Mengatasi Cabaran dalam Kerajaan Tempatan di Dua Peringkat - Bahagian 2: Fleksibiliti di Peringkat Tempatan

Dalam konteks wilayah yang baru digabungkan menghadapi cabaran dalam mengasingkan sumber hasil, mengurus aset dan menyempurnakan institusi, peranan Kerajaan dan kementerian dan cawangan pusat dalam "penyelesaian masalah" menjadi amat penting. Pada masa yang sama, lokaliti telah secara proaktif mencari mekanisme yang fleksibel untuk memastikan kelancaran operasi radas.

Pegawai dan penjawat awam Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Tan Ninh mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang ramai. Foto: Minh Phu/VNA

Diberi kuasa untuk mengeluarkan mekanisme sementara dan mengasingkan sumber pendapatan.

Encik Nguyen Hong Thanh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tay Ninh berkata: "Jawatankuasa Rakyat Wilayah membenarkan bahawa dalam model baharu, jika Kerajaan Pusat masih belum memberikan arahan tepat pada masanya, lokaliti akan mengeluarkan peraturan sementara secara proaktif, selagi ia memastikan operasi. Apabila terdapat arahan rasmi, pelarasan akan dibuat."

Salah satu isu asas model baharu ialah desentralisasi kewangan. Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Tay Ninh, wilayah itu sedang membangunkan dua resolusi penting mengenai desentralisasi sumber hasil dan tanggungjawab perbelanjaan, dan peruntukan hasil antara wilayah dan komune. Oleh kerana Kerajaan masih belum mengeluarkan prinsip umum, wilayah Tay Ninh mesti mewarisi sementara beberapa prinsip daripada dua wilayah bekas (Tay Ninh dan Long An ) dalam penyahpusatan sumber pendapatan. Wilayah itu juga bersetuju dengan prinsip penubuhan Lembaga Pengurusan Pelaburan dan Pembinaan peringkat Komune; jika sesebuah komune masih belum memenuhi syarat autonomi kewangan, wilayah itu akan mempertimbangkan untuk memberikan sokongan awal.

Untuk memanfaatkan pembangunan ekonomi , wilayah Tay Ninh telah mencadangkan kepada Perdana Menteri projek perintis untuk melaksanakan beberapa mekanisme dan dasar yang terpakai bagi Zon Ekonomi Sempadan Moc Bai, dengan memfokuskan kepada lima kumpulan dasar utama: mekanisme untuk memberi insentif kepada pelabur strategik, dasar untuk menarik sumber manusia berkualiti tinggi, mekanisme untuk mengawal selia modal belanjawan daripada hasil zon ekonomi, dasar khusus perniagaan cukai, dan dasar pengecualian cukai. Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tay Ninh, Le Van Han, matlamat projek itu adalah untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang yang fleksibel dan sesuai untuk menarik pelabur strategik.

Tay Ninh juga mencadangkan agar Kerajaan Pusat menyokong modal (kira-kira 2,500 bilion VND) untuk melabur dalam paksi penghubung Long An - Tan Ninh (dua ibu wilayah lama), kerana infrastruktur trafik semasa masih terhad, sangat menjejaskan pergerakan pegawai, penjawat awam, orang ramai dan perniagaan.

Di Dong Thap, penganjuran sistem kerajaan tempatan dua peringkat sedang dilaksanakan mengikut Resolusi 60-NQ/TW Jawatankuasa Pusat Parti Komunis dan resolusi Dewan Negara. Cik Pham Mai Tien, Ketua Pejabat Jawatankuasa Parti Wilayah Dong Thap, menegaskan: Sehingga kini, sistem kerajaan tempatan dua peringkat telah beroperasi dengan stabil dan lancar; banyak kesulitan dan halangan telah diselesaikan dengan segera.

Dalam bidang transformasi digital, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Dong Thap Huynh Minh Tuan menekankan: Wilayah ini sentiasa menambah baik institusi dan dasar, mengatasi kelemahan dalam dokumen undang-undang kerajaan Pusat dan tempatan; menggalakkan pembaharuan institusi, secara proaktif dan segera membina rangka kerja undang-undang untuk isu dan trend baharu untuk mewujudkan peluang pembangunan, dan menggalakkan inovasi serta membuka kunci sumber.

Penyegerakan institusi dan sumber daripada Kerajaan Pusat akan menjadi kunci untuk membantu wilayah seperti Tay Ninh dan Dong Thap, walaupun menghadapi kesukaran, mempunyai motivasi yang cukup untuk membuat kemajuan baharu dalam semua aspek.

Dasar dan jangkaan utama Parti untuk kestabilan aparatus.

Cik Nguyen Thi Bach Mai, bekas perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tay Ninh, penggal 11 dan 12, mengulas: Dasar penggabungan wilayah dan bandar adalah salah satu dasar utama Parti, Dewan Negara dan Negara.

Pada ketika ini, penggabungan telah stabil dengan agak baik dan beransur-ansur menjadi lebih cekap. Namun begitu, rakyat masih mempunyai banyak jangkaan terutama mengenai bagaimana untuk memastikan kestabilan aparat pentadbiran selepas penggabungan dan bagaimana dasar dan garis panduan utama wilayah baharu itu akan selari dengan kehendak rakyat dari segi ekonomi, politik, budaya, masyarakat, dan kesejahteraan sosial."

Cik Nguyen Thi Bach Mai turut menekankan bahawa hasrat terbesar rakyat ialah meningkatkan pendapatan melalui saluran pembangunan ekonomi, pengeluaran pertanian dan industri yang berkaitan dengan teknologi baharu.

Baru-baru ini, pada 8 Disember 2025, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengadakan sesi kerja dengan para pemimpin wilayah Tay Ninh, mengiktiraf dan memuji usaha yang dilakukan oleh Jawatankuasa Parti, kerajaan, tentera dan rakyat Tay Ninh, yang telah menyumbang dengan ketara kepada pencapaian keseluruhan negara. Perdana Menteri amat menghargai keputusan sistem kerajaan tempatan dua peringkat di Tay Ninh, dengan menyatakan bahawa wilayah itu telah menyusun semula 15 agensi khusus, menubuhkan 96 unit pentadbiran peringkat komune, dan menyelesaikan isu kebajikan sosial untuk 2,545 individu yang diberhentikan kerja dengan jumlah perbelanjaan sebanyak 1,853 bilion VND.

Perdana Menteri meminta wilayah Tay Ninh untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan berkesan; menugaskan kakitangan dengan sewajarnya, melatih dan meningkatkan kapasiti dan kelayakan pegawai, terutamanya meningkatkan keupayaan transformasi digital dan melaksanakan perkhidmatan awam dalam talian; dan pada masa yang sama, memberi perhatian kepada mengatur, mengeksploitasi, dan menggunakan lebihan bangunan pejabat dengan berkesan.

Secara khususnya, Perdana Menteri menunjukkan hala tuju strategik daripada kerajaan pusat yang bertujuan untuk menyelesaikan kesukaran, termasuk pelaksanaan tiga kejayaan strategik dalam institusi, infrastruktur dan sumber manusia. Perdana Menteri juga menyatakan bahawa wilayah itu harus mempercepatkan pembangunan perumahan sosial, memberi perhatian kepada kumpulan yang terdedah, dan memberi tumpuan kepada menyelesaikan isu-isu yang telah lama berlarutan dan tidak dapat diselesaikan.

Artikel akhir: Mengharapkan penyelesaian substantif

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm