Terdapat fenomena penggabungan sekolah mekanikal yang tergesa-gesa.

Kementerian Pendidikan dan Latihan menilai bahawa penggabungan institusi pendidikan awam di beberapa kawasan kebelakangan ini telah menunjukkan tanda-tanda ketergesa-gesaan dan kemekanikalan, yang berpotensi membawa kepada kemudahan yang terlebih beban dan menjejaskan kualiti pengajaran dan pembelajaran.

Penggabungan di beberapa kawasan masih dijalankan tanpa berhati-hati.

Pada 19 Disember, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengadakan mesyuarat dalam talian dengan pihak berkuasa tempatan mengenai pengaturan dan organisasi prasekolah awam, sekolah rendah dan menengah, serta institusi pendidikan berterusan.

Menurut laporan yang dibentangkan di persidangan Kementerian Pendidikan dan Latihan, 23 daripada 34 wilayah dan bandar telah mengemukakan maklumat dan laporan mengenai situasi penstrukturan semula. Kebanyakan wilayah dan bandar telah sebulat suara bersetuju tentang prinsip asas pengekalan sekolah menengah awam, sekolah menengah rendah, sekolah rendah pelbagai peringkat dan tadika sedia ada; hanya penstrukturan semula dan penyesuaian beberapa tadika dan sekolah pendidikan umum yang tidak memenuhi piawaian, bagi memastikan kemudahan untuk penduduk dan pelajar.

Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menganjurkan persidangan dalam talian mengenai penstrukturan semula dan organisasi prasekolah awam, sekolah rendah dan menengah serta institusi pendidikan berterusan.

FOTO: TRAN HIEP

Walau bagaimanapun, Kementerian Pendidikan dan Latihan menilai bahawa penstrukturan semula institusi pendidikan awam masih mempunyai banyak batasan dalam beberapa bidang, yang menimbulkan potensi risiko kepada organisasi pengajaran dan pembelajaran serta memastikan kebajikan pendidikan, terutamanya di kawasan kurang bernasib baik dan kawasan bandar yang padat penduduk.

Secara khususnya, penggabungan institusi pendidikan awam di beberapa kawasan menunjukkan tanda-tanda ketergesa-gesa dan kekurangan langkah berjaga-jaga. Banyak pelaksanaan telah dijalankan sebelum Jawatankuasa Pemandu Kerajaan mengeluarkan pelan pelaksanaan, tanpa mengkaji sepenuhnya kesimpulan Jawatankuasa Pusat dan dokumen Kementerian Pendidikan dan Latihan…

Di sesetengah kawasan, semakan dan penyusunan semula institusi pendidikan awam telah dijalankan beberapa kali, tetapi asas perundangan dan asas sains pendidikan untuk melaraskan sasaran bagi mengurangkan bilangan institusi pendidikan prasekolah dan umum dalam setiap fasa belum ditakrifkan dengan jelas.

Sesetengah lokaliti telah melaksanakan penstrukturan semula dan pengurangan sekolah secara "mekanikal", yang membawa kepada ketidakseimbangan saiz kelas dan lokasi sekolah, menimbulkan risiko beban berlebihan kemudahan dan menjejaskan kualiti pengajaran dan pembelajaran. Kadar penggabungan sekolah adalah tinggi, jauh melebihi cadangan profesional, menyebabkan ketidakseimbangan dalam skala. Banyak komun dan wad telah menggabungkan 3-4 sekolah menjadi satu atau menggabungkan sekolah dengan kapasiti maksimum. Selepas penstrukturan semula, banyak institusi pendidikan mempunyai beberapa kelas atau lokasi sekolah yang melebihi kapasiti yang ditetapkan.

Penggabungan ini berkemungkinan akan menjejaskan model sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh etnik serta penerima manfaat dasar minoriti etnik. Sesetengah sekolah berasrama penuh etnik, selepas bergabung dengan sekolah lain, tidak lagi memenuhi peratusan pelajar berasrama penuh yang diperlukan, yang membawa kepada kehilangan kekhususan dalam menyokong etnik minoriti dan kawasan pergunungan, yang menjejaskan hak untuk mengakses pendidikan bagi pelajar di kawasan terpencil dan kumpulan yang terdedah. Selepas penggabungan, infrastruktur di banyak tempat masih belum memenuhi keperluan. Walaupun bilangan sekolah telah berkurangan, pelaburan dalam mengembangkan bilik darjah dan dapur sekolah separa berasrama penuh belum dilaksanakan tepat pada masanya.

Penggabungan berskala besar, yang dijalankan dalam tempoh yang singkat, boleh mengganggu kakitangan, pelajar dan ibu bapa, sekali gus memberi kesan kepada semangat, kualiti pengajaran dan kestabilan institusi pendidikan. Terdapat potensi risiko perbezaan kualiti dan peluang pembelajaran antara kawasan yang lebih kaya dan kurang bernasib baik, terutamanya di tempat yang pengangkutan dan kemudahan asramanya tidak mencukupi.

Selepas penyusunan semula, sesetengah sekolah mempunyai lebih daripada tiga kali ganda bilangan timbalan pengetua yang dibenarkan.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, sesetengah sekolah mempunyai bilangan timbalan pengetua yang jauh lebih tinggi daripada had yang ditetapkan. Sesetengah sekolah kini mempunyai sehingga 9 timbalan pengetua (lebih daripada tiga kali ganda bilangan yang dibenarkan). Sesetengah unit masih belum melaraskan struktur kakitangan mereka, dan sistem organisasi mereka masih belum stabil.

TIADA PEMOTONGAN MEKANIKAL

Di persidangan itu, wakil dari pelbagai lokasi menyatakan pandangan bahawa penstrukturan semula rangkaian sekolah harus dijalankan dengan berhati-hati, dengan pelan tindakan, tanpa mengganggu aktiviti pengajaran dan pembelajaran, memastikan hak pembelajaran pelajar dan kestabilan tenaga pengajar.

Encik Phung Quoc Lap, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Phu Tho, percaya bahawa penggabungan institusi pendidikan harus memberi tumpuan kepada sekolah berskala kecil dan cawangan sekolah yang tidak lagi sesuai, dan tidak seharusnya terlalu menekankan untuk menyelesaikan proses tersebut dalam masa yang singkat. Menurut Encik Lap, penyusunan semula rangkaian sekolah merupakan isu sensitif yang memerlukan pelan tindakan yang sesuai, dikaitkan dengan kempen kesedaran awam dan memupuk konsensus dalam kalangan rakyat dan tenaga pengajar.

Encik Bui Quang Tri, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Tuyen Quang, mencadangkan agar Kementerian Pendidikan dan Latihan segera mengeluarkan garis panduan khusus mengenai organisasi, pendaftaran dan pengendalian sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh di kawasan sempadan, sebagai asas untuk dilaksanakan secara seragam oleh pihak tempatan.

Ibu bapa pelajar di Sekolah Rendah Trung Phuc Cuong 2 di komune Thien Nhan (wilayah Nghe An) membantah penggabungan sekolah selepas hari pembukaan tahun persekolahan 2025-2026.

Foto: Khanh Hoan

Menurut wakil dari Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Dak Lak dan Vinh Long, cabaran terbesar pada masa ini adalah kekurangan pelaburan dalam infrastruktur dan keadaan pengangkutan untuk pelajar. Kedua-dua pihak tempatan telah meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan dan kerajaan pusat menyediakan sokongan kewangan dan panduan yang fleksibel untuk memastikan rangkaian sekolah disusun agar sesuai dengan keadaan setiap wilayah, tanpa mengganggu aktiviti pendidikan.

Dalam ucapan penutupnya di persidangan tersebut, Encik Pham Ngoc Thuong, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, menekankan bahawa penstrukturan semula rangkaian sekolah bukanlah mengenai pengurangan mekanikal atau mengejar pengurangan bilangan sekolah atau cawangan sekolah. Matlamat tertinggi adalah untuk meningkatkan kualiti pendidikan, memastikan hak pelajar untuk mendapatkan pendidikan, dan menambah baik keadaan pengajaran guru. Sekolah-sekolah yang mempunyai cawangan kecil dan berselerak yang tidak lagi sesuai harus disusun semula atau digabungkan. Sebaliknya, di kawasan yang mempunyai bilangan pelajar yang ramai melebihi standard, pertimbangan harus diberikan untuk memisahkan sekolah dan membina sekolah baharu, memastikan pematuhan dengan saiz kelas, keselamatan sekolah, dan prinsip pendidikan.

Encik Thuong juga menyatakan tiga keperluan menyeluruh dalam mengkaji semula dan menyusun semula rangkaian pendidikan: sekolah yang mencukupi, bilik darjah yang mencukupi, dan guru yang mencukupi, tetapi ini mestilah munasabah dan sesuai dengan keadaan praktikal setiap lokasi. Penyusunan semula mesti memenuhi matlamat pendidikan sejagat, terutamanya pendidikan prasekolah sejagat untuk kanak-kanak berumur 3 hingga 5 tahun, dan pendidikan wajib di peringkat rendah dan menengah rendah. Seiring dengan itu, organisasi sekolah dan kelas mesti mematuhi prinsip pendidikan, menyumbang kepada peningkatan kualiti pengajaran dan pembelajaran; dan melaksanakan peraturan semasa dengan ketat mengenai piawaian, kemudahan, dan kakitangan pengajar sekolah.

Encik Pham Ngoc Thuong juga meminta unit khusus untuk terus menyelidik dan menyemak semula penyiapan piawaian mengenai sekolah, kakitangan pengajar dan bilangan pelajar mengikut syarat baharu; dan pada masa yang sama, untuk menyusun keperluan pelaburan infrastruktur di kawasan tempatan, sebagai asas untuk memberi nasihat tentang peruntukan sumber daripada pelan pelaburan awam jangka sederhana dan program sasaran negara.

Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa ia akan terus memantau dan membimbing wilayah dalam menyusun semula rangkaian sekolah; menyelaras dengan Kementerian Dalam Negeri dalam menyempurnakan mekanisme pengambilan, pelantikan, pemindahan dan penggiliran guru dan kakitangan pengurusan; dan menyelaras dengan Kementerian Kewangan untuk membangunkan mekanisme khusus dan merintis beberapa model untuk menyusun semula institusi pendidikan awam.

Sesetengah kawasan menyaksikan pengurangan kemudahan hampir 50% selepas penggabungan.

Laporan daripada 23 wilayah dan bandar kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan semuanya menunjukkan bahawa mereka telah memuktamadkan rancangan penstrukturan semula mereka. Sehubungan itu, kebanyakan prasekolah dan sekolah rendah dan menengah akan kekal tidak berubah pada tahun 2025, dengan pelan tindakan penstrukturan semula selepas berakhirnya tahun persekolahan 2025-2026. Banyak wilayah telah membangunkan rancangan untuk pengurangan secara beransur-ansur sepanjang tempoh dari 2026 hingga 2030.

Khususnya, untuk pendidikan prasekolah, 6 daripada 23 wilayah mengekalkan skala dan bilangan semasa; 15 daripada 23 wilayah dan bandar secara beransur-ansur mengurangkan bilangan sebanyak 1.76% kepada kurang daripada 10% sepanjang tempoh tersebut...

Berkenaan pendidikan umum, 7 daripada 23 wilayah mengekalkan skala dan bilangan institusi pendidikan semasa; 15 daripada 23 wilayah mempunyai rancangan penggabungan mengikut pelan tindakan sebanyak 0.2% kepada kurang daripada 10% sepanjang tempoh tersebut, dan 1 wilayah telah menyelesaikan penggabungan, sekali gus mengurangkan bilangan institusi pendidikan sebanyak 42.57%.

Berkenaan pendidikan berterusan, kebanyakan wilayah telah melaksanakan rancangan penggabungan yang kukuh untuk mengurangkan bilangan institusi di pusat pendidikan berterusan dan latihan vokasional, seperti Quang Ninh (92.86%), Hue (44.44%), Tay Ninh (44.44%), Gia Lai (36%), Thai Nguyen (35.29%), Quang Ngai (35.71%), dan sebagainya.

Sumber: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm