Konflik Iran yang tidak berkesudahan telah melanda beberapa presiden AS.

Selama hampir lima dekad, presiden A.S. dari parti Demokrat dan Republikan telah mendekati Iran dalam pelbagai cara, menggabungkan diplomasi, sekatan, pencegahan dan kekuatan tentera.

Imej mendiang Pemimpin Agung Iran di jalan-jalan di Tehran. Foto: Reuters

Sebabnya ialah motivasi utama yang mendorong tingkah laku Tehran hampir tidak berubah: ideologinya.

'Perang Suci untuk Tuhan'

Debat di Washington sering tertumpu pada taktik. Demokrat mengutamakan diplomasi dan melihat perjanjian nuklear 2015 di bawah bekas Presiden Barack Obama sebagai mekanisme paling berdaya maju untuk mengekang cita-cita nuklear Iran dan mengelakkan peperangan.

Sementara itu, Republikan secara amnya menyokong kempen "tekanan maksimum" dan pencegahan ketenteraan , dengan alasan bahawa Iran sedang mengeksploitasi perjanjian diplomatik dan meneruskan aktiviti yang mengganggu kestabilan di rantau ini.

Kedua-dua pendekatan mempunyai beberapa kelebihan, tetapi kedua-duanya tidak menjelaskan sepenuhnya mengapa masalah ini berterusan.

Tema menyeluruh bukanlah terletak pada perubahan politik di Washington, tetapi pada sifat rejim Iran yang berkekalan dan matlamat yang mendalam dalam Republik Islam sejak tahun 1979.

Apa yang dibincangkan oleh Presiden Donald Trump dengan Iran – perjanjian transaksi untuk membuka semula Selat Hormuz dan berpotensi mengenakan sekatan nuklear selanjutnya – tidak dapat mengubah trajektori tetap sejak 47 tahun lalu.

Perlembagaan Iran menugaskan Kor Pengawal Revolusi Islam (IRGC) bukan sahaja peranan pertahanan ketenteraan tetapi juga "misi untuk melancarkan perang suci untuk Tuhan."

Selama beberapa dekad, kepimpinan revolusioner Iran mentafsirkan misi itu sebagai mengembangkan pengaruh Tehran di seluruh Timur Tengah, menolak A.S. keluar dari rantau ini, dan menyokong gerakan bersenjata yang komited untuk memusnahkan Israel.

Matlamat-matlamat ini melangkaui tempoh presidensi Amerika Syarikat dan Iran, krisis ekonomi, kempen sekatan atau tempoh keterbukaan diplomatik.

Ini menjelaskan siri serangan, penangkapan tebusan dan perang proksi yang telah membentuk hubungan Iran-AS sejak pendudukan Kedutaan AS di Tehran pada tahun 1979. Ia juga menjelaskan mengapa Iran secara konsisten melabur dalam kumpulan bersenjata di rantau ini seperti Hizbullah, Hamas, Jihad Islam Palestin, militia Iraq dan pasukan Houthi.

IRGC direka khusus untuk melindungi revolusi domestik dan mengembangkan pengaruhnya di luar negara. Pasukan Quds—cabang ekspedisi IRGC—telah menghabiskan beberapa dekad membina rangkaian kumpulan bersenjata bersekutu untuk meluaskan pengaruh Iran jauh melangkaui sempadan negaranya.

Pada pelbagai masa, pembuat dasar A.S. berharap semangat revolusi Iran akan reda sebagai pertukaran untuk peluang ekonomi dan penyatuan semula ke dalam sistem antarabangsa. Ini adalah sebahagian daripada logik strategik di sebalik perjanjian nuklear di bawah pentadbiran Obama.

Pelan Tindakan Komprehensif Bersama (JCPOA) sememangnya mengenakan sekatan yang ketara ke atas program nuklear Iran untuk tempoh tertentu, dan dalam hal itu, ia boleh dianggap sebagai satu pencapaian. Tetapi ia tidak mengubah tingkah laku serantau atau matlamat revolusioner Tehran. Malah, dalam beberapa aspek, Iran, dengan sumber ekonominya yang semakin meningkat, telah menjadi lebih yakin.

Tidak lama selepas perjanjian itu ditandatangani, Pemimpin Agung Ali Khamenei menolak sebarang spekulasi bahawa pendirian Iran terhadap Israel atau AS akan menjadi lebih lembut. Beliau secara terbuka meramalkan bahawa Israel akan lenyap dalam tempoh 25 tahun dan berikrar untuk meneruskan "penentangan" di seluruh rantau ini.

Kenyataan itu bukanlah keterlaluan, tetapi selaras dengan trajektori yang telah ditempuhi Iran selama beberapa dekad.

Kitaran itu berulang

Peristiwa 7 Oktober 2023, merupakan manifestasi paling jelas tentang trajektori itu.

Hamas – sebuah pasukan yang dipersenjatai, dibiayai dan disokong oleh Iran selama bertahun-tahun – melancarkan serangan paling dahsyat dalam sejarah Israel, membunuh lebih 1,200 orang dan menawan lebih 250 tebusan. Para pemimpin Iran menggelarnya sebagai tindakan "penentangan" terhadap Israel.

Hanya beberapa hari kemudian, kumpulan yang disokong Iran di seluruh rantau ini turut menyertai pertempuran itu. Hizbullah mula melancarkan roket dari Lubnan ke utara Israel. Militia pro-Iran di Iraq dan Syria berulang kali menyerang tentera Amerika. Pasukan Houthi di Yaman menyerang kapal komersial dan peralatan tentera laut Amerika di Laut Merah.

Ini adalah hasil daripada pelaburan Iran selama beberapa dekad dalam rangkaian yang direka khas untuk tujuan ini: untuk memberi tekanan kepada Israel dan Amerika Syarikat di pelbagai bidang sambil masih dapat menafikan tanggungjawab.

Trump merupakan presiden AS pertama yang mengarahkan secara langsung serangan ke atas kepimpinan tertinggi tentera Iran, dan kemudian membenarkan operasi ketenteraan jauh ke dalam wilayah Iran.

Sebahagian daripada tindakan tersebut membuahkan hasil taktikal yang jelas. Pembunuhan komander Pasukan Quds, Qassem Soleimani pada tahun 2020 mengganggu operasi serantau Iran. Serangan berikutnya terhadap infrastruktur ketenteraan dan nuklear Iran juga menyebabkan kerosakan yang ketara terhadap program peluru berpandu, UAV dan nuklear Tehran.

Walau bagaimanapun, kejayaan ketenteraan taktikal tidak semestinya bersamaan dengan kejayaan strategik.

Malah, peristiwa beberapa bulan lalu telah menunjukkan batasan kuasa ketenteraan ketika berhadapan dengan sistem revolusioner yang berakar umbi. Walaupun mengalami kerugian besar, aparat Iran nampaknya telah menjadi lebih kukuh, dengan peranan penting dimainkan oleh tokoh-tokoh tegar seperti Ahmad Vahedi – pemimpin baharu IRGC, yang memimpin Pasukan Quds untuk sebahagian besar tahun 1980-an dan 1990-an.

Alat Amerika—ketenteraan, diplomatik atau ekonomi—mungkin berkesan dalam melemahkan keupayaan Iran, tetapi sama sekali tidak berkesan dalam mengubah trajektori ideologi rejim di Tehran.

Walaupun terdapat banyak laporan tentang perjanjian yang akan berlaku antara AS dan Iran, Pemimpin Tertinggi Iran yang baharu, Mojtaba Khamenei, telah menegaskan semula matlamat mendiang bapanya: untuk mengusir AS dari Timur Tengah dan menghapuskan negara Israel.

"Mulai sekarang, 'Jatuhkan Amerika' dan 'Jatuhkan Israel' akan menjadi slogan umum masyarakat Islam," tulis Mojtaba Khamenei minggu ini.

Untuk menekankan perkara ini dengan lebih lanjut, beliau menegaskan semula janji bapanya bahawa Israel akan dihapuskan sebelum tahun 2040.

Israel mungkin mempunyai kerajaan baharu selepas pilihan raya akhir tahun ini, tetapi doktrin keselamatan yang lebih proaktif yang diguna pakainya selepas peristiwa 7 Oktober tidak mungkin berubah. Israel mungkin bertindak serta-merta sebaik sahaja mengesan ancaman, sama ada berhampiran sempadannya atau di dalam wilayah Iran, termasuk program peluru berpandu Tehran.

A.S. juga akan terus bertindak untuk melindungi dirinya dan kepentingannya. Baru minggu ini, ketika Washington dan Tehran sedang berunding untuk membuka semula Selat Hormuz, A.S. menuduh IRGC meletakkan periuk api baharu di selat itu, yang membawa kepada serangan ringkas.

Realiti itu—dengan ideologi teras Iran, kecenderungan Israel ke arah tindakan pencegahan, dan A.S. melindungi kepentingan dan kakitangannya—akan terus menimbulkan cabaran kepada Presiden Trump dan penggantinya. Dunia kemungkinan besar akan terus menyaksikan kitaran konfrontasi yang berulang, penurunan ketegangan sementara, dan konflik yang diperbaharui.

Sumber: https://znews.vn/cuoc-chien-bat-tan-iran-deo-bam-nhieu-doi-tong-thong-my-post1655154.html