Mempercepatkan penyegerakan pangkalan data

Transformasi digital perlu memudahkan orang ramai

Timbalan Perhimpunan Negara bersetuju tentang keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Transformasi Digital, bertujuan untuk menyempurnakan sistem perundangan mengenai transformasi digital negara, mewujudkan rangka kerja perundangan antara sektor, mengawal hubungan antara subjek dalam persekitaran digital; menggalakkan transformasi digital yang komprehensif; dan meningkatkan kerjasama dan integrasi antarabangsa.

Gambaran keseluruhan perbincangan Kumpulan 3. Foto: Khanh Duy

Mengulas tentang draf undang-undang ini, ahli Dewan Undangan Negeri Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) mencadangkan Undang-undang Transformasi Digital seharusnya hanya terpakai kepada sektor Negeri dan organisasi sosio -politik, bukannya terpakai kepada seluruh masyarakat. Sebabnya ialah perniagaan, organisasi dan unit telah melaksanakan transformasi digital secara proaktif mengikut keperluan dan peraturan semasa undang-undang.

Perwakilan Dewan Negara Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ) berucap. Foto: Khanh Duy

Di samping itu, perlu ada prinsip bahawa transformasi digital tidak boleh menyukarkan orang ramai. Perwakilan Le Thanh Hoan memberi contoh: apabila menjalankan keseluruhan prosedur pentadbiran, orang ramai boleh mendaftar di rumah tanpa perlu pergi ke pejabat kerajaan. Namun, apabila orang ramai sudah datang terus ke pejabat tetapi masih memerlukan orang ramai mendaftar dalam sistem perkhidmatan awam, itu menyukarkan mereka. Sebab realitinya masih ramai yang belum mahir menggunakan teknologi, ramai yang belum mempunyai akaun VneID level 2. Apatah lagi, infrastruktur dan sistem pangkalan data yang tidak disegerakkan juga merupakan cabaran besar dalam melaksanakan transformasi digital yang komprehensif.

"Untuk membina masyarakat digital, kita memerlukan warga digital, tetapi untuk memiliki warga digital, perlu ada proses. Oleh itu, kita perlu memberi perhatian kepada kesediaan orang ramai, terutama warga emas, di luar bandar, yang tidak biasa menggunakan peranti dan perkhidmatan digital. Kami memerlukan penyelesaian sokongan supaya orang ramai boleh mengakses dan menggunakan perkhidmatan digital dengan mudah," tegas perwakilan Le Thanh Hoan.

Bersetuju dengan pandangan di atas, Timbalan Perhimpunan Negara Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) mencadangkan untuk menetapkan bahawa kementerian yang memerintah perlu membangunkan satu set prinsip prosedur pentadbiran bersatu untuk menghubungkan dan mengendalikan sistem perkhidmatan awam dalam talian segerak di seluruh negara.

Timbalan Dewan Negara Tran Quoc Quan (Tay Ninh) berucap. Foto: Khanh Duy

Menurut perwakilan itu, Fasal 4, Perkara 20 draf undang-undang menetapkan bahawa agensi negeri bertanggungjawab untuk mereka bentuk dan mengendalikan perkhidmatan awam dalam talian yang boleh diakses untuk semua orang. Namun, pada hakikatnya, setiap lokaliti sedang membangunkan proses sendiri untuk menerima rekod prosedur pentadbiran berdasarkan prosedur am kementerian.

Perbezaan ini menimbulkan masalah besar apabila menerima prosedur pentadbiran merentasi sempadan pentadbiran (menerima dokumen dari satu wilayah ke wilayah lain). Perwakilan memberi contoh menerima dokumen mengenai penukaran tujuan guna tanah: dokumen daripada Dong Thap diterima di Tay Ninh mengikut prosedur Tay Ninh, tetapi apabila dipindahkan ke Dong Thap, mereka tidak boleh diproses. Kekurangan penyegerakan ini merupakan salah satu masalah apabila melaksanakan transformasi digital dan memberi kesan negatif terhadap penilaian aplikasi transformasi digital serta kepuasan rakyat.

"Oleh itu, dengan jelas mentakrifkan unit pentadbiran untuk membangunkan satu set prinsip yang sama akan membantu sistem perkhidmatan awam dalam talian disatukan dan disegerakkan di seluruh negara, menjadikan kerja di peringkat akar umbi lebih mudah," tegas perwakilan Tran Quoc Quan.

Perwakilan Dewan Negara Le Thi Song An berucap. Foto: Khanh Duy

Berkenaan peruntukan mengenai tanggungjawab undang-undang dan Eksploitasi Data dalam Perkara 22, semasa perbincangan kumpulan, beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan agar Kerajaan mempercepatkan kemajuan penyegerakan pangkalan data kepada satu titik fokus dan apabila pihak berkuasa memberikan kuasa, ia sepatutnya hanya memberikan kuasa kepada satu titik fokus untuk pelaksanaan.

Menurut perwakilan, Artikel 22 draf undang-undang itu pada masa ini menetapkan tanggungjawab undang-undang agensi negara dalam eksploitasi data dan tidak dibenarkan meminta orang ramai menyerahkan dokumen. Walau bagaimanapun, agensi-agensi itu menghadapi halangan besar kerana kekurangan kesalinghubungan dan sambungan segerak antara pangkalan data penting.

Pada masa ini, pangkalan data penduduk diuruskan oleh Kementerian Keselamatan Awam, tanah diuruskan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, dan keadilan diuruskan oleh Kementerian Kehakiman. Sementara itu, di peringkat akar umbi, operasi perkhidmatan awam memerlukan interkoneksi ketiga-tiga pangkalan data, tetapi pada masa ini interkoneksi hanya sebahagian atau tidak wujud. Selain itu, setiap sektor sedang mengeksploitasi data secara berasingan, dan pada masa lalu, kawasan juga mengendalikan atau menulis perisian pengurusan yang berbeza.

Oleh itu, apabila Undang-undang mengenai Transformasi Digital berkuat kuasa dan memerlukan pelaksanaan di semua pertubuhan, penyegerakan data negara ke titik fokus yang sama adalah wajib supaya agensi di peringkat akar umbi boleh diberi hak untuk mengeksploitasi data mengikut peraturan, memastikan pematuhan dengan keperluan undang-undang.

Menjelaskan kandungan dan kriteria untuk "Kawasan bandar berteknologi tinggi"

Membincangkan Draf Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (pindaan), Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai (Thanh Hoa) mencadangkan agar penggubal perlu menyemak dan menumpukan peraturan mengenai dasar pembangunan teknologi tinggi dan teknologi strategik kepada undang-undang yang berasingan dan bukannya menyebarkan peraturan dalam banyak undang-undang seperti dalam draf. Di samping itu, dasar perlu dikawal selia dengan lebih jelas, khusus, dan saintifik atau Kerajaan harus menetapkan dasar secara terperinci untuk memudahkan penggunaan dalam amalan.

Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai (Thanh Hoa) bercakap. Foto: Khanh Duy

Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai amat berminat dengan peruntukan dalam Perkara 24 mengenai kawasan bandar berteknologi tinggi. Menurut perwakilan, ini adalah isu baru yang disebut dalam draf undang-undang, tetapi masih terdapat banyak kebimbangan mengenai asas undang-undang dan asas praktikal jenis "kawasan bandar berteknologi tinggi". Kerana, dalam dokumen undang-undang dan dalam amalan, jenis kawasan bandar ini belum dikawal dan belum dibentuk. "Jadi, apakah kriteria yang boleh digunakan untuk menentukan kawasan bandar berteknologi tinggi, siapakah yang mempunyai kuasa untuk mengiktiraf jenis ini?" - perwakilan bertanya.

Draf undang-undang hanya menyatakan bahawa kawasan bandar berteknologi tinggi ialah kawasan bandar dengan sebahagian daripada kawasan tanah untuk teknologi tinggi. Timbalan-timbalan Dewan Negara tertanya-tanya, apakah maksud "sebahagian" di sini? Menurut timbalan menteri, selain kawasan itu mempunyai perancangan teknologi tinggi, pembangunan ekonomi kawasan itu dan penduduk di situ juga perlu lebih jelas. Oleh itu, timbalan menteri menyarankan agar jawatankuasa penggubal mengkaji sama ada hendak mengawal atau tidak kawasan bandar ini. Jika dikawal, kandungan kawasan bandar berteknologi tinggi mesti dijelaskan.

Timbalan Dewan Negara Pham Hung Thai (Tay Ninh) berucap. Foto: Khanh Duy

Bersetuju dengan pendapat perwakilan Mai Van Hai, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Pham Hung Thai (Tay Ninh) juga mencadangkan untuk menjelaskan definisi dan kriteria untuk "kawasan bandar berteknologi tinggi" kerana peruntukan semasa dalam undang-undang tidak khusus. Jika tidak ditakrifkan dengan jelas, penggunaan dasar keutamaan boleh disalahgunakan atau tidak dilaksanakan sepenuhnya, sambil mengehadkan hak sah pelabur. Pada dasarnya, kawasan bandar berteknologi tinggi hanya perlu dibentuk selepas terdapat zon berteknologi tinggi, dengan ekosistem dan infrastruktur segerak.

Di samping itu, perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk mengekalkan Perkara 31 Undang-undang semasa yang mengawal selia fungsi pembuatan dan perdagangan produk berteknologi tinggi di zon berteknologi tinggi, dan bukannya mengalihkannya seperti dalam draf. Zon berteknologi tinggi perlu dianjurkan dengan aktiviti penuh daripada penyelidikan, inovasi, inkubasi, ujian kepada pengeluaran dan perniagaan, membentuk rantaian tertutup sokongan bersama antara penyelidikan dan aplikasi, dengan itu meningkatkan nilai teknologi dan kecekapan pembangunan.

Pada masa yang sama, perwakilan Thailand juga mencadangkan mempertimbangkan untuk mengekalkan Perkara 38 Undang-undang semasa, atau peruntukan serupa mengenai zon pertanian berteknologi tinggi. Mengekalkan peruntukan ini membantu mengekalkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik pelaburan dalam sektor pertanian, selaras dengan dasar memodenkan pertanian dan kawasan luar bandar. Zon pertanian berteknologi tinggi perlu dikekalkan supaya mempunyai asas untuk mengeluarkan dasar keutamaan dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan luar bandar yang mempunyai kelebihan dalam pengeluaran pertanian.

Semasa perbincangan kumpulan, timbalan Dewan Negara juga meminta jawatankuasa penggubal untuk mengkaji dan menyatukan sistem dasar keutamaan untuk teknologi tinggi, zon berteknologi tinggi dan kawasan bandar berteknologi tinggi dalam undang-undang, termasuk tanah, prosedur pentadbiran, kredit dan sokongan pelaburan infrastruktur. Pada masa yang sama, Kerajaan ditugaskan untuk menentukan tahap dan bentuk insentif. Dasar ini perlu selaras dengan undang-undang berkaitan seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah dan Undang-undang Perancangan untuk mengelakkan pertindihan, memastikan konsistensi dalam pelaksanaan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelabur.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html