Pelaburan awam akan menjadi tunjang utama dalam pelaburan pembangunan kereta api berkelajuan tinggi.

Timbalan Menteri Pengangkutan Nguyen Danh Huy mempengerusikan mesyuarat itu dan memberikan maklumat kepada akhbar.

Laluan kereta api berkelajuan tinggi pada paksi Utara-Selatan dilaburkan dengan kelajuan reka bentuk 350 km/j

Semasa mempengerusikan taklimat akhbar, Timbalan Menteri Pengangkutan Nguyen Danh Huy menegaskan: Projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan adalah projek khas, berskala besar, tidak pernah berlaku sebelum ini. Pemimpin Parti dan Negara amat berminat dengan projek ini. Proses penyelidikan projek telah dilaksanakan sejak 2006 (lebih 18 tahun) dengan sokongan organisasi dan perunding dalam dan luar negara.

Semasa penyelidikan cadangan pelaburan projek ini pada tahun 2011, Kementerian Pengangkutan mendapati terdapat kebimbangan berkaitan sumber modal pelaburan serta penunjuk makroekonomi yang rendah pada tahun 2010, hutang awam yang tinggi. Sebaliknya, terdapat juga pendapat tentang sama ada kelajuan tren memastikan visi jangka panjang dan trend dunia atau fungsi pengangkutan penumpang sahaja atau barangan secara amnya.

Pada masa itu, pemimpin Parti dan Negara sangat berhati-hati dan meminta Kementerian Pengangkutan menilai semula projek itu dan menjelang 2022 Biro Politik mengeluarkan Kesimpulan No. 49-KL/TW mengenai pelaburan dalam projek kereta api laju Utara-Selatan.

Atas dasar itu, Kementerian Pengangkutan telah menganjurkan penyelidikan, penilaian menyeluruh dan komprehensif, dan pengalaman disintesis dalam membangunkan kereta api berkelajuan tinggi di dunia; menganjurkan pasukan tinjauan antara disiplin di 6 negara dengan sistem kereta api berkelajuan tinggi yang dibangunkan; dan menerima pendapat daripada kementerian, cawangan, Majlis Penilai Negeri, organisasi sosial profesional, pakar, dan saintis untuk menyiapkan projek itu.

Mengikut rancangan yang dicadangkan oleh perunding penyelidikan, kereta api berkelajuan tinggi (HSR) pada paksi Utara-Selatan akan mempunyai kelajuan reka bentuk 350 km/j; panjang kira-kira 1,541 km, landasan berkembar, tolok 1,435 mm, elektrik.

Mengenai kelajuan kereta api, menurut Timbalan Menteri Pengangkutan, kelajuan 250km/j dibangunkan kira-kira 50 tahun lalu dan popular dalam tempoh kira-kira 25 tahun lalu, sesuai untuk laluan pendek dan sederhana. Kelajuan 350km/j dan lebih tinggi adalah trend pembangunan di dunia, sesuai untuk laluan 800km atau lebih, tertumpu di banyak kawasan bandar yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi seperti koridor Utara-Selatan negara kita. Mengikut pengalaman dunia, laluan kereta api berkelajuan tinggi adalah paksi utama, panjang besar semuanya memilih kelajuan 350km/j atau lebih tinggi kerana kecekapan dan keupayaannya untuk menarik bilangan penumpang yang lebih tinggi berbanding julat kelajuan yang lebih rendah.

"Kos pelaburan untuk kelajuan 350km/j adalah kira-kira 8-9% lebih tinggi daripada kelajuan 250km/j, tetapi ia memastikan visi jangka panjang. Bagaimanapun, jika pelaburan itu pada kelajuan 250km/j, menaik taraf kepada kelajuan 350km/j adalah sukar untuk dilaksanakan dan tidak berkesan, "kata Timbalan Menteri, Danh Huyen Nguyen.

Sehubungan itu, Kereta Api Kelajuan Tinggi Utara-Selatan akan mengatur 23 stesen penumpang mengikut status semasa dan perancangan pembangunan lokaliti; terletak di pusat ekonomi dan politik lokaliti, menghampiri pusat bandar, kawasan perancangan yang berpotensi untuk mewujudkan ruang pembangunan baharu, mengeksploitasi sumber tanah dengan berkesan; memastikan perhubungan yang baik dengan sistem pengangkutan awam; memastikan eksploitasi infrastruktur dan kenderaan yang berkesan. Sehingga kini, lokasi stesen tersebut telah diluluskan oleh Perdana Menteri dalam perancangan wilayah.

Berdasarkan pangkalan di atas, Kementerian Pengangkutan mengesyorkan memilih kelajuan reka bentuk 350km/j untuk kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan untuk memenuhi kriteria kemodenan, penyegerakan, penglihatan jangka panjang, kecekapan, sesuai untuk keadaan geo-ekonomi negara kita dan trend dunia; selaras dengan dasar Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13, Biro Politik, dan Kerajaan.

Pelaburan awam akan menjadi tunjang utama dalam pelaburan pembangunan kereta api berkelajuan tinggi.

Encik Nguyen Ngoc Dong - Bekas Timbalan Menteri Pengangkutan, pakar Jawatankuasa Pemandu bagi pembangunan dan pelaksanaan Projek dasar pelaburan untuk kereta api berkelajuan tinggi memberikan maklumat kepada akhbar.

Menjawab soalan wartawan mengenai "mengira pelan mobilisasi tanpa memasukkan berbilion USD hasil daripada TOD, kenapa tidak dimasukkan ke dalam jumlah pelaburan? Adakah hasil akan dikira selepas projek siap?". Turut mengambil bahagian dalam memberikan maklumat, Encik Nguyen Ngoc Dong - Bekas Timbalan Menteri Pengangkutan, pakar Jawatankuasa Pemandu bagi pembinaan dan pelaksanaan Projek mengenai dasar pelaburan kereta api berkelajuan tinggi, menegaskan: Dapat dilihat bahawa orang ramai semakin bersetuju dengan projek kereta api laju Utara - Selatan. Hanoi dan Ho Chi Minh City sedang melukis gambar mahu menggunakan TOD untuk mencipta satu kejayaan bagi pembangunan kereta api bandar.

Walau bagaimanapun, ia kini tersekat dalam peraturan undang-undang, dan ia akan mengambil masa yang lama untuk diperbaiki. Kementerian Pengangkutan mencadangkan bahawa selepas membangunkan lebuh raya itu, akan ada dasar pembangunan bandar di kawasan-kawasan yang bersebelahan dengan stesen-stesen tersebut, yang daripadanya akan terdapat perbezaan sewa tanah dan sebahagiannya mesti disumbangkan kepada Kerajaan Pusat, bagi mengurangkan beban Negeri apabila melabur dalam pembangunan lebuh raya tersebut. Oleh itu, adalah mustahil untuk memasukkan anggaran nilai TOD dalam jumlah pelaburan, tetapi hanya boleh dijangka daripada situ, projek bandar boleh dibangunkan pada masa hadapan untuk menyumbang kepada Kerajaan Pusat.

Mengikut pengalaman dari negara-negara di seluruh dunia, tanggungjawab pelaburan untuk membangunkan kereta api berkelajuan tinggi khususnya dan infrastruktur pengangkutan secara amnya adalah milik Negara. Oleh itu, pelaburan awam akan menjadi tunjang utama dalam pelaburan dalam membangunkan kereta api berkelajuan tinggi.

Mengenai pemulihan modal, tidak mungkin untuk mendapatkan semula modal daripada projek sahaja, tetapi adalah mungkin untuk mendapatkan semula modal daripada penyebaran pembangunan sosio-ekonomi, meningkatkan daya saing barangan Vietnam. Semua negara di dunia adalah sama.

Oleh itu, pengiraan kewangan keseluruhan projek akan menjadi negatif, ia tidak boleh positif. Apabila mengasingkan peralatan untuk organisasi pengangkutan untuk mengeksploitasi (maksimum 20%), modal boleh dipulihkan. Di dunia, masih ditentukan bahawa infrastruktur ditanggung oleh Negara, dan peralatan untuk eksploitasi akan disertai oleh sektor swasta dan mereka akan mendapatkan semula modal berdasarkan bahagian ini.

Tidak takut terjebak dalam perangkap hutang apabila melabur dalam kereta api berkelajuan tinggi

Menjawab soalan wartawan mengenai "pendapat ramai pihak yang bimbang apabila melaksanakan projek, Vietnam akan terjebak dalam perangkap hutang. Pelan pelaburan projek juga menyebut bahawa apabila melabur, dua kriteria pembayaran balik hutang langsung Kerajaan dan defisit bajet akan meningkat sedikit berbanding sasaran yang dibenarkan yang ditentukan dalam tempoh 10 tahun Sosio-Ekonomi 200 Strategi Pembangunan 203 Kerajaan akan melaporkan kepada Dewan Negara bagi membolehkan penggunaan mekanisme khas untuk projek itu ke arah menyelaraskan sasaran defisit bajet dan pembayaran balik hutang secara langsung dalam setiap tempoh, adakah siling hutang awam akan dipecahkan apabila projek DSTDC dilaksanakan?

Encik Nguyen Van Phuc, bekas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Perhimpunan Kebangsaan ke-14, ahli Kumpulan Pakar Jawatankuasa Pemandu bagi Pembinaan, memberikan maklumat kepada akhbar pada mesyuarat itu.

Encik Nguyen Van Phuc, bekas Naib Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Perhimpunan Kebangsaan ke-14, ahli Kumpulan Pakar Jawatankuasa Pemandu untuk pembangunan dan pelaksanaan Projek mengenai dasar pelaburan untuk kereta api berkelajuan tinggi, menjelaskan: Sumber ialah persoalan yang dibangkitkan oleh Timbalan Perhimpunan Negara ke-12 pada tahun 2010, termasuk saya. Persoalan terbesar yang pertama kali dibangkitkan oleh Dewan Negara pada 2010 ialah di manakah wang itu?

Pada masa itu, jumlah pelaburan projek itu dikira sebanyak 56 bilion USD manakala konteks 2010 - 2011 amat sukar untuk ekonomi Vietnam. Keselamatan hutang awam dan defisit belanjawan adalah antara faktor utama yang menyebabkan Dewan Negara memutuskan untuk tidak meluluskan.

Namun, selepas hampir 14 tahun, potensi kami telah berubah. Seperti yang dilaporkan oleh Kementerian Pengangkutan, Jepun memutuskan untuk melabur dalam laluan kereta api pertama pada tahun 1950 apabila KDNK per kapita hanya kira-kira 250 USD. China melabur pada tahun 2005 apabila KDNK per kapita mencapai 1,753 USD; Uzbekistan melabur pada 2011, apabila KDNK per kapita mencapai 1,926 USD. Indonesia melabur pada 2015 apabila KDNK per kapita adalah kira-kira 3,322 USD.

Di Vietnam, menurut penyelidikan Bank Dunia, ini adalah masa yang sesuai untuk membina landasan kereta api berkelajuan tinggi apabila KDNK per kapita pada 2023 akan mencapai kira-kira 4,282 USD dan dianggarkan mencecah kira-kira 7,500 USD pada tahun 2030. Saiz ekonomi pada tahun 2023 akan menjadi kira-kira 430 bilion USD, hampir 20 kali lebih tinggi daripada tahun 2030; hutang awam akan menjadi rendah, hanya kira-kira 37% daripada KDNK.

Dijangkakan bahawa pada masa pembinaan DSTDC bermula pada 2027, saiz ekonomi akan mencapai kira-kira 564 bilion USD, jadi sumber pelaburan tidak lagi menjadi halangan utama.

Menurut Encik Nguyen Van Phuc: "Kerajaan Pusat dan Kerajaan juga memutuskan pelaburan awam, kami tidak takut jatuh ke dalam perangkap hutang. Kami boleh menggerakkan modal bajet, bon kerajaan, modal tempatan, dan sumber modal Negeri yang lain."

Isyarat positif apabila melabur dalam projek seperti yang dicadangkan oleh Kementerian Pengangkutan ialah hasil daripada projek tersebut (dibangunkan mengikut model TOD) sebahagiannya akan diserahkan kepada lokaliti dan sebahagiannya diserahkan kepada Kerajaan Pusat.

Bahagian yang diserahkan kepada Kerajaan Pusat dijangka diperuntukkan kepada bajet pelaburan projek.

Dengan hasil daripada jualan tiket, mengikut pengalaman dan pengiraan, pada mulanya, kecekapan kewangan tidak dapat mengimbangi serta-merta. Tetapi itu bukan masalah besar.

"Kita mesti menentukan bahawa perkara paling penting mengenai pelaburan dalam projek kereta api berkelajuan tinggi ialah kesan limpahan ke atas pembangunan sosio-ekonomi, bukan sahaja 20 lokaliti di mana laluan itu dilalui tetapi juga lokaliti lain apabila sambungan trafik berkembang" - Bekas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Perhimpunan Negara Ke-14, ahli Kumpulan Pakar Jawatankuasa Pemandu bagi pembinaan dan dasar rel.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/dau-tu-cong-se-la-chu-dao-trong-dau-tu-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-679399.html