Perwakilan Dewan Negara: Perlu menyemak dana atau dana yang tidak berkesan dengan fungsi pendua

Mengikut atur cara Persidangan Ke-10 Perhimpunan Negara Ke-15, pada sebelah petang 30 Oktober, Majlis Mesyuarat Negara terus berbincang di dalam dewan tentang keadaan sosio -ekonomi.

Menyatukan rangka kerja undang-undang untuk dana kewangan tambahan bajet

Amat menghargai laporan Kerajaan mengenai pelaksanaan pelan kewangan 2025 dan rancangan 2026 yang dijangkakan untuk dana kewangan negara tambahan yang diuruskan oleh Kerajaan Pusat, menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ), sebahagian besar dana telah diatur dan peralatan organisasi mereka telah disatukan, secara beransur-ansur melindungi persekitaran sosial yang penting, memajukan keselamatan sosial mereka. menggalakkan transformasi digital, serta menggerakkan banyak sumber sosial untuk memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara.

Bagaimanapun, selain keputusan yang dicapai, perwakilan berkata bahawa sistem dana ini masih mendedahkan banyak kesesakan sistemik.

Untuk mengatasi kelemahan tersebut, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan beberapa penyelesaian utama, termasuk menyatukan rangka kerja undang-undang untuk dana kewangan tambahan, mentakrifkan dengan jelas kriteria penubuhan, mekanisme operasi, model tadbir urus dan proses pengauditan bebas; segera mengeluarkan dekri dan peraturan yang hilang, mengutamakan dana yang menunggu mekanisme operasi seperti: Dana Telekomunikasi Awam, Dana Perlindungan Alam Sekitar, Dana Sokongan Pelaburan; mewujudkan sistem pemantauan digital di seluruh negara, secara berkala menghebahkan data imbangan-pengeluaran hasil-perbelanjaan-dana di portal maklumat Kementerian Kewangan .

Di samping itu, perwakilan berkata adalah perlu untuk menyemak dan menyusun semula dana yang beroperasi secara tidak cekap atau mempunyai fungsi pendua; dana dengan kadar pengeluaran di bawah 70% untuk dua tahun berturut-turut perlu mengemukakan pelan pemindahan atau penyatuan; mengembangkan mekanisme untuk menggembleng sumber sosial, terutamanya untuk dana untuk membangunkan perusahaan, koperasi, inovasi dan pelancongan melalui pelaburan bersama, rakan sejawat dan perkongsian risiko bersyarat; meningkatkan kecekapan menggunakan modal terbiar dana insurans dalam had selamat, untuk memelihara dan membangunkan dana sambil memastikan prinsip keselamatan sosial yang mampan.

"Pengurusan dan penggunaan dana kewangan negara bukan belanjawan yang berkesan adalah ujian keupayaan untuk mengurus kewangan awam yang moden, telus dan berkesan. Jika dikendalikan ke arah yang betul, ini akan menjadi sumber tambahan yang penting untuk pembangunan ekonomi hijau, inovasi dan keselamatan sosial, membantu mengurangkan beban belanjawan negeri; pada masa yang sama, meningkatkan keyakinan rakyat terhadap keberkesanan penggunaan setiap dolar cukai," tegas delegasi Hai.

Memaksimumkan mobilisasi dan penggunaan sumber bukan belanjawan secara berkesan

Prihatin tentang isu menggembleng dan mengurus sumber secara berkesan di luar belanjawan negeri, perwakilan Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menekankan bahawa dalam konteks negara memasuki peringkat penting rancangan pembangunan sosio-ekonomi bagi tempoh 2026-2030, tugasnya adalah untuk mengembangkan ruang fiskal, menggerakkan ke tahap maksimum dan menggunakan sumber negara dengan berkesan.

Amalan semasa menunjukkan bahawa dua sumber penting yang belum dieksploitasi secukupnya ialah dana kewangan Negara di luar bajet dan sumber emas serta aset terkumpul penduduk.

"Kedua-duanya adalah "rizab modal" ekonomi yang besar - satu dalam sektor awam, satu dalam rakyat, tetapi kedua-duanya tidak mempunyai mekanisme pengurusan dan mobilisasi yang segerak, telus dan berkesan," perwakilan Thach Phuoc Binh menyatakan.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Vinh Long Thach Phuoc Binh bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengenai pengurusan dan penggunaan dana kewangan negara bukan belanjawan, perwakilan Thach Phuoc Binh berkata bahawa operasi dana ini masih mempunyai banyak kelemahan, yang membawa kepada risiko penyebaran sumber dan mengurangkan kepercayaan masyarakat terhadap ketelusan kewangan awam. Untuk mengatasinya, perwakilan mencadangkan 5 kumpulan penyelesaian utama.

Pertama, adalah perlu untuk mengumumkan Undang-undang Pengurusan Dana Kewangan Negara Luar Belanjawan, atau sekurang-kurangnya menambah bab berasingan dalam Undang-undang Belanjawan Negara yang disemak untuk menyatukan institusi, dengan jelas menetapkan kriteria penubuhan, skop operasi, kawalan, pelaporan dan mekanisme pembubaran.

Kedua, tingkatkan publisiti, ketelusan dan audit tahunan mandatori, dengan dana dengan lebih 30% daripada modal belanjawan negeri tertakluk kepada audit negeri yang komprehensif.

Ketiga, memperkemas sistem dana: menggabungkan dana pendua seperti Dana Inovasi Teknologi dan Dana Pembangunan Sains dan Teknologi; membubarkan dana berprestasi lemah yang tidak mempunyai sumber hasil yang stabil.

Keempat, menggunakan teknologi digital dalam penyeliaan kewangan, membina Pangkalan Data Nasional mengenai Dana Kewangan Tambahan Belanjawan, menghubungkan dengan Perbendaharaan Negeri dan sistem Audit Negeri untuk penyeliaan masa nyata.

Kelima, mengukuhkan akauntabiliti kepada Dewan Negara dan pengundi, "kerana setiap dana, pada akhirnya, masih merupakan sumber sosial yang diamanahkan kepada Negeri untuk pengurusan," kata perwakilan Thach Phuoc Binh.

Berkenaan isu menggerakkan sumber emas di kalangan rakyat, menjadikan aset "statik" kepada kuasa penggerak ekonomi yang "hidup", perwakilan dari wilayah Vinh Long turut mencadangkan 5 kumpulan penyelesaian khusus. Pertama, menstabilkan pasaran emas, mengecilkan jurang harga antara pasaran domestik dan asing kepada di bawah 5 juta VND/tael dalam tempoh 6-12 bulan; mengawal spekulasi, meningkatkan bekalan melalui import terkawal.

Kedua, menubuhkan Bursa Emas Negara. Orang ramai boleh mendeposit emas fizikal dalam simpanan piawai, menerima sijil elektronik untuk berdagang, mencagarkan atau menukar. Dengan itu, Negara boleh menguruskan aliran emas tulen di samping memastikan hak pemilikan rakyat.

Ketiga, membangunkan produk kewangan emas: mengeluarkan sijil simpanan emas, dana pelaburan emas, bon emas yang dijamin oleh emas fizikal di gudang. Orang ramai boleh menyumbang emas atau melabur dalam VND untuk menikmati keuntungan mengikut harga emas, menukar "modal statik" kepada "modal dinamik."

Keempat, menggalakkan penukaran emas kepada VND melalui polisi jagaan percuma, kadar faedah keutamaan atau penerbitan bon kerajaan dalam denominasi emas secara eksklusif untuk penjual emas fizikal.

Kelima, memastikan keselamatan sistem dan ketelusan maklumat, melarang bank daripada menggerakkan atau meminjamkan emas; terbitkan "Buletin Emas Negara" secara berkala supaya orang ramai boleh mengakses maklumat lengkap, mewujudkan kepercayaan dalam pasaran.

Pandangan mesyuarat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Perwakilan Thach Phuoc Binh menegaskan bahawa dua isu: mengurus dana kewangan negeri di luar bajet dan menggerakkan rizab emas daripada rakyat, walaupun berbeza skop, kedua-duanya bertujuan pada titik yang sama: membuka kunci sumber sosial berdasarkan asas ketelusan, disiplin kewangan dan amanah.

"Kita tidak boleh menggerakkan sumber rakyat jika kita tidak menguruskan sumber Negeri secara telus dan berkesan; kita juga tidak boleh mengeksploitasi modal daripada rakyat jika kita tidak mewujudkan kepercayaan bahawa modal itu akan digunakan dengan berkesan, selamat dan menguntungkan untuk negara," kata perwakilan Thach Phuoc Binh, pada masa yang sama mengesyorkan agar Dewan Negara menugaskan Kerajaan untuk membangunkan projek komprehensif mengenai penggemblengan dan pengurusan kewangan negeri daripada sumber kewangan negara; di mana kedua-dua tunggak disepadukan: menginstitusikan dana kewangan awam yang telus dan berkesan dan mewujudkan mekanisme untuk menggerakkan sumber kewangan daripada penduduk secara selamat, moden dan bersepadu./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-ra-soat-cac-quy-kem-hieu-qua-hoac-trung-lap-chuc-nang-post1073904.vnp