Jeneral Phan Van Giang: Apabila bencana berlaku, yang kaya menjadi miskin.

Perhimpunan Kebangsaan membincangkan draf Undang-undang mengenai Darurat petang tadi. Jeneral Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Negara, berkata bahawa apabila bencana berlaku, "yang kaya boleh menjadi miskin" jadi semua orang memerlukan bantuan tepat pada masanya.

Membincangkan draf Undang-undang Mengenai Keadaan Darurat, Perwakilan Ke Van Tam ( Perwakilan Quang Ngai ) bimbang tentang peruntukan bahawa Perdana Menteri, dalam keadaan darurat, mesti melaporkan permohonan langkah-langkah kepada pihak berkuasa berwibawa Parti dan Dewan Negara dalam masa terdekat. Menurutnya, hanya apabila Perdana Menteri menggunakan kuasa yang diperluaskan, iaitu, menggunakan langkah-langkah yang belum termasuk dalam undang-undang, hanya perlu melaporkan kepada pihak berkuasa berwibawa dan Dewan Negara.

Bagi langkah yang sudah ada dalam undang-undang, Perdana Menteri hanya melaksanakan dan melaporkan mengikut rejim biasa, tanpa perlu membuat laporan khas kepada Dewan Negara bagi setiap kes.

Perwakilan Kepada Van Tam. Foto: Dewan Negara

Beliau mencadangkan untuk menjelaskan maksud "masa terdekat": apabila Dewan Negara tidak bersidang, Perdana Menteri melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; apabila Majlis Mesyuarat Negara sedang bersidang, laporan dibuat pada sidang Dewan Negara yang terdekat. Peruntukan ini jelas dan konsisten dengan operasi praktikal agensi perwakilan.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) bersetuju membahagikan keadaan darurat kepada tiga kumpulan: Keadaan darurat berkaitan bencana; keadaan darurat mengenai keselamatan negara, ketenteraman sosial dan keselamatan; darurat mengenai pertahanan negara.

Bagaimanapun, beliau mencadangkan menjelaskan kriteria untuk mengaktifkan keadaan darurat pertahanan negara, terutama dalam kes di mana undang-undang tentera masih belum dilaksanakan tetapi terdapat risiko melanggar kedaulatan, keselamatan sempadan atau mengancam infrastruktur strategik. "Penjelasan akan membantu menyatukan kesedaran dan perintah dan kawalan di kalangan angkatan tentera, pihak berkuasa tempatan dan rakyat," kata Encik Hung.

Mengenai penggemblengan angkatan tentera ke kawasan kecemasan, beliau bersetuju untuk mentakrifkan dengan jelas peranan eksekutif Perdana Menteri, Presiden dan Kementerian Pertahanan Negara dalam menggerakkan angkatan tentera.

Perwakilan Nguyen Tam Hung. Foto: Dewan Negara

Perwakilan mencadangkan menambah mekanisme penyelarasan antara sektor antara Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam dan pihak berkuasa tempatan mengikut prinsip titik arahan tunggal, memastikan tindak balas pantas, mengelakkan pertindihan, mengikut model zon pertahanan.

Perwakilan Duong Khac Mai (Delegasi Lam Dong) berkata jika sempadan antara jenis situasi kecemasan tidak dijelaskan, mudah untuk konflik kuasa atau pertindihan dalam pengurusan dan hala tuju timbul.

Oleh itu, beliau mencadangkan menambah kriteria kuantitatif dan kualitatif khusus atau menugaskan Kerajaan untuk menentukan ambang untuk mengaktifkan tahap kecemasan, seperti: Skop impak (kawasan, skala), bahagian penduduk terjejas, kerosakan ekonomi, tahap ancaman terhadap pertahanan dan keselamatan negara.

Perwakilan Duong Khac Mai. Foto: Dewan Negara

Terutama, draf tersebut menyatakan: Pembuat keputusan dalam situasi kecemasan tidak bertanggungjawab apabila keputusan itu berdasarkan maklumat yang tersedia pada masa membuat keputusan, mempunyai tujuan yang sah dan tidak didorong oleh keuntungan peribadi. Encik Mai percaya peruntukan ini perlu bagi menggalakkan pegawai bertindak cepat dalam situasi kecemasan, di samping melindungi mereka yang berani berfikir dan bertindak demi kebaikan bersama.

Bagaimanapun, beliau mengakui bahawa skop "pengecualian daripada liabiliti" seperti yang digubal pada masa ini masih agak luas, sementara tiada mekanisme pasca audit yang jelas. Kerana banyak keputusan dalam keadaan kecemasan boleh memberi kesan besar kepada ekonomi, masyarakat, dan juga hak asasi manusia. Oleh itu, beliau mencadangkan untuk menetapkan secara lebih khusus bahawa pengecualian liabiliti hanya terpakai jika pembuat keputusan mempunyai kuasa yang betul, berdasarkan maklumat objektif, boleh disahkan, dan tidak melebihi had...

Bercakap kemudian, Jeneral Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Negara, berkata situasi kecemasan bermakna ia istimewa dan tidak berlaku seperti biasa.

Beberapa perwakilan mencadangkan mengenal pasti kumpulan warga emas yang tinggal bersendirian dan orang yang terdedah untuk bersedia menyokong dan membantu mereka apabila mereka tidak mempunyai makanan atau air dalam kecemasan.

Menurut Menteri, realiti menunjukkan apabila bencana berlaku, semua orang mesti dipindahkan dan dibawa pergi, "yang kaya juga boleh menjadi miskin", selepas bencana, orang kaya kadang-kadang lebih menderita. Semua orang perlu dijamin keselamatan dan akses kepada bantuan tepat pada masanya.

Jeneral Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Negara, memberikan ucapan penjelasan.

Menteri menegaskan bahawa beliau akan menyelidik, menasihati, dan melaporkan kepada Perdana Menteri dan pihak berkuasa berwibawa untuk segera mengeluarkan arahan dan keputusan tentang cara menggerakkan kuasa, cara, dan menggunakan langkah dengan cara yang paling berkesan dan terpantas untuk memenuhi keperluan khusus di tempat kejadian.

Mengenai tarikh kuat kuasa undang-undang, Menteri bersetuju dengan cadangan bahawa undang-undang itu akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026.

Menteri menambah bahawa Undang-undang Pertahanan Awam telah digunakan dengan sangat berkesan semasa musim ribut baru-baru ini. Angkatan bersenjata telah mengambil bahagian dalam memberikan sokongan di banyak kawasan.

Jeneral Phan Van Giang amat menghargai cadangan menambah alat komunikasi lain selain pembesar suara. "Kini, mesej yang dihantar dihantar ke peranti. Satu-satunya perkara adalah untuk mengesahkan mesej itu tepat. Cadangan ini sangat baik, kami akan menerimanya," katanya.

Sumber: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html