Pemerataan dan pelupusan kedua-duanya perlahan, masih terdapat sebab untuk kelulusan pelan penggunaan tanah yang perlahan.

Susunan, inovasi dan pembangunan perusahaan milik negara adalah satu daripada empat kandungan utama yang berkaitan dengan kandungan penyoalan pada sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15 yang dilaporkan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan kepada perwakilan Dewan Negara.

Kesemua 19 perusahaan dalam senarai pemerataan masih terus dilaksanakan.

Mengikut pelan yang diluluskan dalam Keputusan 1479/QD-TTg yang meluluskan Rancangan untuk menstruktur semula perusahaan milik kerajaan dan perusahaan dengan modal negeri dalam tempoh 2022 - 2025 , seluruh negara mesti menyamakan 19 perusahaan dan menyusun semula 5 perusahaan.

Menjelang akhir September 2024, 19 perusahaan telah diluluskan pelan pemerataan mereka. Daripada jumlah ini, 5 perusahaan telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu dan pasukan sokongan; 14 perusahaan masih mengambil langkah untuk mempersiapkan pelaksanaan.

Daripada 5 perusahaan yang diluluskan untuk penstrukturan semula, 3 telah menyelesaikan penggabungan dan 2 sedang melaksanakan rancangan penstrukturan semula ke arah 1 perusahaan dibubarkan dan 1 perusahaan penggabungan.

Dalam penilaian keseluruhan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan dengan jelas menyatakan: "Kemajuan penstrukturan semula dan pemerataan perusahaan milik kerajaan dalam tempoh 2022 masih perlahan."

Antara punca, halangan dan batasan yang disenaraikan dalam Laporan, yang teratas ialah kelewatan lokaliti dalam meluluskan rancangan guna tanah, terutamanya bagi perusahaan yang mempunyai tanah di banyak lokaliti. Ini telah membawa kepada kelulusan perlahan bagi keputusan pemerataan perusahaan.

Selain itu, Kementerian Perancangan dan Pelaburan juga menegaskan bahawa peraturan mengenai pemerataan perusahaan milik negara masih belum menyelesaikan beberapa masalah yang berkaitan dengan kandungan penentuan nilai perusahaan (seperti menentukan nilai tanah dan aset, susunan dan pengendalian tanah, dll.), yang membawa kepada masa yang berpanjangan untuk membangunkan rancangan pemerataan dan kegagalan untuk menyelesaikannya mengikut jadual.

Khususnya, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam telah dikeluarkan pada 2017, tetapi dokumen panduan pelaksanaannya masih tidak mencukupi dan tidak khusus, sekali gus menjejaskan penyusunan dan pengendalian aset awam di perusahaan milik kerajaan.

Dari segi perniagaan, sesetengah perniagaan menghadapi kesukaran dalam pengeluaran dan aktiviti perniagaan, ekuiti negatif, hutang insurans sosial, menjejaskan proses pemerataan. Sebagai contoh, Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli Peralatan Pendidikan (Kementerian Buruh - Orang Invalid - Hal Ehwal Sosial), Produk Pertanian dan Import-Eksport Syarikat Liabiliti Terhad Satu Ahli (Agrexport - Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar ).

Beberapa kementerian dan kawasan tidak aktif dalam melaksanakan pemerataan perusahaan di bawah pengurusan mereka; proses membangunkan dan meluluskan keputusan berkaitan proses pemerataan masih berpanjangan.

Penjualan yang perlahan, banyak perniagaan tidak mencapai sasaran

Keadaan lebih baik sedikit dengan keputusan pelupusan.

Dalam tempoh dari 2022 hingga sekarang, kementerian dan lokaliti dikehendaki menyelesaikan pelupusan di 53 perusahaan. Menjelang akhir September 2024, 21 daripada 53 perusahaan telah menyelesaikan pelupusan.

Penjualan modal negeri di Viglacera Corporation tidak selesai seperti yang dirancang pada 2023.

Daripada baki perusahaan, 18 telah mengupah perunding penilaian untuk menentukan nilai perusahaan. 14 perusahaan sedang membangunkan pelan pelupusan atau sedang memilih unit perunding untuk menentukan nilai perusahaan bagi pelupusan.

Walau bagaimanapun, Kementerian Perancangan dan Pelaburan melaporkan bahawa antara perusahaan yang telah menyelesaikan pelupusan, masih terdapat beberapa perusahaan yang belum memenuhi nisbah yang diluluskan, kerana tiada pelabur yang mendaftar untuk membeli, atau hanya dijual pada nisbah yang lebih rendah daripada yang diperlukan dalam Keputusan 1479/QD-TTg. Kes-kes ini termasuk Syarikat Saham Bersama Hai Phong Road, Syarikat Perdagangan Antarabangsa Hai Phong Berhad, Syarikat Saham Bersama Industri Peralatan Tien Phong, Syarikat Saham Bersama Pemprosesan Perhutanan Tuyen Quang dan Syarikat Saham Bersama Pembinaan Binh Phuoc .

Sesetengah perusahaan yang sedang membangunkan rancangan pelupusan telah melaporkan kesukaran dan masalah yang berkaitan dengan tanah (seperti kes Syarikat Saham Bersama Rawatan Sisa Phu Tho, Syarikat Saham Bersama Persekitaran Bandar Ha Long Quang Ninh, Syarikat Saham Bersama Pengurusan Laluan Air Quang Ninh dan Syarikat Saham Bersama Jambatan Quang Ninh dan Lagoon).

Sesetengah perusahaan menghadapi kesukaran dalam menentukan nilai permulaan, yang membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan, memaksa lokaliti mencadangkan untuk berpindah ke peringkat seterusnya atau menangguhkan pelupusan sementara, seperti kes Viglacera Corporation - Syarikat Saham Bersama; Syarikat Saham Bersama Pembinaan Bandar dan Perkhidmatan Alam Sekitar Vung Tau, Syarikat Usaha Sama Terhad Hai Thanh dan Syarikat Saham Bersama Road I.

Ia juga mesti ditekankan bahawa Keputusan 1479/QD-TTg dengan jelas menetapkan pelan hala tuju, masa pelaksanaan dan penyelesaian pelupusan. Sebaik sahaja Keputusan dikeluarkan, agensi perwakilan pemilik mempunyai asas untuk mengikuti dan membangunkan pelan pelupusan secara proaktif, memastikan kemajuan yang diluluskan.

Tambahan pula, pelabur percaya bahawa pendedahan dan ketelusan maklumat mengenai perusahaan yang melepaskan modal daripada perusahaan telah mewujudkan keyakinan di kalangan pelabur dalam dan luar negara terhadap keazaman Kerajaan Vietnam untuk menstruktur semula perusahaan milik kerajaan.

Bagaimanapun, melalui sintesis laporan daripada kementerian dan lokaliti, menunjukkan keadaan pelupusan masih sangat perlahan dan tidak disiapkan mengikut pelan yang diluluskan. Sebabnya ditentukan dari kedua-dua mekanisme, dasar dan perusahaan serta agensi wakil pemilik.

Melaporkan kepada Perhimpunan Negara, Kementerian Perancangan dan Pelaburan menekankan bahawa peraturan mengenai pelupusan masih mempunyai banyak masalah dalam amalan dan memerlukan panduan khusus, yang membawa kepada kelewatan dalam pembangunan dan kelulusan pelan pelupusan serta pelbagai pelarasan.

Sesetengah perusahaan masih mempunyai isu tertunggak mengenai kewangan, aset, tanah dan hutang yang belum diselesaikan sepenuhnya, yang membawa kepada proses yang berpanjangan untuk menentukan nilai perusahaan. Menentukan nilai saham yang ditawarkan untuk jualan masih menghadapi banyak kesukaran, serta mengatur pemilihan unit perunding penilaian yang berkebolehan dan berpengalaman yang memerlukan banyak masa.

Seiring dengan itu, akibat pengaruh situasi dunia, ketidakstabilan ekonomi, politik dan keselamatan negara telah memberi kesan kuat kepada pasaran, menyebabkan pelabur berasa bimbang, terutamanya bagi perniagaan yang beroperasi dalam beberapa industri, sektor perkhidmatan awam, perniagaan yang mempunyai margin keuntungan yang rendah, dan lain-lain. Akibatnya, beberapa kes pelupusan tidak berjaya walaupun kementerian dan lokaliti sedang giat membangunkan dan melaksanakan rancangan divestasi.

Untuk menggalakkan kemajuan pemerataan dan pelupusan perusahaan milik kerajaan pada masa akan datang, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan:

+ Terus serius melaksanakan arahan Kerajaan dan Perdana Menteri.
+ Kementerian, kawasan, kumpulan ekonomi, syarikat, dan perusahaan milik negara, mengikut fungsi dan tugas yang diberikan, terus menggalakkan penyediaan dan melengkapkan prosedur yang diperlukan untuk melaksanakan pelaksanaan pemerataan dan pelupusan modal negeri dalam perusahaan...
+ Agensi wakil pemilik perlu menilai dengan teliti untuk membina, merancang, dan melaksanakan pelan pemerataan dan pelupusan modal negeri dalam perusahaan dan mengatur pelaksanaan untuk memastikan kesesuaian dan kebolehlaksanaan, memastikan tiada kehilangan atau kehilangan modal dan aset negeri;
Mendesak perusahaan yang mengurus dan menggunakan hartanah secara langsung untuk mengisytiharkan dan melaporkan, dan membangunkan rancangan untuk menyusun semula kemudahan hartanah mengikut peraturan untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan.
+ Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat hendaklah dengan segera memberi pendapat mereka mengenai rancangan untuk menyusun semula dan mengendalikan rumah dan tanah perusahaan pusat yang terletak di kawasan mereka atas permintaan Kementerian Kewangan, kementerian dan agensi pusat untuk memastikan kemajuan meluluskan rancangan untuk menyusun semula dan mengendalikan rumah dan tanah untuk melayani pembangunan rancangan guna tanah apabila melaksanakan pemerataan.

Sumber: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html