Perwakilan Sung A Lenh (Lao Cai): "Peraturan bahawa pengendali dron mesti mempunyai pengetahuan tentang penerbangan adalah sukar untuk digunakan"

Pada sebelah petang 19 Jun, Persidangan Ke-7 Perhimpunan Negara Ke-15 diteruskan dengan perbincangan secara berkumpulan mengenai Draf Undang-undang Pencegahan Kebakaran, Memadam dan Menyelamat Kebakaran dan Draf Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat. Delegasi Sung A Lenh, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara Wilayah, memberi ucapan mengenai Draf Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat yang dikemukakan oleh Kerajaan.

Perwakilan Sung A Lenh mengambil bahagian dalam penggubalan Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat pada petang 19 Jun 2024.

Apabila bercakap tentang keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat, perwakilan Sung A Lenh berkata bahawa kerja ini baru-baru ini mendapat perhatian yang besar daripada Parti dan Negara, seperti yang ditunjukkan melalui dokumen arahan seperti: Resolusi No. 28-NQ/TW bertarikh 22 September 2008 mengenai Biro Politik ke-10 ke dalam keadaan zon pertahanan dan pusat yang berterusan; Kesimpulan No. 01-KL/TW bertarikh 4 April 2016 Biro Polit untuk meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 48-NQ/TW bertarikh 24 Mei 2005 Politbiro mengenai Strategi untuk membina dan menyempurnakan sistem perundangan Vietnam sehingga 2010, dengan visi ke 2020; Resolusi No. 27-NQ/TW bertarikh 9 November 2022 Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 mengenai terus membina dan menyempurnakan negara sosialis undang-undang Vietnam dalam tempoh baharu; Resolusi No. 44-NQ/TW bertarikh 24 November 2023 Persidangan Ke-8 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 mengenai Strategi Pertahanan Negara dalam situasi baharu...

Mengambil bahagian dalam penggubalan Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat, perwakilan Sung A Lenh berkata bahawa Fasal 1, Perkara 5 mengenai "Tugas Pertahanan Udara Rakyat" menyatakan: " Selaras dengan pasukan pertahanan udara negara, pertahanan udara tentera untuk bersedia untuk berperang, melawan, mencegah dan melawan serangan udara musuh dan mengurus dan melindungi ruang udara pada ketinggian kurang daripada 5,000 meter" . Perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan dan menambah frasa " dan pasukan lain " dan menulisnya semula sebagai: "Selaraskan dengan pasukan pertahanan udara negara, pertahanan udara tentera dan pasukan lain untuk bersedia melawan, mencegah dan melawan serangan udara musuh dan mengurus dan melindungi ruang udara pada ketinggian kurang daripada 5,000 meter" . Sebab tambahan itu adalah selaras dengan peruntukan Klausa 1, Perkara 2 draf Undang-undang ini.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai mengambil bahagian secara aktif dalam menyelidik dan merangka undang-undang.

Seterusnya, mengambil bahagian dalam pembinaan Fasal 2, Perkara 9 mengenai "Agensi Komando Pertahanan Udara Rakyat", perwakilan Sung A Lenh mencadangkan untuk menambah "Titik e" dengan kandungan: " Membangunkan rancangan untuk memastikan perbelanjaan operasi tahunan untuk tugas pertahanan udara rakyat daripada belanjawan negara mengikut pihak berkuasa yang ditetapkan". Alasan Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai mencadangkan adalah untuk mematuhi Fasal 2, Perkara 41 draf Undang-undang ini.

Mengenai perkara g, fasal 1, Perkara 18 Draf Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat, yang menetapkan: " Pembinaan kerja-kerja pertahanan udara rakyat " , perwakilan Sung A Lenh berkata bahawa kandungan ini harus dibuang atas sebab ia dinyatakan dengan jelas dalam poin a, fasal 2, Perkara 20.

Dalam Perkara 29 mengenai " Pendaftaran, eksploitasi dan penggunaan pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultralight", Huruf c, Klausa 2 draf Undang-undang menetapkan: " Orang yang mengawal secara langsung pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultralight mestilah berumur 18 tahun atau lebih, mempunyai kapasiti awam penuh dan mempunyai pengetahuan tentang penerbangan ". Perwakilan Sung A Lenh mencadangkan agar agensi penggubal perlu mempertimbangkan dan menilai dengan teliti peraturan kriteria " mempunyai pengetahuan tentang penerbangan ".

Sebabnya sangat sukar untuk diaplikasikan dalam amalan. Pada masa ini, kebanyakan pengendali dan pengguna pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultra ringan tidak mempunyai pengetahuan tentang penerbangan. Konotasi konsep "pengetahuan penerbangan" juga kurang jelas dan spesifik.

Kualiti komen daripada perwakilan wilayah Lao Cai amat dihargai oleh Dewan Negara.

Pada titik a, fasal 4, Perkara 29 menetapkan pengecualian lesen penerbangan untuk kes berikut: "Pesawat tanpa pemandu, pesawat ultra ringan yang beroperasi di luar kawasan larangan terbang, kawasan terbang terhad, pada jarak dekat, pada ketinggian di bawah 50 meter...". Perwakilan Sung A Lenh mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji untuk mengawal selia mengikut kriteria berat pesawat atau muatan maksimum dan graviti yang boleh dibawa oleh pesawat. Kerana mengawal selia kriteria mengikut ketinggian adalah sangat sukar untuk diukur dan ditentukan apabila memantau dan mengurus, terutamanya mengesan pelanggaran untuk pengendalian dalam kes tertentu.

Juga dalam ucapannya, perwakilan Sung A Lenh secara langsung mengambil bahagian dalam merangka Artikel 45 mengenai "Tanggungjawab Kementerian Pertahanan Negara".

Sumber