Masih terdapat percanggahan bertindih di peringkat undang-undang.

Pada asasnya memenuhi keperluan pembangunan sosio -ekonomi

Pada sebelah petang 1 November, pada sesi perbincangan sosio-ekonomi, Menteri Kehakiman Le Thanh Long melaporkan dan menjelaskan maklumat mengenai beberapa isu yang dibangkitkan oleh perwakilan berkaitan Laporan No. 587 bertarikh 20 Oktober 2023 Kerajaan mengenai keputusan semakan sistem dokumen perundangan yang melaksanakan Resolusi No. 101/S1/2023, Dewan Negara.

Encik Long berkata bahawa Kumpulan Kerja Kerajaan yang mengkaji semula sistem dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 101 telah berusaha keras dan secara proaktif mengakses sumber maklumat daripada pelbagai sumber: Laporan daripada kementerian, kawasan, kumpulan kerja Perdana Menteri untuk menghapuskan kesukaran dan halangan; merekod dan menyalin pengesyoran dan menapisnya ke dalam laporan hasil semakan...

Kumpulan kerja Kerajaan juga mensintesis pendapat delegasi Dewan Negara, keputusan penyeliaan Majlis Kebangsaan dan jawatankuasa Dewan Negara yang berkaitan dengan kerja-kerja merangka dan mengisytiharkan dokumen undang-undang...

Mengenai hasil pemantauan, Encik Long berkata, semakan menunjukkan bahawa sistem perundangan pada asasnya memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Menteri Kehakiman Le Thanh Long.

Terdapat beberapa masalah dan kekurangan yang telah dibangkitkan dalam laporan tersebut, termasuk konflik dan pertindihan di peringkat undang-undang. Terdapat konflik, pertindihan dan kekurangan, tetapi jika kita melihatnya secara keseluruhan, cadangan itu agak tidak tepat.

Sebagai contoh, syor berkaitan peraturan mengenai kumpulan projek komponen di bawah Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pembinaan 2020 dan Dekri 99/2021 mengenai pengurusan pembayaran dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam.

Pendapat pakar mencadangkan bahawa pengiraan lanjut diperlukan untuk menentukan sama ada ini tepat atau tidak; walau bagaimanapun, terdapat juga isu perspektif dan dasar apabila kita berurusan dengan dokumen undang-undang tertentu.

Sebagai contoh, terdapat cadangan untuk meminda dan menambah Fasal 2, Perkara 68 Undang-undang Pelaburan Awam, yang mengawal masa untuk pelaksanaan dan pengeluaran modal pelan pelaburan awam tahunan.

Walau bagaimanapun, pendapat semakan Jawatankuasa Undang-undang adalah bahawa ini adalah isu dasar dan Dewan Negara juga telah mempertimbangkannya dengan teliti apabila mempertimbangkan pengundian untuk meluluskannya, dengan pemikiran bahawa jika desentralisasi turun ke peringkat komune seperti yang dicadangkan, ia boleh menjejaskan kualiti, kemajuan dan keberkesanan projek pelaburan...

Bagi pihak kumpulan kerja Kerajaan, Menteri Kehakiman mencadangkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengukuhkan peranannya, terutamanya peranan perlembagaan untuk menjelaskan pelanggaran undang-undang dalam bidang kuasanya.

Berkenaan dengan cadangan lain Timbalan Perhimpunan Negara yang berkaitan dengan kerja membina, menyempurnakan dan meningkatkan kapasiti, Kumpulan Kerja akan menerima mereka untuk menasihati Kerajaan dalam skop, fungsi dan tugas kuasanya.

Menganalisis punca dokumen bercanggah dan bertindih

Sebelum ini, pada sesi perbincangan awal petang tadi, memberi ulasan mengenai keputusan semakan sistem dokumen undang-undang mengikut peruntukan Resolusi No. 101, Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Hong Hanh (delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) amat menghargai kesungguhan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Jawatankuasa-jawatankuasa Majlis Mesyuarat Negara dan tanggungjawab Jawatankuasa Kerja2 Kepositifan Kerajaan, khususnya. dokumen undang-undang yang disemak dengan 22 bidang utama dan kawasan lain, dan pada asasnya disiapkan dalam masa yang singkat.

Menurut laporan semakan, hanya 6.5% daripada dokumen undang-undang mempunyai konflik dan pertindihan, yang kebanyakannya mempunyai kekurangan dan masalah, tertumpu dalam dokumen sub-undang.

Walau bagaimanapun, perwakilan Hanh mencadangkan bahawa laporan itu harus menganalisis dengan lebih khusus punca subjektif situasi ini, iaitu kerana agensi penggubal tidak melaksanakan dengan ketat proses pengisytiharan dokumen undang-undang, atau proses perundingan tidak lengkap, atau penilaian kesan dasar tidak mendalam, formalistik, atau penerimaan dan penjelasan agensi penggubal kadangkala subjektif?

"Adalah perlu untuk menjelaskan punca-punca ini untuk mencari penyelesaian pada masa akan datang," delegasi wanita itu mencadangkan.

Berkenaan dengan keputusan semakan, perwakilan mendapati bahawa walaupun keputusan semakan adalah sangat positif, mereka tidak mencerminkan sepenuhnya gambaran sistem dokumen undang-undang kami, jadi adalah perlu untuk meneruskan semakan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Hong Hanh.

Bercakap dalam perbahasan dengan pendapat bahawa kualiti sistem perundangan masih mempunyai banyak percanggahan dan pertindihan, Timbalan Dewan Negara Do Duc Hien (delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) menyatakan bahawa permintaan Dewan Negara untuk mengkaji semula sistem perundangan adalah tepat pada masanya untuk mencadangkan pindaan dan mencari penyelesaian untuk menambah baik bukan sahaja dalam penggubalan undang-undang tetapi juga dalam mengatur penguatkuasaan undang-undang.

Perwakilan Do Duc Hien menegaskan bahawa dengan jumlah semakan yang besar dengan lebih daripada 500 dokumen termasuk kedua-dua dokumen undang-undang dan sub-undang-undang. Melalui semakan, tiada kandungan yang bertentangan dengan dasar Parti, peruntukan Perlembagaan dan perjanjian antarabangsa ditemui. Ini jelas ditunjukkan dalam laporan Kerajaan serta pendapat bebas agensi-agensi Dewan Negara.

Walaupun terdapat beberapa kandungan yang bercanggah dan bertindih, ia tidak banyak dan terutamanya disebabkan oleh ketidakcukupan dan ketinggalan zaman dengan realiti.

En. Hien juga berkata bagi setiap kandungan yang didapati mempunyai konflik atau pertindihan, terdapat hala tuju pengendalian yang agak khusus dari segi kandungan, kemajuan dan kaedah pelaksanaan.

Antaranya, terdapat kandungan berkaitan undang-undang yang dijangka dapat dikendalikan segera dalam sesi ini, dan ada perkara yang sudah ada dalam program perundangan dan rancangan tahun atau penggal. Mengenai dokumen sub-undang, Kerajaan juga komited untuk mengarahkan pindaan segera. Di samping itu, melalui semakan, tidak ada sebarang permintaan segera untuk dikendalikan, dan tidak ada keperluan untuk menggunakan satu undang-undang untuk meminda banyak undang-undang.

En. Hien menekankan kepentingan semakan undang-undang dan mencadangkan agar semakan sistem dokumen undang-undang tidak terhenti di sini, tetapi perlu dijalankan secara berkelompok tetapi kerap dan hasil semakan harus digunakan sebagai data input untuk penyelidikan dan penambahbaikan undang-undang .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html