Terdapat pendapat yang berbeza mengenai pengeluaran insurans sosial pada satu masa.

Meneruskan program Sesi Ke-6, pada 23 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) dan Undang-undang Institusi Kredit (pindaan).

Antara isu yang "menghangatkan" parlimen semasa sesi perbincangan draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) pagi itu ialah bagaimana mengehadkan pekerja mengeluarkan insurans sosial pada satu-satu masa sambil tetap memastikan pekerja dapat menstabilkan kehidupan mereka selepas berhenti bekerja.

Menekankan bahawa insurans sosial sekali sahaja adalah hak sah pekerja yang menyertai insurans sosial, perwakilan Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) berkata bahawa trend peningkatan pekerja yang menerima insurans sosial sekali sahaja sejak kebelakangan ini adalah realiti yang membimbangkan bagi pelaksanaan matlamat keselamatan sosial untuk semua orang.

Mencadang untuk mempertimbangkan dengan teliti syarat-syarat pengeluaran insurans sosial pada satu-satu masa bagi memastikan keselamatan sosial pekerja, delegasi Hung Yen juga menganalisis kelebihan dan kekurangan dua pilihan yang dicadangkan oleh agensi penggubalan dan mencadangkan bahawa pilihan itu perlu dikaji supaya pekerja boleh memilih untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa atau mengeluarkan 50% daripada masa yang dibayar; baki masa dikhaskan untuk menikmati faedah insurans sosial apabila mencapai umur persaraan dan bukan sahaja harus menyelesaikan maksimum 50% daripada jumlah masa yang dibayar.

Pemandangan mesyuarat pada pagi 23 November. Foto: Doan Tan/VNA

Bercakap pada perbahasan di dewan mengenai dua pilihan yang dibentangkan oleh agensi penggubal, perwakilan Nguyen Thanh Cam ( Tien Giang ) berkata: Jika Pilihan 1 dipilih, ia tidak akan memastikan keadilan antara pekerja yang mengambil bahagian dalam insurans sosial sebelum dan selepas Undang-undang Insurans Sosial (dipinda) berkuat kuasa. Kerana salah satu sebab utama pekerja menarik balik insurans sosial mereka pada satu masa dahulu adalah untuk mengimbangi kesulitan ekonomi untuk menjaga kehidupan terdekat mereka.

Peraturan seperti Pilihan 1 mudah membawa kepada risiko tidak dapat memotivasikan pekerja muda dan pekerja baru untuk menyertai insurans sosial apabila pengumpulan daripada gaji dan pendapatan pekerja masih sangat rendah. Secara tidak sengaja, ia tidak akan mewujudkan motivasi kepada pekerja muda dan pekerja baharu untuk menyertai insurans sosial, tidak melaksanakan prinsip keadilan dan kesaksamaan insurans sosial seperti yang dinyatakan dalam sudut penggubalan undang-undang, menyebabkan matlamat bermakna polisi insurans sosial tidak dapat dicapai seperti yang dinyatakan dalam Resolusi No. 28-NQ/TW mengenai pembaharuan polisi insurans sosial Kerajaan Pusat.

Perwakilan Nguyen Thanh Cam berkata bahawa jika mereka memilih Pilihan 2, pekerja masih boleh mengeluarkan insurans sosial mereka sekaligus seperti yang mereka lakukan sekarang, tetapi tahap pengeluaran hanya 50% daripada pengumpulan mereka sebelum ini, yang tidak munasabah, kerana jumlah wang yang dibayar majikan untuk insurans sosial untuk pekerja juga adalah wang pekerja. Selain itu, hanya boleh mengeluarkan 50% bukanlah pilihan yang baik untuk menyokong pekerja apabila mereka menghadapi kesukaran dalam hidup.

Lebih-lebih lagi apabila pekerja yang mengeluarkan insurans sosial pada satu masa adalah seorang wanita, penggunaan wang ini adalah terutamanya untuk keperluan penting keluarga.

"Pilihan ini juga akan mewujudkan perbezaan besar dalam jumlah manfaat insurans sosial sekali untuk pekerja yang menerima manfaat insurans sosial sekali sebelum dan selepas Undang-undang Insurans Sosial (dipinda) berkuat kuasa. Polisi ini juga gagal mencapai matlamat penggubalan undang-undang, iaitu untuk mengembangkan dan meningkatkan faedah untuk mewujudkan daya tarikan bagi menarik pekerja menyertai insurans sosial," tegas perwakilan Nguyen Thanh Cam.

Perwakilan mengesyorkan bahawa Jawatankuasa Penggubalan harus terus menyelidik dan mendapatkan pendapat daripada subjek yang terlibat secara langsung, dengan mempertimbangkan perspektif jantina untuk mempunyai rancangan menyeluruh yang memenuhi hak dan kehendak sebenar pekerja mengenai manfaat insurans sosial sekali sahaja.

Perwakilan menyokong rancangan bahawa pekerja masih boleh mengeluarkan insurans sosial mereka sekaligus dan dengan cara yang paling memuaskan yang mungkin. Di samping itu, perlu ada bentuk sokongan yang selari seperti pinjaman kredit keutamaan untuk pekerja bersama-sama dengan kempen komunikasi untuk mengubah kesedaran dan tingkah laku untuk membantu orang ramai mengenali faedah jangka panjang menyertai insurans sosial, dengan itu secara sukarela komited untuk pelaksanaan.

Perwakilan Dewan Negara wilayah Bac Giang Do Thi Viet Ha berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Mengelakkan penangguhan dan pengelakan pembayaran insurans sosial juga merupakan salah satu isu yang dibangkitkan oleh ramai perwakilan di parlimen. Perwakilan Do Thi Viet Ha (Bac Giang) menggambarkan bahawa kelewatan dan pengelakan pembayaran insurans sosial wajib masih berlaku di banyak perniagaan dan kawasan, yang menjejaskan penyelesaian rejim insurans sosial untuk pekerja.

Terdapat banyak sebab untuk keadaan ini, termasuk kekurangan pengurusan yang ketat bagi subjek yang tertakluk kepada insurans sosial wajib. Penyelesaian untuk menangani situasi pembayaran insurans sosial yang perlahan dan mengelak masih belum mencapai hasil yang diharapkan.

Untuk memastikan ketegasan undang-undang, perwakilan Do Thi Viet Ha mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan terus mengkaji, menyelidik, dan menambah beberapa langkah dan sekatan seperti: Menolak hutang insurans sosial daripada akaun bank selepas menerima notis dan desakan daripada agensi Insurans Sosial dalam tempoh masa tertentu (mungkin 3 bulan); mengumumkan secara terbuka identiti unit yang berhutang insurans sosial di media massa...

Pada masa yang sama, perlu ada peraturan yang segerak dan boleh dilaksanakan untuk mengatasi kesukaran dan halangan semasa dalam memfailkan saman sivil dan pendakwaan jenayah terhadap majikan yang lewat membayar atau mengelak insurans sosial.

Pada sebelah petang, membincangkan draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (pindaan), memetik kes SCB dan Van Thinh Phat Bank, ramai perwakilan berminat dengan peraturan untuk mencegah pemilikan silang dan manipulasi institusi kredit; pemegang saham menyumbangkan modal untuk membeli saham institusi kredit di bawah nama individu atau entiti undang-undang lain; bank bertindak sebagai ejen insurans...

Perwakilan Trinh Xuan An (Dong Nai) menganalisis bahawa resolusi Dewan Pusat dan Kebangsaan adalah untuk menamatkan situasi pemilikan silang. Melalui kes SCB Bank dan penilaian semasa beberapa bank, terdapat 3 masalah: pemilikan silang, penguasaan dan manipulasi sistem kredit, bank mewujudkan risiko dan masalah yang amat mendesak yang perlu ditangani untuk membina sistem perbankan dan kredit yang kukuh.

Perwakilan itu berkata bahawa teras sistem perbankan Vietnam terletak pada isu tadbir urus. Untuk memerangi pemilikan silang, manipulasi dan penguasaan dalam sistem perbankan, faktor utama ialah mengenal pasti individu dan organisasi mana yang menjadi pemilik sebenar bank. Oleh itu, Undang-undang perlu membina rangka kerja undang-undang untuk mengenal pasti individu dan organisasi yang mengawal dan mempengaruhi pembuatan keputusan untuk operasi bank.

Untuk menangani isu ini, wakilkan Trinh Xuan An mencadangkan dua isu khusus. Salah satunya adalah untuk memberikan ketelusan maklumat kepada semua individu dan organisasi yang merupakan pemegang saham bank perdagangan dan bukannya mengurangkan nisbah pemilikan. Tentukan kewajipan untuk mendedahkan maklumat kepada pemegang saham iaitu organisasi dan individu, kumpulan orang yang berkaitan dengan pemilikan saham institusi kredit di atas. Dua ialah mengawal aliran tunai sumbangan modal melalui mekanisme pembayaran bukan tunai dan menggunakan kawalan data peribadi.

Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong menerangkan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Foto: Doan Tan/VNA

Pada akhir sesi perbincangan, Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong berkongsi bahawa keputusan Perhimpunan Negara untuk tidak meluluskan draf Undang-undang pada sesi ini adalah amat perlu supaya agensi mempunyai masa untuk menyelidik, menilai dan menyemaknya dengan teliti sebelum menyerahkan laporan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi seterusnya.

Berkenaan isu mengurangkan manipulasi dan pemilikan silang dalam aktiviti perbankan, Gabenor Nguyen Thi Hong berkata bahawa ini adalah isu yang sangat dibimbangkan oleh Parti, Dewan Negara dan Kerajaan, dan mempunyai banyak arahan untuk ditangani secara menyeluruh. Semasa merangka rang undang-undang itu, Bank Negara juga menyedari bahawa satu siri penyelesaian diperlukan untuk mengendalikannya. Pertama sekali, mesti ada peraturan dalam undang-undang ini.

Untuk mengurangkan manipulasi output institusi kredit, reka bentuk draf undang-undang mesti mengurangkan kadar pemberian kredit untuk pelanggan dan pelanggan berkaitan daripada 15% kepada 10%. Agensi penggubalan telah merangka pelan hala tuju untuk mengurangkan daripada 15% kepada 10%.

Dalam proses mengarah, mengendalikan dan memeriksa, Bank Negara juga mengenal pasti dan menyedari keperluan untuk mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan. Sejak kebelakangan ini, Bank Negara juga telah mengukuhkan supaya institusi kredit sendiri mesti menjadi penyelia utama dan mereka tidak perlu mengikut "bos bank".

Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc

Sumber