyediakan sumber penting untuk pelaburan pembangunan dan memastikan keseimbangan belanjawan untuk satu tempoh. Walau bagaimanapun, menjelang akhir tahun 2000-an, batasan model ini secara beransur-ansur menjadi jelas. Ini termasuk penggunaan sumber yang tidak cekap, nilai tambah yang rendah disebabkan oleh pemprosesan mendalam yang terhad, dan tekanan alam sekitar yang semakin meningkat di kawasan perlombongan dan bandar perindustrian. Realiti ini memerlukan pelarasan model pembangunan, secara beransur-ansur beralih ke arah model pertumbuhan yang lebih berasaskan nilai tambah, perkhidmatan dan sektor ekonomi yang mampan.
Dalam konteks inilah Majlis Rakyat Wilayah segera mengenal pasti keperluan untuk mengubah model pembangunan. Resolusi No. 20/2011/NQ-HĐND bertarikh 18 Oktober 2011, Majlis Rakyat Wilayah mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk melaksanakan pelan pembangunan sosioekonomi bagi tempoh 2011-2015 dengan jelas menyatakan orientasi untuk menyesuaikan struktur ekonomi ke arah mengurangkan kebergantungan secara beransur-ansur terhadap eksploitasi sumber, mengutamakan pembangunan industri pemprosesan dan pembuatan, meningkatkan nilai sektor perkhidmatan dan pelancongan, dan menstruktur semula pertanian ke arah kualiti yang lebih tinggi. Resolusi ini, yang dikeluarkan pada awal penggal ke-12 Majlis Rakyat Wilayah, menunjukkan visi strategik dengan meletakkan matlamat transformasi struktur sebagai pusat hala tujunya sejak awal, mewujudkan asas politik dan perundangan untuk proses penstrukturan semula ekonomi seterusnya.
Tempoh dari 2011-2015 menunjukkan bahawa struktur ekonomi Quang Ninh mula menyesuaikan diri ke arah meningkatkan peranan sektor perkhidmatan. Perkadaran perkhidmatan dalam KDNK meningkat daripada 38.9% (2013) kepada 44.2% (2014), mencerminkan perkembangan kukuh perdagangan, pelancongan dan perkhidmatan sokongan pengeluaran. Ini merupakan tempoh pertumbuhan perkhidmatan yang pesat, menghampiri perkadaran sektor perindustrian dan pembinaan, menyumbang kepada pengurangan secara beransur-ansur kebergantungan kepada eksploitasi sumber dan mewujudkan asas untuk penstrukturan semula yang lebih mendalam pada tahun-tahun berikutnya.
Mulai tahun 2015 dan seterusnya, transformasi struktur telah digalakkan dengan rancak apabila wilayah ini mempercepatkan penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan inovasi dalam model pertumbuhan. Tumpuannya adalah untuk melabur dalam pembangunan infrastruktur strategik yang disegerakkan, membentuk paksi penghubung antara wilayah dan antarabangsa, seperti lebuh raya Ha Long - Hai Phong, Ha Long - Van Don, dan Van Don - Mong Cai; Lapangan Terbang Antarabangsa Van Don; Pelabuhan Pelayaran Antarabangsa Ha Long; dan sistem pelabuhan laut dan pintu sempadan yang dinaik taraf. Infrastruktur pengangkutan dan logistik bukan sahaja meningkatkan ketersambungan tetapi juga mewujudkan keadaan untuk meluaskan ruang pembangunan untuk perkhidmatan dan perdagangan, menarik projek perindustrian pemprosesan dan pembuatan, sekali gus secara beransur-ansur mengalihkan pemacu pertumbuhan daripada eksploitasi sumber kepada industri dengan nilai tambah yang lebih tinggi.
Menjelang tahun 2020, keluaran dalam negara kasar Quang Ninh telah meningkat dengan ketara berbanding tempoh sebelum tahun 2010, menjadikan wilayah ini salah satu pusat ekonomi paling dinamik di wilayah utara. Hasil belanjawan negeri di wilayah itu pada tahun 2020 mencecah lebih 49,000 bilion VND, lebih dua kali ganda jumlahnya pada tahun 2010, menunjukkan peningkatan yang ketara dalam kapasiti penjanaan pendapatan dan dinamisme ekonomi.
Memasuki tahun 2024, momentum pertumbuhan Quang Ninh terus dikekalkan di tengah-tengah konteks ekonomi keseluruhan yang mencabar. Kadar pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) wilayah itu meningkat sebanyak 8.42%; saiz ekonomi mencecah VND 347,500 bilion. KDNK per kapita melebihi USD 10,000; produktiviti buruh sosial mencecah hampir VND 570 juta setiap orang. Petunjuk ini bukan sahaja mencerminkan skala ekonomi yang berkembang tetapi juga menunjukkan peningkatan kualiti pertumbuhan, peningkatan kecekapan pengeluaran, dan peningkatan kapasiti untuk mengaplikasikan sains dan teknologi dalam sektor utama.
Struktur ekonomi terus berubah di tengah-tengah pertumbuhan kukuh dalam industri pemprosesan dan pembuatan. Pada tahun 2024, sektor pertanian, perhutanan dan perikanan menyumbang 4.5% daripada KDNK; industri dan pembinaan menyumbang 50.8%; perkhidmatan menyumbang 33.4%; dan selebihnya adalah cukai produk ditolak subsidi produk. Berbanding tempoh sebelum 2015, struktur ekonomi bukan sahaja berubah antara sektor tetapi juga beralih dalam sektor perindustrian itu sendiri, dengan sumbangan pemprosesan dan pembuatan meningkat dengan ketara, mengubah keseimbangan keseluruhan struktur. Dalam konteks keseluruhan ini, sektor perkhidmatan terus memainkan peranan penting dalam penciptaan dan pertumbuhan pekerjaan, terutamanya dalam pelancongan, perdagangan dan logistik.
Pada tahun 2025, ekonomi wilayah ini dijangka mengalami kemajuan yang kukuh dengan kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 11.89%, tertinggi di negara ini dan tertinggi dalam tempoh 2020-2025. Saiz ekonomi akan mencecah hampir VND 368,445 bilion; KDNK per kapita akan mencecah USD 10,402. Jumlah hasil belanjawan negeri di wilayah ini akan mencecah VND 85,050 bilion, tahap tertinggi pernah dicapai, peningkatan sebanyak 58% berbanding tahun 2024 dan melebihi sasaran yang ditetapkan oleh kerajaan pusat sebanyak 54%. Jumlah pelaburan sosial akan meningkat sebanyak 12.32%. Pelaburan bukan belanjawan domestik akan mencecah VND 523,447 bilion, 16.7 kali lebih tinggi berbanding tahun 2024.
Ciri paling menonjol dalam struktur pertumbuhan 2025 ialah pertumbuhan 33.69% dalam industri pemprosesan dan pembuatan, yang terus menjadi penggerak utama. Quang Ninh secara aktif menarik projek untuk pengeluaran komponen elektronik, industri sokongan, bahan baharu dan peralatan berteknologi tinggi di taman perindustrian seperti Song Khoai, Dong Mai dan Texhong Hai Ha… Pembentukan rantaian nilai pengeluaran-eksport membantu meningkatkan nilai domestik dan mewujudkan pekerjaan yang berkualiti.
Sektor perkhidmatan juga sedang membangun dengan pesat. Menjelang 2025, pelancongan dijangka mencecah lebih 21.28 juta pengunjung; jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna diunjurkan meningkat lebih 20% berbanding tahun 2024. Penemuan ini bukan sahaja mencerminkan daya tarikan destinasi tetapi juga menunjukkan peranan perkhidmatan yang semakin penting dalam struktur ekonomi.
Sementara itu, pertanian, perhutanan dan perikanan, walaupun menyumbang sebahagian kecil, sedang distruktur semula ke arah bernilai tinggi yang dikaitkan dengan ekonomi marin, akuakultur berteknologi tinggi, kebolehkesanan dan pemprosesan mendalam. Ini membantu sektor pertanian memberikan sumbangan yang stabil kepada kebajikan sosial dan pembangunan mampan.
Daripada model pertumbuhan yang sangat bergantung pada eksploitasi sumber, Quang Ninh secara beransur-ansur beralih kepada struktur ekonomi berdasarkan pemprosesan, pembuatan dan perkhidmatan, dengan skala yang sentiasa berkembang. Perkadaran perlombongan secara beransur-ansur menurun, manakala industri nilai tambah tinggi memainkan peranan utama sebagai pemacu utama pertumbuhan. Peralihan ini mencerminkan proses penstrukturan semula ke arah meningkatkan kualiti, kecekapan dan kemampanan, selaras dengan orientasi pembangunan wilayah daripada "perang" kepada "hijau" dalam pelbagai istilah.
Meningkatkan kualiti model pertumbuhan.
Wilayah Quang Ninh telah mengenal pasti pertumbuhan hijau sebagai hala tuju pembangunan yang konsisten dalam strategi jangka panjangnya. Wilayah ini telah mengeluarkan dan melaksanakan pelan tindakan pertumbuhan hijau untuk tempoh 2023-2030, yang bertujuan untuk mengubah model pertumbuhannya ke arah mengurangkan keamatan pelepasan, menggunakan sumber dengan cekap, menggalakkan pembangunan tenaga bersih, pengeluaran dan penggunaan yang mampan, dan secara beransur-ansur melaksanakan ekonomi kitaran. Objektif alam sekitar disepadukan ke dalam pelan dan strategi pembangunan sosioekonomi, memastikan pertumbuhan dikaitkan dengan mengawal impak ekologi.
Memandangkan kawasan tersebut memiliki Tapak Warisan Alam Semula Jadi Dunia dan Tapak Warisan Budaya Dunia, serta berorientasikan ke arah membangunkan ekonomi marin dan pelancongan berkualiti tinggi, keperluan untuk integrasi rapat antara pembangunan ekonomi dan perlindungan alam sekitar serta pemeliharaan warisan dikenal pasti sebagai prinsip asas pembangunan lestari.
Dalam sektor perindustrian, wilayah Quang Ninh sedang mengorientasikan pembangunan taman perindustrian mengikut model ekologi, yang dikaitkan dengan keperluan penggunaan teknologi moden, penjimatan tenaga, dan pematuhan ketat terhadap piawaian alam sekitar dari peringkat penilaian dan pemilihan projek. Wilayah ini mengutamakan menarik projek perindustrian pemprosesan dan pembuatan dengan kandungan teknologi tinggi dan nilai tambah, dengan itu secara beransur-ansur menyesuaikan struktur perindustrian ke arah mengurangkan perkadaran industri intensif sumber dengan risiko pelepasan yang tinggi. Orientasi ini bertujuan untuk memastikan pertumbuhan perindustrian seiring dengan peningkatan kecekapan sumber dan mengawal impak alam sekitar dalam jangka masa panjang.
Dalam sektor bandar dan pelancongan, wilayah ini mengutamakan pelaburan dalam menyiapkan sistem rawatan air sisa dan sisa serta projek infrastruktur alam sekitar, bagi memastikan kapasiti untuk menampung kadar pembangunan. Kawasan dan destinasi pelancongan utama dikaji semula dan dikawal dari segi skala eksploitasi dan piawaian alam sekitar diperbaiki untuk menghadkan tekanan ke atas sumber dan landskap. Orientasi pembangunan pelancongan beralih daripada mengembangkan kuantiti kepada meningkatkan kualiti, memberi tumpuan kepada kepelbagaian produk, melanjutkan tempoh penginapan dan meningkatkan nilai perbelanjaan, sekali gus meningkatkan kecekapan ekonomi sambil memastikan pemuliharaan dan pembangunan mampan.
Bersama ekonomi hijau, ekonomi digital telah dikenal pasti sebagai tonggak penting. Resolusi Kongres Parti Wilayah untuk penggal 2025-2030 menetapkan sasaran 30% daripada bahagian ekonomi digital dalam KDNK. Bagi mencapai matlamat ini, transformasi digital akan dilaksanakan secara serentak dalam kerajaan, perniagaan dan masyarakat.
Kerajaan digital, dengan perkhidmatan awam dalam talian, pangkalan data kongsi dan pengurusan berasaskan digital, menyumbang kepada peningkatan persekitaran pelaburan dan meningkatkan ketelusan. Dalam perniagaan, aplikasi teknologi digital dalam pengeluaran, pengurusan, e-dagang dan pembayaran tanpa tunai membantu meningkatkan produktiviti dan mengurangkan kos. Bagi pelancongan, aplikasi teknologi dalam promosi, jualan e-tiket, pengurusan destinasi dan analisis data pelawat meningkatkan pengalaman dan kecekapan perniagaan. Dalam industri, automasi dan pengurusan pembuatan pintar menyumbang kepada peningkatan produktiviti buruh.
Gabungan ekonomi hijau dan ekonomi digital mewujudkan asas baharu untuk pertumbuhan, khususnya meningkatkan nilai tambah bagi setiap unit sumber, mengurangkan pelepasan bagi setiap unit produk dan meningkatkan produktiviti buruh melalui teknologi.
Peralihan untuk pembangunan lestari
Daripada ekonomi yang sangat bergantung pada pengekstrakan sumber, Quang Ninh telah banyak berkembang dalam penstrukturan semula dan perubahan struktur ekonominya. Perubahan ini jelas dalam tiga aspek: pengembangan ekonomi yang pesat; perubahan struktur daripada industri berasaskan pengekstrakan sumber kepada pemprosesan, pembuatan dan perkhidmatan; dan model pembangunan yang semakin tertumpu pada penghijauan dan pendigitalan.
Walaupun sebelum ini pertumbuhan banyak bergantung pada sumber dan pelaburan yang meluas, daya penggerak kini telah beralih ke arah peningkatan nilai tambah, penerapan sains dan teknologi, peningkatan produktiviti buruh, dan peningkatan kualiti persekitaran pelaburan. Khususnya, pembangunan ekonomi marin, perdagangan sempadan, industri berteknologi tinggi, pelancongan berkualiti tinggi, dan transformasi digital telah membuka peluang pertumbuhan baharu, secara beransur-ansur mengurangkan kebergantungan pada kelebihan sedia ada.
Walau bagaimanapun, agar transformasi ini benar-benar mampan, Quang Ninh masih menghadapi tuntutan baharu. Ini termasuk meningkatkan kualiti sumber manusia, terutamanya kakitangan berteknologi tinggi dan pengurusan; memperkukuh hubungan antara perusahaan FDI dan perusahaan domestik untuk meningkatkan nilai domestik; meneruskan pembaharuan institusi dan membina kerajaan yang proaktif, telus dan cekap. Bersamaan dengan ini adalah keperluan untuk kawalan ketat terhadap faktor alam sekitar, pemeliharaan warisan, memastikan keselamatan sosial dan pembangunan inklusif, supaya pertumbuhan tidak menjejaskan sumber dan kualiti hidup rakyat.
Oleh itu, perubahan struktur ekonomi ke arah kemampanan bukan sahaja diukur dengan kadar pertumbuhan, tetapi juga dengan peningkatan kualiti pertumbuhan, kecekapan penggunaan sumber, dan daya saing ekonomi. Quang Ninh secara beransur-ansur menyempurnakan model pembangunannya ke arah meningkatkan nilai tambah, meningkatkan produktiviti buruh, mengawal impak alam sekitar, dan memastikan kebajikan sosial, sekali gus mengukuhkan kedudukan wilayah dalam struktur ekonomi serantau dan negara.
Sumber: https://baoquangninh.vn/chuyen-dich-co-cau-kinh-te-theo-huong-ben-vung-3396236.html
Komen (0)