Adakah masanya untuk Jepun menyertai AUKUS?

Jepun akan meraih faedah daripada menyertai Perkongsian Keselamatan Australia-UK-AS (AUKUS), jika ia dapat menangani beberapa cabaran ketara, kata Rena Sasaki, pelajar PhD di Universiti Johns Hopkins (AS).

Timbalan Perdana Menteri Australia dan Menteri Pertahanan Richard Marles pernah menyebut peranan Jepun sebaik sahaja menyertai AUKUS - Foto: Encik Marles semasa lawatannya ke Jepun pada Oktober. (Sumber: Kementerian Pertahanan Australia )

Banyak manfaat

Pertama , dalam laporannya mengenai Kajian Indo- Pasifik , Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Rakyat UK menyatakan bahawa Jepun akan mendapat manfaat yang lebih dari segi teknologi dan keselamatan jika ia menyertai kerjasama tonggak 2 AUKUS yang melibatkan teknologi canggih seperti keupayaan dasar laut, teknologi kuantum, kecerdasan buatan, siber canggih, senjata hipersonik, peperangan elektronik, inovasi dan perkongsian maklumat. Bidang-bidang ini penting dalam mengukuhkan pencegahan gabungan sekutu AS di Indo-Pasifik, termasuk Jepun.

Dengan rangka kerja kerjasama pertahanan penyelidikan dan pembangunan bersama sedia ada dengan AS, UK dan Australia, Jepun mempunyai asas yang baik untuk bekerjasama dengan AUKUS. Walau bagaimanapun, kerjasama di bawah rangka kerja sedia ada adalah berasaskan projek, memfokuskan pada teknologi asas dan bukannya satu set keupayaan keutamaan, tidak seperti AUKUS. Sebagai contoh, kebanyakan penyelidikan bersama dengan AS terikat kepada teknologi yang berkaitan secara langsung dengan peralatan, seperti teknologi amfibia generasi akan datang dan sistem pemanduan kenderaan elektrik hibrid.

Atas dasar ini, Jepun boleh mendapat manfaat yang besar daripada menyertai Tunjang 2 AUKUS. Oleh itu, laporan itu menyeru UK untuk mencadangkan kepada Australia dan AS untuk memasukkan Jepun dan Korea Selatan dalam kerjasama dalam rangka kerja AUKUS.

Kedua , dalam Strategi Pertahanan Nasional 2022, Tokyo menyatakan bahawa penggunaan teknologi canggih untuk pertahanan semakin penting. Dengan keupayaan teknologi tinggi, Jepun perlu bekerjasama dengan sekutu dan menggerakkan keupayaan teknologi untuk bersedia menghadapi perlumbaan teknologi jangka panjang. Kelebihan dalam teknologi kritikal dan baru muncul, yang disebut dalam Tiang 2 AUKUS, secara langsung akan diterjemahkan kepada kelebihan ketenteraan. Oleh itu, akses kepada teknologi ini akan menghalang musuh yang berpotensi di Indo- Pasifik .

Dalam konteks semasa, banyak cabaran ekonomi mungkin memberi kesan kepada pelaburan Jepun dalam sains dan teknologi. Dalam konteks ini, Jepun boleh memperoleh teknologi penting dan baru muncul dengan lebih berkesan dengan bekerjasama rapat dengan sekutu dan rakan kongsi. Kerjasama melalui Tonggak 2 AUKUS yang diperluaskan akan membolehkan ahli mengisi kekosongan dalam keupayaan masing-masing dan menggalakkan skala ekonomi.

Ketiga , dan yang paling penting, kerjasama ini akan menggalakkan pengantarabangsaan industri pertahanan Jepun. Untuk masa yang lama, satu-satunya pelanggan industri ialah Kementerian Pertahanan dan Pasukan Pertahanan Diri Jepun (JSDF). Pada tahun 2020, perolehan berkaitan pertahanan daripada pengeluar domestik menyumbang kurang daripada 1% daripada jumlah keluaran perindustrian Jepun.

Bagaimanapun, industri sedang mengalami perubahan besar apabila kerajaan secara beransur-ansur melonggarkan sekatan ke atas pemindahan peralatan pertahanan. Oleh itu, hubungan rapat antara Jepun dan AUKUS adalah peluang yang baik untuk meningkatkan daya saing pengeluar pertahanan negara. Peluasan perjanjian ini boleh memberi peluang kepada pengeluar pertahanan Jepun untuk mempelajari ilmu pemasaran dan penjualan peralatan pertahanan daripada rakan kongsi AUKUS.

Penyertaan Jepun dalam tonggak 2 AUKUS boleh menyumbang kepada merancakkan industri pertahanan negara - Foto: Askar Pasukan Pertahanan Diri Jepun (JSDF). (Sumber: Jepun Penyerang)

Terdapat banyak cabaran

Walau bagaimanapun, Jepun perlu mengatasi beberapa cabaran sebelum menyertai AUKUS.

Pertama , negara tidak mempunyai sistem pengecualian keselamatan yang komprehensif. Akta untuk Perlindungan Rahsia Yang Ditetapkan Khas, satu-satunya undang-undang Jepun yang sedia ada mengenai keselamatan maklumat, mengehadkan skop maklumat yang diklasifikasikan sebagai rahsia negara kepada empat bidang: diplomasi, pertahanan, anti pengintipan dan memerangi keganasan.

Walau bagaimanapun, undang-undang ini tidak meliputi maklumat ekonomi dan teknologi. Tanpa sistem pengecualian keselamatan ini, pengeluar Jepun akan menghadapi kesukaran untuk mengakses maklumat sulit dalam aktiviti pembangunan bersama. Oleh itu, Jepun memerlukan sistem pengecualian keselamatan sebelum menyertai AUKUS.

Di samping itu , Jepun sedang berusaha untuk menjadi pengeksport senjata utama seperti AS dan UK. Oleh itu, sesetengah pihak telah menimbulkan kebimbangan tentang kemungkinan konflik kepentingan. Tumpuan AUKUS mengingatkan usaha Jepun untuk menjual kapal selam berkuasa konvensional pada 2015. Walau bagaimanapun, memandangkan keperluan untuk membina penghalang yang berkesan di Indo-Pasifik, masa semasa mungkin tidak sesuai untuk persaingan komersial. Oleh itu, Jepun harus menerima pembahagian peranan bagi setiap negara di bawah rangka kerja AUKUS yang diperluaskan.

Akhirnya , AUKUS adalah susunan berorientasikan ketenteraan. Kemasukan Jepun akan memberi isyarat kepada China bahawa ia adalah sebahagian daripada rangkaian "pencegahan menyeluruh" AS. Dengan China, Jepun dan Korea Selatan berusaha memulihkan dialog melalui sidang kemuncak tiga hala, Tokyo mungkin merasakan bahawa masanya tidak tepat untuk menyertai AUKUS.

Walau bagaimanapun, persekitaran keselamatan di Asia Timur adalah lebih kompleks berbanding sebelum ini. Pembangunan teknologi, terutamanya untuk teknologi baru muncul yang kritikal, akan mengambil masa bertahun-tahun. Amerika Syarikat juga telah menyatakan sikap positif ke arah memperluaskan keahliannya dalam Tonggak 2. Adakah Jepun akan meningkatkan usahanya untuk menyertai Perjanjian atau berhenti di ambang yang penting ini? Keputusan terserah kepada Tokyo.

Sumber: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html