Sorotan penggal Majlis Rakyat 2021-2026:

Setelah mengatasi tempoh global yang amat mencabar dan pembaharuan pentadbiran yang kompleks, Majlis Rakyat Wilayah untuk penggal 2021-2026 telah menegaskan peranan mereka sebagai organ kuasa negeri tempatan. Bilangan sesi, resolusi dan aktiviti pengawasan substantif yang mencatat rekod merupakan bukti kepada tempoh inovasi dan tindakan untuk rakyat.

Pada pagi 28 Mei, di Persidangan Kebangsaan Majlis Rakyat untuk melaksanakan hala tuju, tugas dan penyelesaian Majlis Rakyat bagi penggal 2026-2031, ahli Jawatankuasa Pusat dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara, Nguyen Huu Dong, melaporkan tentang organisasi dan hasil aktiviti Majlis Rakyat di semua peringkat bagi penggal 2021-2026.

Rekod untuk bilangan sesi

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Undangan Negeri, penggal 2021-2026 merupakan penggal yang istimewa, dengan Majlis Rakyat di semua peringkat beroperasi di tengah-tengah pelbagai cabaran yang ditimbulkan oleh pandemik dan turun naik ekonomi dan politik global. Pada masa yang sama, dengan banyak perubahan dalam organisasi, struktur dan operasi Majlis Rakyat di semua peringkat, beban kerja meningkat berkali-kali ganda berbanding penggal sebelumnya, menimbulkan banyak isu baharu, kompleks dan belum pernah terjadi sebelumnya. Majlis Rakyat Wilayah telah menegaskan peranan mereka sebagai organ kuasa negeri tempatan, mewakili kehendak dan aspirasi rakyat.

Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Undangan Negeri, Nguyen Huu Dong, melaporkan di persidangan itu. Foto: Thanh Thai Hung

Sorotan pertama dan paling ketara dalam penggal ini ialah kekerapan mesyuarat yang tertinggi dalam rekod yang diadakan untuk menangani keperluan praktikal yang muncul dengan segera. Sejak awal penggal, Majlis Rakyat wilayah dan bandar telah mengadakan sejumlah 1,950 mesyuarat (termasuk 669 mesyuarat biasa dan 1,281 mesyuarat khusus). Secara purata, setiap lokaliti mengadakan antara 30 dan 80 mesyuarat, 1.5 kali lebih tinggi daripada penggal 2016-2021.

Khususnya, bilangan sesi tematik menyumbang kepada kadar yang sangat tinggi. Ini menunjukkan bahawa pemikiran operasi Majlis Rakyat telah berubah dengan ketara, tidak lagi menunggu sesi biasa secara pasif, tetapi secara proaktif mengiringi, "mendiagnosis" dan menyelesaikan kesulitan untuk kawasan setempat sebaik sahaja timbul isu-isu penting, seperti pelarasan bajet, pelaburan awam atau penstrukturan semula kakitangan selepas penggabungan.

Banyak kawasan telah mencatatkan angka yang mengagumkan, seperti Bandar Raya Ho Chi Minh dengan 86 sesi (60 sesi tematik); wilayah Son La dengan 50 sesi, wilayah Thanh Hoa dengan 39 sesi; bandar Hanoi menganjurkan banyak sesi untuk memutuskan mekanisme dasar tertentu...

Khususnya, semasa tahun peralihan 2025, beban kerja meningkat secara mendadak, dengan beberapa kawasan mengadakan sesi sebanyak satu pertiga daripada jumlah sesi untuk keseluruhan penggal. Perwakilan Majlis Rakyat Wilayah secara konsisten mencapai kadar kehadiran yang tinggi (melebihi 90%), memaksimumkan kapasiti intelektual mereka dan menunjukkan semangat parlimen yang demokratik dan substantif.

Delegasi yang menghadiri persidangan. Foto: Thanh Thai Hung

Menggubal dasar -dasar inovatif

Di samping peningkatan bilangan sesi, aktiviti membuat keputusan Majlis Rakyat wilayah juga mencapai kecekapan yang mengagumkan, meluluskan 30,832 resolusi, 2 hingga 3 kali ganda lebih tinggi daripada penggal sebelumnya. Daripada jumlah ini, 8,627 adalah resolusi undang-undang normatif (menyumbang 28%) dan 21,012 adalah resolusi individu. Sepanjang penggal ini, bilangan resolusi yang dikeluarkan adalah 2-3 kali ganda lebih tinggi daripada penggal 2016-2021, dengan peningkatan yang ketara pada tahun 2025 berbanding tahun-tahun yang tinggal.

Selain daripada pengiraan berangka semata-mata, keputusan dasar sepanjang penggal ini adalah komprehensif, menyeluruh, dan mendalam. Majlis Rakyat wilayah dan bandar mengeluarkan resolusi yang menumpukan pada: pembangunan sosioekonomi, melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana, memperuntukkan anggaran belanjawan negeri; dan mengisytiharkan mekanisme dan dasar terobosan khusus untuk memanfaatkan sumber tempatan (terutamanya Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh). Resolusi tersebut juga menumpukan pada menangani isu-isu kebajikan sosial teras, penjagaan kesihatan, pendidikan, perlindungan alam sekitar, pengendalian pelanggaran ketenteraman bandar, dan mengeluarkan sijil hak penggunaan tanah.

Pemandangan persidangan Majlis Rakyat Kebangsaan. Foto: Thanh Thai Hung

Khususnya, susulan peristiwa penting 1 Julai 2025 (tarikh pelaksanaan model kerajaan dua peringkat dan penggabungan kawasan kepada 34 unit pentadbiran peringkat wilayah yang baharu), Majlis Rakyat wilayah dengan pantas menyemak, meminda, memansuhkan atau mengeluarkan beberapa resolusi baharu untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang bersatu, menstabilkan kerajaan tempatan dan melindungi kepentingan sah rakyat semasa tempoh peralihan.

Kelajuan meluluskan dan mengeluarkan resolusi telah bertambah baik dengan ketara, dengan banyak resolusi ditandatangani dan dikeluarkan hanya 1 hingga 3 hari selepas tamat sesi, mengesahkan kesegeraan dan profesionalisme jawatankuasa Majlis Rakyat.

Penyeliaan yang berkesan melalui kaedah inovatif .

Selain fungsi membuat keputusan, aktiviti penyeliaan sepanjang penggal 2021-2026 benar-benar telah menjadi alat yang tajam untuk memperkukuh keberkesanan aparat kerajaan tempatan dua peringkat. Majlis Rakyat Wilayah di seluruh negara telah mengerahkan 4,072 delegasi penyeliaan, mengumpul lebih 36,000 pendapat dan cadangan. Terutamanya, kadar penyelesaian cadangan oleh pihak berkuasa yang berwibawa mencapai tahap yang sangat tinggi, lebih 86% (dengan lebih daripada 31,000 cadangan diproses).

Aktiviti pengawasan telah menyaksikan penambahbaikan menyeluruh dalam tiga aspek: Pengawasan dalam sesi melalui laporan, Majlis Rakyat telah memperluas demokrasi dan memperkukuh kritikan terus terang terhadap laporan daripada Jawatankuasa Rakyat dan agensi kehakiman. Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat telah menugaskan jawatankuasanya untuk memantau dengan teliti dan meminta laporan berkala mengenai isu-isu mendesak seperti tanah, pengagihan pelaburan awam dan pembaharuan pentadbiran untuk mengenal pasti halangan lebih awal dan mencadangkan penyelesaian.

Delegasi yang menghadiri persidangan. Foto: Thanh Thai Hung

Sesi soal jawab mencerminkan situasi kehidupan sebenar: Dengan 1,253 sesi soal jawab yang diadakan sepanjang penggal, pendekatan beralih kepada "soalan pantas, jawapan ringkas," terus ke inti persoalan dan menyiasat tanggungjawab ketua jabatan dan agensi secara menyeluruh. Soalan-soalan tersebut merangkumi pelbagai topik, daripada pencegahan dan kawalan COVID-19, promosi projek pelaburan, dan pengurusan tanah dan perumahan awam, kepada rawatan air sisa, keselamatan makanan, dan beban kemudahan penjagaan kesihatan primer yang berlebihan. Siaran televisyen secara langsung sesi ini membolehkan pengundi memantau pihak berkuasa secara langsung.

Proses undi keyakinan telah dijalankan dengan serius dan berkesan: Melaksanakan Resolusi 96/2023/QH15 Dewan Undangan Negeri, pada tahun 2023, Majlis Rakyat wilayah telah menyelesaikan undi keyakinan untuk 1,700 orang yang memegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Majlis Rakyat. Keputusan menunjukkan bahawa 90.94% (1,546 orang) menerima undi "keyakinan tinggi". Proses ini dijalankan dengan selamat dan mengikut peraturan, berfungsi sebagai langkah objektif yang mencerminkan prestij dan kecekapan pegawai dan mengukuhkan kepercayaan pengundi secara mendalam.

Di samping pencapaian profesional, aplikasi teknologi maklumat seperti perisian Majlis Rakyat, sesi tanpa kertas (ECabinet), dan pendigitalan dokumen melalui kod QR telah mengubah secara asas kaedah kerja Majlis Rakyat ke arah yang moden dan profesional.

Mengimbas kembali penggal 2021-2026, meskipun mengalami pergolakan separuh kedua dengan penyusunan semula sempadan pentadbiran dan peralihan kepada model kerajaan dua peringkat, Majlis Rakyat Wilayah telah melaksanakan peranan sejarahnya dengan cemerlang. Bilangan sesi yang mengagumkan, jumlah keputusan dasar yang sangat besar, dan aktiviti pengawasan yang sentiasa inovatif merupakan bukti tindakan dan keberkesanan tempoh tersebut, yang meletakkan asas yang kukuh untuk pembangunan tempatan dalam tempoh akan datang.

Bagi Majlis Rakyat peringkat komun, pada tahun-tahun awal penggal mereka, serta selepas penyusunan semula unit pentadbiran dan pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, Majlis Rakyat peringkat komun dengan cepat menstabilkan organisasi mereka dan mengekalkan fungsi dan tugas mereka. Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat peringkat komun dengan berkesan melaksanakan peranannya dalam menyelaras aktiviti antara Jawatankuasa dan kumpulan perwakilan; mengekalkan mesyuarat berkala; membangunkan dan melaksanakan program kerja, program penyeliaan secara proaktif, dan menyediakan kandungan sesi.

Majlis Rakyat di peringkat komun pada mulanya telah mengaplikasikan teknologi maklumat dalam pengurusan dokumen, prosiding mesyuarat dan pemantauan pelaksanaan resolusi, yang menyumbang kepada peningkatan kecekapan operasi. Transformasi digital dan latihan pembinaan kapasiti untuk wakil peringkat komun sedang diutamakan di banyak tempat.

Walau bagaimanapun, operasi Majlis Rakyat di peringkat komun masih menghadapi beberapa kesukaran yang perlu diatasi, seperti: kawasan geografi yang luas menyukarkan untuk menghubungi pengundi dan memahami situasi di peringkat akar umbi; kebanyakan wakil memegang pelbagai jawatan, keupayaan mereka tidak sekata, dan pengalaman praktikal mereka terhad; terdapat kekurangan peralatan pejabat penting, dan infrastruktur serta peralatan internet tidak disegerakkan; pemantauan dan susulan cadangan selepas penyeliaan tidak dijalankan secara berkala...

Sumber: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html