Mempunyai polisi untuk menggalakkan pengguna mendapatkan resit

Pada pagi 4 November, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan Draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan).

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan).

Menurut Agensi Penggubalan, selepas lebih 5 tahun pelaksanaan, Undang-undang Pentadbiran Cukai telah mendedahkan beberapa kelemahan, gagal memenuhi keperluan pembangunan sosio- ekonomi , transformasi digital dan tidak konsisten dengan banyak undang-undang khusus yang dipinda.

Oleh itu, pembangunan Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan) bertujuan untuk: Menggalakkan pemodenan dan transformasi digital Pentadbiran Cukai yang komprehensif dengan 3 tunjang: memudahkan pembayar cukai, meningkatkan keberkesanan pengurusan dan mendigitalkan proses perniagaan; Mengatasi kelemahan Undang-undang semasa, menyelaraskan dengan undang-undang berkaitan; Memotong prosedur pentadbiran, mengurangkan kos pematuhan, meningkatkan perkongsian data, penyelarasan antara sektor; Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; melaksanakan prosedur cukai dalam talian sepanjang proses tanpa mengira sempadan pentadbiran, ke arah satu model "kedai sehenti" tunggal; Memperkukuh pemeriksaan dan pengendalian ketat pengelakan cukai; meningkatkan tahap pematuhan; Menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk pentadbiran cukai dengan model ekonomi digital, isi rumah perniagaan dan perniagaan individu selepas memansuhkan cukai sekaligus, menggalakkan penukaran kepada perusahaan.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan). Foto: mediabaoquochoi

Mekanisme menambah pendapatan bagi pegawai cukai tidak seharusnya dikaitkan dengan keperluan "melebihi hasil belanjawan".

Laporan mengenai kajian semula Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan) Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan (KTTC) yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa KTTC Phan Van Mai berkata bahawa draf Undang-undang itu menambah peruntukan bahawa "Apabila pihak berkuasa cukai menganjurkan pelaksanaan kutipan bajet melebihi anggaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara , mereka dibenarkan mengatur dana untuk menambah pendapatan pegawai masa tidak melebihi dana gaji".

Mengenai perkara ini, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa perlu ada rejim pendapatan tambahan untuk pegawai cukai, sama seperti pemeriksa, pegawai yang bekerja dalam penggubalan undang-undang, pegawai di kawasan dengan mekanisme khas, terutamanya dalam konteks pegawai cukai dan penjawat awam berada di bawah tekanan yang hebat di tempat kerja kerana keperluan baru dalam kaedah pengurusan hasil dan penstrukturan semula peralatan semasa.

Walau bagaimanapun, kemasukan kandungan ini dalam Undang-undang pada masa ini tidak mempunyai asas politik yang diperlukan kerana Resolusi Parti dan Dewan Negara telah menetapkan dengan jelas pemansuhan perbelanjaan bukan gaji kader, penjawat awam, dan kakitangan awam yang berasal dari belanjawan negara, dsb. Draf Undang-undang Kerajaan yang dikemukakan kepada Dewan Negara masih belum mendapat ulasan daripada pihak berkuasa yang berwibawa mengenai kandungan ini. Oleh itu, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Kerajaan melaksanakan dengan serius rumusan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara mengenai "mendapatkan pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa sebelum mengemukakan kepada Dewan Negara".

Di samping itu, mekanisme ini tidak seharusnya dikaitkan dengan keperluan "hasil belanjawan berlebihan" untuk mengelakkan mengejar sasaran hasil apabila membina anggaran belanjawan dan tidak memastikan kemampanan, kestabilan dan ketelusan.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan laporan kajian semula Projek Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan). Foto: mediabaoquochoi

Pertimbangkan untuk melaraskan kadar cukai untuk isi rumah/individu perniagaan

Mengenai pengisytiharan cukai, pengiraan cukai, dan potongan cukai untuk isi rumah perniagaan dan individu perniagaan, menurut draf Undang-undang, isi rumah/individu perniagaan akan membayar cukai nilai tambah dan cukai pendapatan peribadi pada kadar peratusan dan mengisytiharkan hasil mengikut invois, dan bukannya mekanisme sekaligus.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menegaskan bahawa, pada hakikatnya, pengisytiharan hasil berdasarkan invois akan lebih tinggi daripada kadar tetap semasa yang digunakan oleh isi rumah/individu perniagaan. Sehubungan itu, beban cukai (cukai nilai tambah dan cukai pendapatan peribadi) isi rumah perniagaan akan berubah dengan ketara apabila kadar kutipan kekal tidak berubah.

Oleh itu, Jawatankuasa KTTC mengesyorkan agar Agensi Penggubalan menambah data penilaian kesan khusus mengenai perubahan dalam kewajipan cukai untuk isi rumah/individu perniagaan. Jika perlu (jika perubahan dalam hasil yang diisytiharkan berbanding dengan kadar tetap semasa terlalu besar), adalah disyorkan untuk mempertimbangkan pelarasan kadar cukai (dalam undang-undang polisi) supaya beban cukai ke atas subjek berkaitan tidak terlalu terjejas, selaras dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW dan matlamat untuk meningkatkan kehidupan rakyat Parti dan Negara.

Pertimbangkan untuk memohon bayaran balik cukai automatik dan pengecualian cukai

Draf Undang-undang menambah peruntukan mengenai bayaran balik cukai, pengecualian cukai dan pengecualian cukai automatik yang ditentukan oleh sistem.

Jawatankuasa KTTC percaya bahawa kandungan draf masih sangat ringkas dan umum, tidak memastikan kejelasan tentang: Asas dan syarat untuk menentukan kes mana yang dilaksanakan secara automatik dan yang mana tidak; Entiti yang bertanggungjawab dalam kes di mana sistem pelaksanaan automatik mempunyai ralat; Masa pelaksanaan, skop pelaksanaan, kesan yang dijangkakan; Agensi yang bertanggungjawab mengeluarkan peraturan terperinci dan arahan pelaksanaan.

Oleh itu, Jawatankuasa KTTC mengesyorkan agar Agensi Penggubalan menjelaskan isu-isu ini dan menyediakan maklumat tambahan menilai kebolehlaksanaan dan tahap risiko sistem; dengan itu memutuskan skop aplikasi besar-besaran atau perintis langkah demi langkah untuk mengelakkan risiko sistemik yang tidak dijangka.

Terdapat dasar untuk menggalakkan pengguna mendapatkan invois.

Draf Undang-undang menetapkan bahawa 0.1% daripada jumlah cukai nilai tambah akan dipotong setiap tahun untuk menggalakkan pengguna mendapatkan invois dan memberi ganjaran kepada pengguna yang melaporkan perniagaan yang tidak mengeluarkan dan menghantar invois.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa adalah perlu untuk mempunyai dasar untuk menggalakkan penggunaan invois. Foto ilustrasi

Dasar untuk menggalakkan penggunaan invois adalah perlu; bagaimanapun, kandungan draf ke arah ini tidak selaras dengan peruntukan Perlembagaan bahawa semua hasil dan perbelanjaan belanjawan negeri mesti dianggarkan; tidak sesuai dengan UU APBN, isi ini termasuk tugas belanja APBN, sehingga ketentuan dalam Undang-Undang Administrasi Pajak tidak konsisten.

Dalam konteks tekanan yang semakin meningkat ke atas bajet, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar terus melaksanakan dasar menggalakkan penggunaan invois daripada bajet untuk propaganda dan sokongan kepada pembayar cukai seperti yang telah dilakukan sejak kebelakangan ini dan meminta Kementerian Kewangan memberi perhatian kepada peruntukan dana yang mencukupi untuk sumber ini, memastikan penggunaan yang telus dan berkesan.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm