Pada asasnya memenuhi keperluan untuk pembangunan sosioekonomi .
Pada petang 1 November, semasa sesi perbincangan sosioekonomi, Menteri Kehakiman Le Thanh Long melaporkan dan menjelaskan maklumat mengenai beberapa isu yang dibangkitkan oleh perwakilan berkaitan Laporan Kerajaan No. 587 bertarikh 20 Oktober 2023, mengenai hasil semakan sistem dokumen undang-undang yang melaksanakan Resolusi No. 101/2023/QH15, Sesi ke-5, Dewan Undangan Negeri ke-15.
Encik Long menyatakan bahawa Pasukan Petugas Kerajaan yang menyemak sistem dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 101 telah berusaha keras dan secara proaktif mengakses maklumat daripada pelbagai sumber: laporan daripada kementerian dan kawasan, pasukan petugas Perdana Menteri untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan; cadangan yang direkodkan dan didokumenkan, yang telah dipilih dengan teliti dan dimasukkan ke dalam laporan hasil semakan…
Pasukan petugas Kerajaan juga mengumpulkan pendapat daripada delegasi Dewan Negara, hasil penyeliaan oleh Majlis Etnik Dewan Negara dan jawatankuasa mengenai penggubalan dan pengisytiharan dokumen undang-undang…
Berkenaan keputusan pemantauan, Encik Long menyatakan bahawa semakan tersebut menunjukkan bahawa sistem perundangan pada dasarnya memenuhi keperluan untuk pembangunan sosioekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.
Menteri Kehakiman Le Thanh Long.
Laporan itu mengakui pelbagai masalah dan kekurangan, termasuk konflik dan pertindihan di peringkat perundangan. Walaupun terdapat konflik, pertindihan dan kekurangan, pandangan holistik mendedahkan bahawa cadangan tersebut agak tidak tepat.
Sebagai contoh, cadangan tersebut berkaitan dengan peraturan mengenai kumpulan projek komponen di bawah Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pembinaan 2020 dan Dekri 99 tahun 2021 mengenai pengurusan pembayaran dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam.
Pakar mencadangkan bahawa pengiraan selanjutnya diperlukan untuk menentukan ketepatan; walau bagaimanapun, terdapat juga isu perspektif dan dasar apabila berurusan dengan dokumen undang-undang tertentu.
Sebagai contoh, terdapat cadangan untuk meminda Klausa 2, Perkara 68 Undang-Undang Pelaburan Awam, yang menetapkan jangka masa untuk pelaksanaan dan pengagihan dana pelan pelaburan awam tahunan.
Walau bagaimanapun, pendapat semakan Jawatankuasa Undang-undang menyatakan bahawa ini adalah isu dasar dan Dewan Undangan Negeri telah mempertimbangkannya dengan teliti sebelum mengundi mengenainya, dengan pemahaman bahawa desentralisasi ke peringkat komune seperti yang dicadangkan boleh menjejaskan kualiti, kemajuan dan keberkesanan projek pelaburan…
Bagi pihak kumpulan kerja Kerajaan, Menteri Kehakiman mencadangkan agar Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri memperkukuh peranannya, terutamanya peranan perlembagaannya, dalam mentafsir pelanggaran undang-undang dalam bidang kuasanya.
Berkenaan cadangan lain daripada timbalan Dewan Undangan Negeri yang berkaitan dengan kerja-kerja membina, menambah baik dan mengukuhkan kapasiti Pasukan Petugas, Pasukan Petugas akan mempertimbangkannya dan menasihati Kerajaan dalam skop, fungsi dan tugas kuasanya.
Menganalisis punca-punca teks yang bercanggah dan bertindih.
Awal petang ini, semasa sesi perbincangan, mengulas hasil semakan sistem dokumen normatif perundangan seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 101, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Hong Hanh (delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) sangat menghargai ketegasan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa-jawatankuasa Dewan Undangan Negeri, terutamanya keaktifan dan tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Pasukan Petugas Kerajaan, yang menyemak 523 dokumen normatif perundangan dalam 22 bidang utama dan bidang-bidang lain, dan pada asasnya menyelesaikan semakan dalam masa yang singkat.
Menurut laporan semakan, hanya 6.5% daripada dokumen undang-undang mengandungi percanggahan atau pertindihan; kebanyakannya adalah dokumen yang mempunyai kekurangan atau halangan, tertumpu pada dokumen sub-undang-undang.
Walau bagaimanapun, Wakil Hanh mencadangkan agar laporan tersebut menganalisis dengan lebih khusus punca subjektif situasi ini, seperti sama ada agensi penggubal tidak mematuhi prosedur pengeluaran dokumen undang-undang dengan ketat, sama ada proses perundingan tidak lengkap, sama ada penilaian impak dasar adalah dangkal atau sekadar formaliti, atau sama ada respons dan penjelasan agensi penggubal kadangkala subjektif.
"Adalah perlu untuk menjelaskan punca-punca ini bagi mencari penyelesaian untuk menanganinya pada masa hadapan," cadang wakil wanita itu.
Berkenaan keputusan semakan, para perwakilan menyatakan bahawa walaupun keputusannya sangat positif, ia tidak mencerminkan sepenuhnya gambaran keseluruhan sistem dokumen perundangan kami, dan oleh itu semakan lanjut diperlukan.
Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Hong Hanh.
Bercakap sebagai respons kepada pendapat bahawa kualiti sistem perundangan masih penuh dengan percanggahan dan pertindihan, Timbalan Dewan Undangan Negeri Do Duc Hien (dari delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) menyatakan bahawa permintaan Dewan Undangan Negeri untuk menyemak semula sistem perundangan adalah tepat pada masanya untuk mencadangkan pindaan dan mencari penyelesaian bagi menambah baik bukan sahaja penggubalan undang-undang tetapi juga organisasi dan pelaksanaan undang-undang.
Wakil Do Duc Hien menyatakan bahawa dengan sejumlah besar semakan yang melibatkan lebih 500 dokumen, termasuk undang-undang dan sub-undang-undang, tiada kandungan yang bertentangan dengan dasar Parti, Perlembagaan atau perjanjian antarabangsa telah ditemui. Ini jelas ditunjukkan dalam laporan Kerajaan serta pendapat bebas agensi-agensi Dewan Negara.
Walaupun sesetengah kandungan didapati bercanggah atau bertindih, ia tidak meluas dan kebanyakannya berpunca daripada kekurangan atau amalan yang ketinggalan zaman.
Encik Hien juga menyatakan bahawa bagi setiap isu di mana konflik atau pertindihan ditemui, penyelesaian khusus telah dibangunkan, merangkumi kandungan, garis masa dan kaedah pelaksanaan.
Ini termasuk perkara berkaitan undang-undang yang dijadualkan untuk tindakan segera semasa sesi ini, serta isu-isu yang telah dimasukkan dalam agenda perundangan untuk tahun atau penggal tersebut. Berkenaan undang-undang kecil, Kerajaan juga telah komited untuk mengarahkan pindaan segera. Tambahan pula, semakan tersebut tidak mendedahkan sebarang keperluan atau kehendak segera yang memerlukan pindaan berbilang undang-undang dengan satu undang-undang.
Encik Hien menekankan kepentingan menyemak semula undang-undang dan mencadangkan agar semakan sistem dokumen undang-undang tidak berhenti di sini, atau dijalankan secara berkumpulan, tetapi perlu dijalankan secara berkala, dan hasil semakan tersebut harus digunakan sebagai data input untuk digunakan dalam penyelidikan dan menambah baik undang-undang .
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)