Selepas beberapa siri pelanggaran oleh perusahaan utama, ramai pakar mengatakan sudah tiba masanya untuk mengawal selia pasaran petrol dengan cukai dan yuran, bukannya Dana Penstabilan.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang mendapatkan pendapat mengenai pembangunan Dekri baharu mengenai perdagangan petroleum, di mana isu penyimpanan atau penghapusan Dana Penstabilan Harga Petroleum sedang dibincangkan oleh banyak perniagaan dan pakar.
Dana penstabilan harga dikumpul melalui harga runcit petrol dan minyak, yang dibayar oleh orang ramai, dengan tujuan untuk menstabilkan harga. Perbelanjaan dilakukan apabila harga asas lebih tinggi daripada harga runcit semasa, atau apabila kenaikan harga menjejaskan pembangunan sosio-ekonomi .
Seorang pekerja stesen minyak di Jalan Phan Xich Long, Daerah Phu Nhuan, Bandar Ho Chi Minh mengepam minyak untuk pelanggan. Foto: Thanh Loc
Dr Nguyen Duc Do (Akademi Kewangan) berkata bahawa dana penstabilan harga itu ditubuhkan dengan tujuan menstabilkan harga, mengekang kenaikan mendadak, dan mengelakkan kesan negatif terhadap ekonomi dan kehidupan rakyat. Kelemahannya bukan dari tujuan ini tetapi daripada kekurangan ketelusan dan ketidakpastian kerana pengeluaran dan pelepasan dana tidak mengikut sebarang formula. Malah, atas sebab ini, dalam tempoh 5 tahun dari 2017 hingga 2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - Kewangan membelanjakan 1,142 bilion VND untuk penstabilan harga apabila harga tidak meningkat dan membelanjakan 318 bilion VND untuk penstabilan harga lebih tinggi daripada kenaikan harga, menurut kesimpulan Inspektorat Kerajaan .
Bimbang bahawa "ini adalah peluang untuk perniagaan menyalahgunakan modal, mewujudkan banyak aspek negatif dalam pengurusan kewangan tetapi dengan kesan yang tidak jelas", Encik Giang Chan Tay, pengarah perniagaan runcit, berkata ketika mengulas Dekri baharu bahawa beliau mencadangkan untuk menghapuskan dana ini.
Ramai pakar bersetuju dengan cadangan untuk memansuhkan Dana Penstabilan, terutamanya selepas beberapa siri pelanggaran oleh perusahaan utama yang berkaitan dengan dana ini diumumkan baru-baru ini.
Minggu lalu, Pengerusi Hai Ha Waterway Transport Company Limited (Hai Ha Petro) Tran Tuyet Mai telah ditahan atas tuduhan menyalahgunakan Dana Penstabilan Harga Petroleum. Cik Mai mengarahkan pekerjanya supaya tidak mendepositkan amaun yang diperuntukkan untuk dana penstabilan harga ke dalam akaun deposit mereka seperti yang ditetapkan, dan menggunakan wang dana penstabilan harga yang melanggar peraturan, menyebabkan kerugian lebih VND317 bilion dalam aset negeri.
Bagaimanapun, Hai Ha Petro bukan satu-satunya unit yang melanggar peraturan. Menurut kesimpulan Inspektorat Kerajaan, 7/15 pusat petroleum menyalahgunakan dana penstabilan harga, tidak memindahkan wang ke akaun dana tetapi meninggalkannya dalam akaun pembayaran perusahaan untuk beberapa tempoh sebelum mengembalikannya dengan jumlah 7,927 bilion VND.
Selain Hai Ha Petro, dua perusahaan utama lain, Thien Minh Duc Group dan Xuyen Viet Oil, juga telah memindahkan fail mereka kepada agensi penyiasatan untuk menyemak dan mengendalikan pelanggaran yang berkaitan dengan penggunaan Dana Penstabilan Harga Petroleum.
Menjelaskan punca beberapa siri pelanggaran, pakar ekonomi Vu Vinh Phu berkata bahawa masalahnya ialah wang yang dikeluarkan daripada dana adalah milik pengguna tetapi dana itu diuruskan oleh perniagaan, dan pihak berkuasa memutuskan cara menggunakannya. "Pengurusan dan pengendalian dana yang longgar inilah yang mewujudkan peluang bagi perniagaan untuk menyalahgunakannya," kata Encik Phu.
Pada masa yang sama, ramai pakar percaya bahawa Dana Penstabilan Harga Petroleum tidak lagi dapat melaksanakan fungsi penstabilan harganya, dan dana ini boleh dimansuhkan untuk melaksanakan mekanisme pasaran untuk petroleum secara beransur-ansur.
Profesor Madya Dr. Pham The Anh (Universiti Ekonomi Negara) menilai bahawa dana penstabilan ini tidak membantu pengguna mengurangkan kos kerana pada dasarnya, ini masih wang yang dimajukan oleh orang ramai ke dalam dana dan akan dikembalikan dalam tempoh operasi berikut untuk mengurangkan turun naik apabila harga meningkat. Sekiranya harga dunia turun naik terlalu banyak, En. The Anh berkata sama ada terdapat atau tidak dana tidak banyak memberi kesan kerana tahap pelepasan dana adalah tidak penting.
Alat kawal selia seperti cukai dan yuran, dan rizab petroleum dalam bentuk juga disebut oleh pakar untuk menggantikan Dana Penstabilan Harga tunai .
Pakar dalam sektor petroleum, Encik Phan The Rue, berkata sudah tiba masanya untuk berani mengubah dan memperbaharui mekanisme pengurusan, supaya harga petroleum mengikut pasaran. Jika Kerajaan mahu membayar pampasan bagi kerugian dan harga, katanya, ia boleh campur tangan dengan alat cukai dan bayaran. Apabila harga petroleum meningkat dengan mendadak, Kerajaan boleh mengurangkan sepenuhnya cukai dan yuran, yang pada masa ini menyumbang 45% daripada struktur harga petroleum semasa.
Mengenai rizab petroleum, Profesor Madya Dr. Pham The Anh berkata pada masa ini, negara telah beralih kepada bentuk rizab ini, hanya rizab Vietnam yang menggunakan Dana Penstabilan Harga. Berkongsi pandangan yang sama, pakar Phan The Rue turut memberi perhatian kepada kerja-kerja ramalan bekalan dan permintaan, meningkatkan keupayaan untuk menyimpan petroleum dalam bentuk barangan, dan bukannya menggunakan dana yang disumbangkan oleh rakyat sebagai alat untuk menyesuaikan harga. “Jika masalah ini tidak diselesaikan, bekalan petroleum akan sentiasa berada dalam keadaan pasif,” tegas Encik Rue.
Mengenai rizab petroleum strategik, ramai pakar bersetuju bahawa pada masa akan datang, permintaan penggunaan petroleum Vietnam juga akan meningkat, jadi rizab petroleum negara juga mesti dinaikkan ke tahap yang sepadan. Rizab petroleum strategik akan membantu menstabilkan pasaran dan mengelakkan risiko gangguan bekalan.
Pada tahun 2022, bekalan produk petroleum akan terganggu sebahagiannya. Menurut Kementerian Kewangan, sehingga kini, rizab petroleum negara hanya mencapai lebih kurang 9 hari import bersih, tiada rizab minyak mentah negara. Angka ini jauh lebih rendah daripada orientasi Kerajaan. Keputusan 861 pada 2023 bertujuan memastikan kapasiti rizab minyak mentah dan produk petroleum negara mencapai 75-80 hari import bersih, berusaha untuk mencapai 90 hari import bersih.
Sekiranya Kerajaan masih mahu mengekalkan Dana Penstabilan Harga Petroleum, Dr. Nguyen Duc Do menyatakan bahawa perlu ada langkah untuk memastikan dana itu beroperasi dengan telus. Langkah-langkah yang disebutkan oleh Encik Do ialah peruntukan dana mesti mengikut peraturan yang jelas, contohnya, tahap turun naik yang diperlukan untuk mengetepikan dan menggunakan dana.
Beliau juga mengesyorkan supaya ada unit pengurusan berpusat bagi mengelakkan situasi di mana banyak agensi mengambil bahagian dalam pengurusan (Kementerian Kewangan mempengerusikan, koordinat Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) yang membawa kepada penyingkiran tanggungjawab, pengurusan yang longgar, menjejaskan kecekapan penggunaan seperti yang disyorkan oleh Inspektorat Kerajaan. Pada masa yang sama, Kerajaan perlu mempunyai mekanisme pemantauan bagi memastikan ketelusan, publisiti, dan mengelakkan kerugian dan penyelewengan wang rakyat.
Pakar Pham The Anh berkata bahawa Dana Penstabilan Harga seharusnya hanya beroperasi dalam situasi istimewa apabila kerajaan mahu memberi subsidi kepada perniagaan dan pengguna. Bagaimanapun, beliau menyatakan bahawa dana ini boleh dibentuk daripada lebihan hasil daripada hasil berkaitan petroleum. “Vietnam adalah negara pengeksport minyak mentah, jadi peningkatan mendadak berbanding pelan hasil belanjawan komoditi ini boleh ditolak untuk dimasukkan ke dalam tabung penstabilan tanpa menjejaskan anggaran belanjawan,” sarannya.
Phuong Dung
Pautan sumber
Komen (0)