Garis panduan untuk mendapatkan pendapat umum mengenai penubuhan, pembubaran, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran.

(Chinhphu.vn) - Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 321/2025/ND-CP bertarikh 16 Disember 2025, yang membimbing proses mendapatkan pendapat umum mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran.

Garis panduan untuk mendapatkan pendapat umum mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran.

Dekri ini mengawal selia organisasi rundingan awam mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran.

Penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran mesti tertakluk kepada rundingan awam dalam unit pentadbiran peringkat komune yang terjejas secara langsung, khususnya:

Dalam kes penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat wilayah, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengatur pengumpulan pendapat umum dalam semua unit pentadbiran peringkat komun dalam unit pentadbiran peringkat wilayah tersebut.

Dalam kes penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat komun, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah mengatur pengumpulan pendapat daripada orang ramai dalam unit pentadbiran peringkat komun tersebut.

Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menganjurkan pengumpulan pendapat umum dengan mengedarkan borang tinjauan pendapat isi rumah mengikut mẫu yang ditetapkan dalam Lampiran yang dilampirkan pada Dekri ini dan peruntukan undang-undang mengenai pelaksanaan demokrasi di peringkat akar umbi.

Berdasarkan situasi tempatan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah memutuskan kaedah yang sesuai untuk mengedarkan borang tinjauan pendapat kepada setiap isi rumah, atau mewakilkan keputusan tersebut kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk setiap unit tertentu. Penggunaan kaedah tinjauan pendapat elektronik melalui laman web tempatan, portal atau rangkaian telekomunikasi, rangkaian sosial dan perisian elektronik yang beroperasi secara sah seperti yang ditetapkan oleh undang-undang adalah digalakkan, bagi memastikan ketelusan, kemudahan dan kesesuaian dengan tahap aplikasi teknologi maklumat di peringkat komune, kampung dan kawasan kejiranan.

Prosedur untuk mendapatkan pendapat

Dekri tersebut menetapkan prosedur untuk mendapatkan pendapat umum seperti berikut:

Selepas membangunkan pelan untuk mewujudkan, membubarkan, menggabungkan, membahagikan, melaraskan sempadan dan menamakan semula unit pentadbiran, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menghantar dokumen bersama-sama dengan borang pendapat contoh dan bahan pengumpulan pendapat kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat komun; dan mengarah serta membimbing Jawatankuasa Rakyat peringkat komun untuk membangunkan pelan dan mengatur pengumpulan pendapat awam di setiap kampung dan kawasan perumahan.

Dalam tempoh 60 hari selepas menerima dokumen daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jawatankuasa Rakyat Komune hendaklah menyelesaikan proses pengumpulan pendapat awam.

Dalam tempoh 5 hari bekerja dari tarikh selesainya rundingan awam, Jawatankuasa Rakyat komune hendaklah menyusun dan menyediakan laporan mengenai keputusan rundingan awam di kawasan tersebut dan menghantarnya kepada Majlis Rakyat peringkat yang sama, Jawatankuasa Rakyat wilayah, dan laman web atau portal Jawatankuasa Rakyat komune.

Bagi unit pentadbiran peringkat komun yang tidak mempunyai Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat peringkat komun hendaklah menyusun dan menyediakan laporan mengenai hasil rundingan awam di kawasan tersebut dan menghantarnya ke Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah dan juga ke laman web atau portal elektronik Jawatankuasa Rakyat peringkat komun.

Dalam tempoh 05 hari bekerja dari tarikh penerimaan laporan mengenai keputusan rundingan awam daripada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengarahkan penyediaan laporan terkonsolidasi mengenai keputusan rundingan awam daripada unit pentadbiran peringkat komune yang terlibat secara langsung dan menghantarnya ke Majlis Rakyat di peringkat yang sama, portal maklumat elektronik Kerajaan , dan laman web serta portal maklumat elektronik Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Dalam tempoh 05 hari bekerja dari tarikh penerimaan laporan mengenai keputusan rundingan awam daripada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komun, portal maklumat elektronik Kerajaan dan laman web serta portal maklumat elektronik Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komun bertanggungjawab untuk menerbitkan keputusan rundingan awam.

Penggabungan dan penamaan semula wilayah dan komun mesti diluluskan oleh sekurang-kurangnya 50% isi rumah sebelum rancangan itu dapat dimuktamadkan.

Laporan mengenai keputusan rundingan awam mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran mesti menyatakan dengan jelas proses rundingan, jumlah isi rumah di kawasan tersebut, bilangan isi rumah yang menyertai rundingan, bilangan isi rumah yang bersetuju, bilangan isi rumah yang tidak bersetuju untuk setiap unit pentadbiran peringkat komune dan pendapat lain (jika ada).

Jika keputusan rundingan awam mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan pentadbiran dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat wilayah menunjukkan bahawa 50% atau lebih daripada jumlah isi rumah di kawasan tersebut (dikira untuk setiap unit pentadbiran peringkat wilayah) meluluskan, agensi yang membangunkan cadangan tersebut akan terus memperhalusi cadangan tersebut dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk pertimbangan dan maklum balas.

Jika keputusan rundingan awam mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, pelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat komun mendapat kelulusan daripada 50% atau lebih daripada jumlah isi rumah di kawasan tersebut (dikira untuk setiap unit pentadbiran peringkat komun), agensi yang membangunkan cadangan tersebut akan terus memperhalusi cadangan tersebut dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat peringkat wilayah dan komun untuk pertimbangan dan komen. Dalam kes di mana unit pentadbiran peringkat komun tidak mempunyai Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat wilayah akan mengarahkan penghalusan cadangan tersebut dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat wilayah untuk pertimbangan dan komen.

Keputusan rundingan awam mesti didedahkan kepada umum di laman web dan portal tempatan, serta di portal elektronik Kerajaan, selaras dengan Klausa 5, Perkara 4 Dekri ini dan peruntukan undang-undang mengenai pelaksanaan demokrasi akar umbi.

Menerima dan memproses maklum balas mengenai hasil rundingan awam.

Apabila terdapat kesilapan dalam keputusan rundingan awam, warganegara dan organisasi berhak untuk mengemukakan petisyen kepada Jawatankuasa Rakyat di tempat laporan rundingan awam disediakan. Dalam tempoh 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan petisyen, Jawatankuasa Rakyat di tempat tersebut mesti menyelesaikan isu tersebut dan memaklumkan pempetisyen tentang penyelesaian tersebut.

Sekiranya terdapat kesilapan dalam keputusan rundingan awam disebabkan oleh proses penyusunan dan penyediaan laporan mengenai keputusan rundingan awam, dalam tempoh 5 hari bekerja, Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat hendaklah membetulkan, memuktamadkan, dan meminda laporan mengenai keputusan rundingan awam dan menghantarnya kepada pihak berkuasa yang berwibawa seperti yang ditetapkan dalam Keputusan ini.

Sekiranya terdapat kesilapan dalam keputusan tinjauan pendapat awam yang diterbitkan di portal elektronik Kerajaan dan laman web serta portal tempatan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komun hendaklah menghantar permintaan bertulis kepada portal elektronik Kerajaan dan laman web serta portal tempatan untuk pembetulan. Dalam tempoh 3 hari bekerja dari tarikh penerimaan permintaan bertulis daripada Jawatankuasa Rakyat wilayah, portal elektronik Kerajaan dan laman web serta portal tempatan hendaklah bertanggungjawab untuk membetulkan keputusan tinjauan pendapat awam.

Dekri ini berkuat kuasa mulai 16 Disember 2025.

Surat Salji

Sumber: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm