Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Cam Thi Man (Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Thanh Hoa) menyumbang ulasan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat.

Pada pagi 29 November, di Dewan Perhimpunan Negara, meneruskan Program Sesi Ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat.

Mengambil bahagian dalam memberi ulasan, Perwakilan Dewan Negara Cam Thi Man (Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thanh Hoa) sangat bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat dengan asas politik , undang-undang dan praktikal seperti yang dinyatakan dalam Penyerahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan laporan agensi Negara.

Untuk menyumbang kepada penyiapan projek Undang-undang, Timbalan Perhimpunan Negara Cam Thi Man telah mengambil bahagian dalam beberapa isu, termasuk: Kandungan draf Undang-undang mengikut rapat 5 dasar yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15; menyelesaikan keterbatasan dan kelemahan Undang-undang semasa Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat yang dikenal pasti melalui ringkasan 7 tahun pelaksanaan Undang-undang, hasil penyelidikan dan pembangunan Projek Perwakilan Parti Dewan Negara untuk terus berinovasi dan meningkatkan kualiti dan keberkesanan aktiviti penyeliaan Dewan Negara... Pada masa yang sama juga sangat menghargai penggubalan penyelidikan yang diserap oleh agensi itu dengan teliti. ulasan agensi dan pada dasarnya menjelaskan ulasan.

Walau bagaimanapun, untuk membolehkan draf Undang-undang diisytiharkan untuk memenuhi keperluan praktikal, Timbalan Dewan Negara Cam Thi Man meminta agensi penggubal untuk terus mengkaji fungsi dan tugas Dewan Negara dan Dewan Rakyat, terutamanya mengenai kuasa penyeliaan, untuk meminda dan menambah peruntukan dalam draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi antara kandungan draf Undang-undang ini dan peruntukan lain dalam Undang-undang Dewan Rakyat mengenai Pengawasan semasa; mengikut dan selaras dengan Perlembagaan dan sistem perundangan yang berkaitan.

Mengkaji beberapa dokumen yang berkaitan dengan penggubalan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara yang membimbing penyeliaan dokumen undang-undang, aktiviti penjelasan pada mesyuarat Majlis Perhimpunan Kebangsaan Kebangsaan, Jawatankuasa dan beberapa seminar untuk mengumpul pendapat mengenai draf resolusi ini, Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Cam Thi Man mencadangkan untuk mempertimbangkan kandungan "aktiviti penjelasan pada mesyuarat Majlis Penjelasan Majlis Kebangsaan dan Majlis Penjelasan Majlis Kebangsaan".

Menurut peruntukan Fasal 5, Perkara 43 dan Fasal 4, Perkara 72 Undang-undang semasa Aktiviti Penyeliaan, kesimpulan mengenai isu yang dijelaskan diluluskan pada Sesi Penerangan. Bagaimanapun, amalan beberapa sesi penerangan agensi-agensi Majlis Mesyuarat Negara menunjukkan bahawa rumusan mengenai isu yang dijelaskan adalah isu yang sukar, yang perlu mengikuti perkembangan sesi penerangan tersebut. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa mengambil masa untuk membuat persediaan. Isu yang sukar memerlukan perundingan dengan agensi untuk memastikan ketepatan dan mewujudkan konsensus mengenai kandungan Kesimpulan (sama dengan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai aktiviti menyoal). Malah, semasa merangka Resolusi membimbing aktiviti penerangan pada mesyuarat Majlis Kebangsaan, Jawatankuasa Dewan Negara juga mempunyai beberapa agensi yang mengulas isu ini, tetapi kerana Undang-undang Aktiviti Penyeliaan secara khusus menetapkan bahawa kesimpulan mengenai isu yang dijelaskan diluluskan pada Sesi Penjelasan, adalah mustahil untuk memberikan panduan yang menyalahi undang-undang.

Oleh itu, adalah disyorkan agar Agensi Penggubal mengkaji dan meminda peruntukan dalam Fasal 5, Perkara 43 dan Fasal 4, Perkara 72 secara fleksibel, tidak semestinya perlu diluluskan pada Sesi Penerangan, boleh meminta pendapat daripada ahli-ahli Majlis Etnik, Jawatankuasa-jawatankuasa Majlis Mesyuarat Negara, apabila ahli-ahli Majlis Mesyuarat Negara masih lagi diluluskan secara bertulis dan separuh daripada Majlis Mesyuarat Rakyat. daripada jumlah ahli Majlis Etnik, Jawatankuasa Dewan Negara, ahli Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat bersetuju.

Berkenaan dengan penyeliaan penyelesaian aduan dan penolakan (Poin a, Fasal 20, Perkara 1 draf Undang-undang yang meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 30 Undang-undang mengenai Prosedur Pentadbiran). Sehubungan itu, sebagai tambahan kepada laporan Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, dan Procuracy Rakyat Tertinggi mengenai penyelesaian aduan dan penolakan mengikut Undang-undang semasa, draf Undang-undang telah menambah laporan Audit Negara mengenai penyelesaian aduan dan penolakan. Penambahan laporan ini adalah perlu, walau bagaimanapun, mengikut peruntukan Undang-undang semasa mengenai Aktiviti Penyeliaan, penambahan di atas tidak benar-benar konsisten dengan peruntukan mengenai semakan laporan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, khususnya seperti berikut: Fasal 1, Perkara 24 Undang-undang semasa menetapkan: "Sepanjang tempoh antara dua sesi Majlis Mesyuarat Negara, Jawatankuasa Tertinggi Dewan Negara hendaklah menyemak laporan Dewan Negara, Jawatankuasa Tertinggi Dewan Negara. Mahkamah Rakyat, Perolehan Rakyat Tertinggi, Audit Negara, agensi lain yang ditubuhkan oleh Dewan Negara dan laporan lain yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 13 Undang-undang ini sebagaimana yang ditetapkan oleh Dewan Negara atau apabila difikirkan perlu".

Pada butir c, Fasal 1, Perkara 13 Undang-undang semasa menetapkan: “c) ...; Laporan Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, dan Perolehan Rakyat Tertinggi mengenai penyelesaian aduan dan kecaman;...”

Oleh itu, mengikut peruntukan Fasal 1, Perkara 24 dan Fasal 1, Perkara 13 Undang-undang semasa, tiada laporan Audit Negara mengenai penyelesaian aduan dan penolakan. Oleh itu, bagi memastikan ketekalan dan kesesuaian antara peruntukan Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan, perwakilan mencadangkan untuk menambah peruntukan mengenai Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyemak laporan Audit Negeri mengenai penyelesaian aduan dan penolakan dalam Fasal 1, Perkara 24, Perkara c, Fasal 1, Perkara 13 dan meminda dan menambah Fasal.

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-vaquoc18.