Banjir bandar – cabaran utama kepada pembangunan mampan.

(Chinhphu.vn) - Bengkel "Banjir Bandar - Cabaran dan Langkah Mitigasi" mengenal pasti punca utama dan mencadangkan penyelesaian komprehensif mengenai perancangan, infrastruktur dan tadbir urus untuk meningkatkan kebolehsuaian dan menuju ke arah pembangunan bandar yang mampan.

Nguyen Quyet Chien, Setiausaha Agung Kesatuan Persatuan Sains dan Teknologi Vietnam, menyampaikan ucapan pembukaan di bengkel tersebut. Foto: VGP/Ngoc Han

Pada 17 Disember, di Hanoi, Kesatuan Persatuan Sains dan Teknologi Vietnam, dengan kerjasama Persatuan Pembinaan Vietnam, telah menganjurkan seminar "Banjir Bandar - Cabaran dan Langkah Mitigasi".

Dalam ucapan pembukaannya di bengkel tersebut, Encik Nguyen Quyet Chien, Setiausaha Agung Kesatuan Persatuan Sains dan Teknologi Vietnam, menyatakan bahawa proses pembandaran yang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah mendedahkan banyak cabaran kepada pembangunan bandar yang mampan. Pada masa ini, terdapat kira-kira 900 kawasan bandar di seluruh negara, dengan kadar pembandaran melebihi 44% dan diunjurkan mencapai lebih 50% menjelang 2030. Walau bagaimanapun, pengkonkritan, penimbunan kolam dan tasik, dan penyempitan terusan telah merosakkan kapasiti saliran semula jadi dengan serius.

Statistik sehingga tahun 2024 menunjukkan bahawa kawasan bandar mencatatkan kira-kira 397 kawasan banjir, yang menjejaskan lebih 900 hektar; banjir bukan sahaja berlaku di bandar-bandar besar tetapi juga merebak ke bandar-bandar sederhana dan kecil, menyebabkan anggaran kerugian ekonomi sebanyak 1-1.5% daripada KDNK bandar setiap tahun.

Dalam ucapan pembukaannya di bengkel tersebut, Dr. Dang Viet Dung, Presiden Persatuan Pembinaan Vietnam, menekankan konteks pembandaran yang pesat dan kesan perubahan iklim yang semakin serius. Banjir bandar telah menjadi cabaran utama kepada pembangunan bandar yang mampan di Vietnam. Banyak bandar, terutamanya bandar besar dan pusat serantau, sering terjejas oleh hujan lebat, air pasang, peningkatan paras laut dan sistem saliran yang berlebihan, menyebabkan kerosakan ekonomi yang ketara, mengganggu kehidupan orang ramai dan menimbulkan risiko pencemaran alam sekitar dan keselamatan bandar.

Menurut Dr. Dang Viet Dung, situasi banjir yang semakin serius, berpanjangan dan tidak dapat diramalkan bukan sahaja berpunca daripada perubahan iklim tetapi juga mencerminkan batasan dalam proses pembandaran, infrastruktur teknikal, pengurusan bandar dan pemikiran perancangan.

Tambahan pula, rangka kerja perundangan untuk saliran dan bekalan air masih belum disegerakkan, keupayaan ramalan dan model pengiraan adalah terhad, manakala keupayaan kawasan bandar untuk menyesuaikan diri dengan risiko iklim yang semakin meningkat masih tidak memenuhi keperluan praktikal.

Penyelesaian komprehensif untuk kawasan bandar di rantau Delta Sungai Merah.

Semasa bengkel tersebut, pakar-pakar membincangkan secara mendalam keadaan semasa sistem saliran bandar, punca-punca banjir, terutamanya di bandar-bandar besar; pengalaman antarabangsa dalam saliran bandar dan pengajaran yang boleh diaplikasikan di Vietnam; serta penyelesaian untuk mengurangkan banjir dalam konteks perubahan iklim dan pembandaran yang pesat.

Profesor Tran Duc Ha, bekas Pengarah Institut Bekalan Air, Saliran dan Penyelidikan Alam Sekitar (Persatuan Bekalan Air dan Saliran Vietnam), membentangkan kertas kerjanya. Foto: VGP/Ngoc Han

Dalam praktiknya, sistem perundangan, peraturan dan piawaian semasa Vietnam terutamanya mendekati pengurusan air hujan bandar dari perspektif saliran, kekurangan peraturan mandatori mengenai penyimpanan air, penyusupan, penggunaan semula dan pengurusan air hujan kitaran. Faktor-faktor seperti kolam takungan, ruang hijau dan permukaan telap hanya dianggap sebagai penyelesaian sokongan untuk saliran dan belum disepadukan ke dalam sistem penggunaan air hujan yang komprehensif dan bertujuan.

Melayan air hujan bandar sebagai sumber yang memerlukan pengurusan bersepadu bukan lagi satu pilihan eksperimen tetapi satu keperluan, menyumbang kepada pengurangan banjir, menggalakkan nilai-nilai ekologi dan alam sekitar, serta meningkatkan daya tahan bandar terhadap perubahan iklim.

Kesesakan lalu lintas dan banjir merupakan "kesan berganda" dengan hubungan timbal balik dalam proses pembandaran; pendekatan berasingan antara pengembangan lalu lintas dan penambahbaikan saliran berkemungkinan akan membazir dan tidak berkesan.

Pengalaman dari negara lain juga menunjukkan bahawa hanya perancangan bersepadu, yang menghubungkan pengangkutan, perparitan, ruang hijau dan teknologi pengurusan pintar, dapat memastikan pembangunan bandar yang mampan.

Untuk membebaskan diri daripada kitaran ganas "kesesakan lalu lintas dan banjir," bandar-bandar Vietnam perlu segera menginovasi pemikiran mereka ke arah perancangan bersepadu dan inklusif (UN-Habitat), sambil mengaplikasikan model seperti bandar hijau dan pintar, bandar padat, bandar span, dan bandar yang berdaya tahan dan mampan.

Bagi menangani banjir bandar di Delta Sungai Merah, penyelesaian komprehensif diperlukan, menggabungkan langkah-langkah teknikal, mekanisme pengurusan, meningkatkan kesedaran komuniti dan memperkukuh sumber manusia. Penyelesaian teknikal merangkumi langkah-langkah struktur seperti meningkatkan kapasiti saliran sungai, terusan, takungan, stesen pam dan sistem pembetungan, serta penyelesaian bukan struktur seperti menyemak dan melaraskan pelan saliran agar sesuai dengan pembangunan bandar dan kesan perubahan iklim.

Tambahan pula, pembinaan pusat data dan sistem untuk menguruskan saliran bandar adalah penting bagi memastikan operasi yang cekap. Penyelesaian harus dilaksanakan dalam jangka pendek, sederhana dan panjang, bertujuan untuk pembangunan kawasan bandar yang ekologi, selamat dan mampan terhadap bencana.

Menyelesaikan masalah banjir di Hanoi tidak boleh bergantung sepenuhnya kepada penyelesaian kejuruteraan; ia memerlukan pendekatan pelbagai disiplin, mengintegrasikan pengurusan air, perlindungan alam sekitar dan perancangan seni bina, dengan pengurusan ruang bandar memainkan peranan penting. Pembangunan bandar yang didorong oleh pembinaan konkrit yang berlebihan, yang menghalang aliran air semula jadi, akan menafikan semua usaha untuk menambah baik sistem saliran.

Hanoi perlu mengubah pemikiran perancangannya ke arah "hidup bersama dan mendedikasikan ruang kepada air," digandingkan dengan mengawal kepadatan bangunan, meningkatkan luas permukaan air, ruang hijau dan koridor saliran di kawasan bandar. Pada masa yang sama, ramalan dan perancangan harus beralih daripada bergantung pada data sejarah kepada senario perubahan iklim masa depan, menggabungkan pengezonan risiko banjir berdasarkan ciri-ciri khusus setiap kawasan untuk membangunkan penyelesaian yang sesuai, sekali gus menyasarkan keseimbangan yang mampan antara pembangunan bandar dan ciri-ciri unik tebing sungai di ibu kota.

Ngoc Han

Sumber: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm