Adakah sudah tiba masanya Jepun menyertai AUKUS?

Rena Sasaki, seorang pelajar siswazah di Universiti Johns Hopkins (AS), percaya Jepun akan mendapat manfaat daripada menyertai Perkongsian Keselamatan Australia-UK-AS (AUKUS) jika ia dapat menangani beberapa cabaran penting.

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Australia, Richard Marles pernah menyebut tentang peranan Jepun semasa menyertai AUKUS - Foto: Encik Marles semasa lawatannya ke Jepun pada bulan Oktober. (Sumber: Jabatan Pertahanan Australia)

Banyak faedah

Pertama , dalam laporannya mengenai Kajian Indo- Pasifik , Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Rakyat UK menyatakan bahawa Jepun akan mendapat manfaat yang besar daripada kemajuan teknologi dan keselamatan jika ia menyertai Tonggak 2 AUKUS, yang memberi tumpuan kepada kerjasama berkaitan teknologi canggih seperti keupayaan bawah air, teknologi kuantum, kecerdasan buatan, rangkaian canggih, senjata hipersonik, peperangan elektronik, inovasi dan perkongsian maklumat. Bidang-bidang ini penting dalam memperkukuh keupayaan pencegahan gabungan sekutu AS di Indo-Pasifik, termasuk Jepun.

Dengan rangka kerja kerjasama pertahanan sedia ada untuk penyelidikan dan pembangunan bersama dengan A.S., A.S. dan Australia, Jepun mempunyai asas yang kukuh untuk kerjasama dengan AUKUS. Walau bagaimanapun, kerjasama dalam rangka kerja semasa ini adalah berasaskan projek, yang memberi tumpuan kepada teknologi asas dan bukannya pelbagai keupayaan keutamaan, tidak seperti AUKUS. Contohnya, kebanyakan penyelidikan bersama dengan A.S. terikat dengan teknologi yang berkaitan secara langsung dengan peralatan, seperti teknologi amfibia generasi akan datang dan sistem kenderaan elektrik hibrid.

Atas dasar ini, Jepun boleh mendapat manfaat yang ketara daripada menyertai Rukun 2 AUKUS. Oleh itu, laporan itu menyeru UK untuk mencadangkan kepada Australia dan AS agar Jepun, bersama-sama Korea Selatan, dimasukkan dalam kerjasama dalam rangka kerja AUKUS.

Kedua , dalam Strategi Pertahanan 2022, Tokyo mengisytiharkan bahawa memanfaatkan teknologi canggih untuk pertahanan semakin penting. Dengan keupayaan teknologinya yang tinggi, Jepun perlu bekerjasama dengan sekutu dan menggerakkan kepakaran teknologi untuk bersedia bagi perlumbaan teknologi jangka panjang. Kelebihan dalam teknologi kritikal dan baru muncul, seperti yang digariskan dalam Rukun 2 AUKUS, akan diterjemahkan secara langsung kepada kelebihan ketenteraan . Oleh itu, akses kepada teknologi ini akan menghalang bakal musuh di Indo-Pasifik.

Dalam konteks semasa, pelbagai cabaran ekonomi boleh memberi kesan kepada pelaburan Jepun dalam sains dan teknologi. Oleh itu, negara ini boleh memperoleh teknologi kritikal dan baru muncul dengan lebih berkesan dengan bekerjasama rapat dengan sekutu dan rakan kongsi. Kerjasama melalui Tonggak 2 AUKUS yang diperluas akan membolehkan ahli-ahli mengisi jurang kapasiti masing-masing dan menggalakkan ekonomi skala.

Ketiga , dan yang paling penting, kerjasama ini akan meningkatkan pengantarabangsaan industri pertahanan Jepun. Untuk masa yang lama, satu-satunya pelanggan industri ini ialah Kementerian Pertahanan dan Angkatan Pertahanan Diri Jepun (JSDF). Pada tahun 2020, perolehan berkaitan pertahanan daripada pengeluar domestik menyumbang kurang daripada 1% daripada jumlah output perindustrian Jepun.

Walau bagaimanapun, industri ini sedang mengalami perubahan ketara apabila kerajaan secara beransur-ansur melonggarkan sekatan ke atas pemindahan peralatan pertahanan. Oleh itu, hubungan rapat antara Jepun dan AUKUS memberikan peluang yang baik untuk meningkatkan daya saing pengeluar peralatan pertahanannya. Perluasan perjanjian ini dapat mewujudkan peluang bagi pengeluar pertahanan Jepun untuk mempelajari kepakaran pemasaran dan jualan daripada rakan kongsi AUKUS mereka.

Penyertaan Jepun dalam Tonggak 2 AUKUS boleh menyumbang kepada peningkatan industri pertahanannya - Foto: Askar-askar Pasukan Pertahanan Diri Jepun (JSDF). (Sumber: Japan Forward)

Banyak cabaran masih ada.

Walau bagaimanapun, Jepun perlu mengatasi beberapa cabaran sebelum menyertai AUKUS.

Pertama , negara ini kekurangan sistem pengecualian keselamatan yang komprehensif. Akta Perlindungan Rahsia yang Ditetapkan Khas, satu-satunya undang-undang semasa mengenai keselamatan maklumat di Jepun, mengehadkan skop maklumat yang diklasifikasikan sebagai rahsia negara kepada empat bidang: diplomasi, pertahanan, pengintipan balas dan keganasan.

Walau bagaimanapun, undang-undang ini tidak meliputi maklumat ekonomi dan teknologi. Tanpa sistem pengecualian keselamatan ini, pengeluar Jepun akan menghadapi kesukaran untuk mengakses maklumat sulit dalam aktiviti pembangunan bersama. Oleh itu, Jepun memerlukan sistem pengecualian keselamatan sebelum menyertai AUKUS.

Tambahan pula , Jepun sedang berusaha untuk menjadi pengeksport senjata utama seperti AS dan UK. Oleh itu, ada yang telah menyatakan kebimbangan tentang potensi konflik kepentingan. Tumpuan AUKUS mengingatkan usaha Jepun untuk menjual kapal selam berkuasa konvensional pada tahun 2015. Walau bagaimanapun, memandangkan keperluan untuk membina keupayaan pencegahan yang berkesan di Indo-Pasifik, masa semasa mungkin tidak sesuai untuk persaingan komersial. Oleh itu, Jepun harus menerima pembahagian peranan dalam rangka kerja AUKUS yang diperluas.

Akhirnya , AUKUS merupakan perjanjian berorientasikan ketenteraan. Penyertaan Jepun akan memberi isyarat kepada China bahawa ia adalah sebahagian daripada rangkaian "pencegahan bersepadu" A.S. Memandangkan China, Jepun dan Korea Selatan sedang berusaha untuk memulihkan dialog melalui sidang kemuncak tiga hala, Tokyo mungkin merasakan bahawa ini bukan masa yang sesuai untuk menyertai AUKUS.

Walau bagaimanapun, persekitaran keselamatan di Asia Timur adalah lebih kompleks berbanding sebelum ini. Pembangunan teknologi akan mengambil masa bertahun-tahun, terutamanya untuk teknologi utama dan yang baru muncul. AS juga telah menyatakan sikap positif terhadap pengembangan keahliannya dalam Tonggak 2. Adakah Jepun akan meneruskan usahanya untuk menyertai Perjanjian itu, atau adakah ia akan berhenti di ambang penting ini? Keputusan akan terletak pada Tokyo.

Sumber: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html