Industri kereta api: Memerlukan dasar keutamaan untuk menggalakkan sektor ekonomi swasta

Untuk menggalakkan perniagaan melabur dalam industri kereta api, ramai pakar percaya bahawa Vietnam memerlukan lebih banyak dasar sokongan mengenai cukai, kredit dan keutamaan dalam pemilihan kontraktor untuk perniagaan domestik.

Kapsyen foto — Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) di Dewan Perhimpunan Negara baru-baru ini. Foto: Tran Nam

Membentangkan draf Undang-undang Pelaburan (dipinda) kepada Dewan Negara , Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata bahawa Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara kandungan tambahan dalam draf Undang-undang Pelaburan (penggantian) untuk meminda beberapa peruntukan Undang-undang Keretapi.

Draf Undang-undang itu mencadangkan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Kereta Api No. 95/2025/QH15. Sehubungan itu, bagi landasan kereta api nasional dan tempatan, pelabur dibenarkan melanjutkan tempoh operasi projek mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan.

Sebab pindaan dan tambahan adalah untuk terus menghapuskan kesukaran dan halangan, pilihan dasar yang sempurna untuk projek berskala dan sifat khas, dengan peraturan mengenai masa operasi dan keupayaan pemulihan modal yang boleh dilaksanakan dan berkesan, memastikan pematuhan dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW dan Resolusi No. 198/2025/QH15

Pada Seminar dalam rangka kerja Pameran dan Persidangan Antarabangsa mengenai Teknologi Kereta Api Moden dan Rangkaian Pembinaan Infrastruktur (VRT & CONS 2025) yang berlangsung di Hanoi , Encik Vo Ta Luong, Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Perdagangan, Perundingan dan Perkhidmatan Vinh Hung, menekankan bahawa walaupun terdapat banyak dasar keutamaan dan insentif pelaburan yang cukup kukuh, ia tidak cukup kukuh.

"Baru-baru ini, Kerajaan sangat berazam dalam mengeluarkan dasar keutamaan untuk menyokong perniagaan yang melabur dalam industri kereta api. Namun, pelaburan dalam bidang ini sangat berisiko, memerlukan modal yang besar, sedangkan pasaran masih kecil. Jika rangka kerja perundangan dan mekanisme sokongan tidak lengkap, perniagaan akan menghadapi kesukaran dalam membuat keputusan pelaburan jangka panjang," tegas Encik Vo Ta Luong.

Wakil Vinh Hung mencadangkan agar Kerajaan segera mengeluarkan sistem peraturan undang-undang dan mekanisme insentif yang lengkap; mewujudkan koridor undang-undang yang jelas; mempunyai dasar sokongan tambahan mengenai cukai, kredit dan keutamaan dalam pemilihan kontraktor untuk perusahaan domestik.

"Adalah perlu untuk menyelaraskan piawaian dan reka bentuk teknikal untuk projek kereta api. Ini adalah prasyarat untuk mewujudkan pasaran yang cukup besar untuk menarik perniagaan melabur dalam jangka panjang. Apabila terdapat piawaian yang bersatu, perniagaan akan berani melabur secara besar-besaran, mempromosikan penyetempatan yang mendalam. Di samping itu, Kerajaan mengiringi perniagaan dalam melaksanakan projek besar dan mewujudkan ketelusan dalam jangka masa panjang, mewujudkan dasar awam; (PPP) dan usaha sama teknologi antarabangsa untuk dilaksanakan dengan lancar,” kata Encik Vo Ta Luong.

Cik Tran Thi Hue Chi, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Pengangkutan Kereta Api Vietnam, juga menekankan kepentingan Resolusi 68 untuk industri kereta api, terutamanya dalam menarik modal swasta untuk projek utama seperti kereta api laju Utara-Selatan; pada masa yang sama, beliau berkata adalah perlu untuk menyegerakkan mekanisme dasar dan peraturan undang-undang. "Resolusi 68 telah mewujudkan motivasi untuk perusahaan kereta api untuk mengambil bahagian lebih dalam projek besar," kata Cik Tran Thi Hue Chi.

Berkongsi pengalamannya mengenai isu ini, Encik Thilo Weigel, wakil LogoMotive GmbH (Jerman) (perundingan reka bentuk yang mengkhusus dalam kereta api) berkata bahawa membangunkan sistem kereta api moden tidak boleh berhenti pada memilih kontraktor dengan kapasiti kewangan. Lebih penting lagi, adalah penting untuk memilih kontraktor yang betul dengan keserasian sistem dan pemahaman yang betul tentang keperluan teknikal dari awal.

Daripada pengalaman bertahun-tahun beliau dalam perundingan projek kereta api di Eropah, Encik Thilo Weigel juga memberi amaran bahawa banyak projek antarabangsa terpaksa dibatalkan atau membuat pelarasan yang mahal kerana kekurangan "konsep spesifikasi keperluan kualiti", yang bermaksud bahawa piawaian teknikal tidak ditakrifkan sepenuhnya sebelum memilih kontraktor. Dengan projek berkelajuan tinggi seperti projek kereta api laju Utara-Selatan di Vietnam, faktor di atas adalah lebih penting.

"Lebih pantas kita pergi, lebih besar risiko teknikalnya. Vietnam mesti mewujudkan spesifikasi teknikal, piawaian dan peraturan yang jelas, bersatu dan sesuai dari awal, yang merupakan prasyarat untuk menganjurkan pembidaan antarabangsa yang telus dan berkesan," kata Encik Weigel, sambil menambah bahawa penentuan awal piawaian teknikal bukan sahaja keperluan teknikal tetapi juga "bahasa biasa" untuk mewujudkan kepercayaan bagi pasaran antarabangsa apabila memasuki pasaran antarabangsa.

Selain faktor teknikal, pakar LogoMotive juga menyebut halangan budaya dalam pengurusan projek. "Cara keputusan dibuat, kemajuan pelaksanaan, dan juga cara komunikasi antara pihak di Asia dan Eropah adalah sangat berbeza. Jika perbezaan ini tidak dapat diselaraskan, projek itu mungkin menghadapi risiko penyelarasan dan kelewatan," kongsi Encik Thilo Weigel.

Mekanisme "Perkongsian awam-swasta, perusahaan perintis".

Mengenai sumber modal untuk projek kereta api laju Utara-Selatan, dalam sesi perbincangan Kumpulan mengenai Draf Dokumen baru-baru ini yang akan diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14, Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkata bahawa projek kereta api laju Utara-Selatan akan menggunakan sumber daripada perusahaan Pusat, tempatan dan swasta, iaitu perkongsian awam-swasta.

"Infrastruktur memerlukan pelaburan yang besar. Tanpa mekanisme untuk menggerakkan sumber Negeri dan swasta, ia tidak boleh dilakukan," kata Perdana Menteri.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa Vietnam akan melaksanakan projek-projek besar sebagai tambahan kepada kereta api laju Utara-Selatan, seperti berusaha untuk memulakan pembinaan kereta api Hai Phong - Hanoi - Lao Cai menjelang akhir tahun, atau laluan kereta api yang menghubungkan dengan China. Ini adalah bukti mekanisme "perkongsian awam-swasta, perusahaan perintis".

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm