Perwakilan Dewan Negara Cam Thi Man menyumbangkan ulasan pada draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (dipinda)

Pada petang 24 Jun, meneruskan Program Sesi Ke-7 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, di Bangunan Perhimpunan Negara, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (VAT) (dipinda).

Mengambil bahagian dalam memberikan ulasan, perwakilan Cam Thi Man, ahli Dewan Negara sepenuh masa Perwakilan Dewan Negara wilayah Thanh Hoa, sangat menghargai penyediaan draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (pindaan). Sehubungan itu, penyerahan telah menyatakan sepenuhnya kandungan yang diperlukan, lampiran yang dilampirkan telah menerangkan secara terperinci dan sangat meyakinkan isu-isu yang perlu dipinda dalam VAT. Melihat kepada realiti beberapa isu asas yang membawa kepada keperluan untuk meminda Undang-undang itu juga menunjukkan bahawa: Undang-undang semasa mengenai Cukai Nilai Tambah telah dikeluarkan pada tahun 2008, iaitu 16 tahun lalu dan telah dipinda dan ditambah sebanyak 3 kali, yang paling terkini adalah pada tahun 2016. Sehingga kini, berpunca daripada keperluan integrasi antarabangsa; Keadaan dalaman keadaan sosio -ekonomi domestik juga telah berubah dan turun naik... banyak peruntukan Undang-undang VAT semasa tidak lagi sesuai, malah menyukarkan perkembangan umum ekonomi kerana ia menjadi punca peningkatan kos pengeluaran dan peningkatan harga jualan barangan dan perkhidmatan. Oleh itu, perwakilan Cam Thi Man sangat bersetuju dengan pertimbangan Dewan Negara untuk meminda Undang-undang VAT.

Untuk terus menyempurnakan draf Undang-undang, perwakilan Cam Thi Man memberikan ulasan lanjut mengenai beberapa isu khusus seperti: Berkenaan pembayar cukai: Artikel 4 draf Undang-undang mempunyai 4 klausa yang mengawal selia pembayar VAT yang berbeza. Meneliti klausa khusus dalam undang-undang menunjukkan bahawa nama Perkara 4, "Pembayar Cukai", tidak konsisten dan tidak menggambarkan kandungan undang-undang dengan tepat. Secara khusus, mengikut nama undang-undang, pembayar cukai adalah "orang", tetapi dalam klausa dalam undang-undang, pembayar cukai juga termasuk "organisasi", "isi rumah", individu dalam pengeluaran dan perniagaan... Sementara itu, draf undang-undang tidak menjelaskan atau mengawal "Pembayar Cukai" seperti yang tertulis dalam Undang-undang semasa, menyebabkan ketidakselarasan antara kandungan dan nama undang-undang.

Oleh itu, perwakilan Cam Thi Man berkata bahawa istilah "Pembayar Cukai" perlu dipinda sewajarnya. Sehubungan itu, adalah dicadangkan untuk menukar nama Perkara 4 daripada "Pembayar Cukai" kepada "Pembayar Cukai" untuk memastikan liputan individu dan organisasi, sambil mencerminkan kandungan dan nama artikel secara komprehensif dan konsisten.

Juga dalam Perkara 4, draf Undang-undang menambah subjek "isi rumah" untuk pengeluaran dan perniagaan. Namun, mengikut peruntukan Kanun Sivil dan beberapa undang-undang yang menggunakan istilah yang hampir sama seperti: Undang-undang Perhutanan, Undang-undang Cukai Guna Tanah Bukan Pertanian , Undang-undang Pentadbiran Cukai..., terkini Undang-undang Tanah semuanya menggunakan frasa "isi rumah". Pada masa yang sama, apabila melihat konsep "isi rumah pengeluaran", "isi rumah perniagaan", perwakilan Cam Thi Man mendapati bahawa di Point a, Point b, Fasal 1, Perkara 2 Undang-undang Pentadbiran Cukai, istilah "isi rumah", "isi rumah perniagaan" disebut tetapi tiada istilah "isi rumah pengeluaran".

Di samping itu, Fasal 1, Perkara 3 Pekeliling Bilangan 40/2021/TT-BTC bertarikh 1 Jun 2021 Kementerian Kewangan yang membimbing cukai nilai tambah, cukai pendapatan peribadi dan pengurusan cukai untuk isi rumah perniagaan dan perniagaan individu menetapkan: "Isi rumah perniagaan" ialah pertubuhan pengeluaran dan perniagaan yang didaftarkan oleh individu atau ahli isi rumah yang hanya bertanggungjawab ke atas semua perniagaan, aset isi rumahnya... pengeluaran. Daripada isu di atas, perwakilan Cam Thi Man mencadangkan untuk menggunakan istilah "isi rumah" dan "isi rumah perniagaan" secara konsisten untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam sistem perundangan.

Berkenaan subjek tidak kena cukai (Perkara 5): Draf Undang-undang menetapkan 26 kumpulan subjek tidak kena cukai, dan pada masa yang sama menyediakan peraturan terperinci, lengkap dan ketat untuk kebanyakan kumpulan subjek yang dikecualikan daripada VAT. Walau bagaimanapun, melalui penyelidikan, perwakilan Cam Thi Man mencadangkan agar agensi penggubal terus mengkaji untuk menyeragamkan dan menyatukan Undang-undang VAT dengan undang-undang yang berkaitan, sewajarnya, ia harus menyemak dan mengatur bidang dan industri yang dikecualikan VAT dengan cara yang munasabah, dengan susunan keutamaan, mudah untuk digunakan dalam amalan.

Berkenaan dengan peruntukan Artikel ini, perwakilan Cam Thi Man ingin memberi tumpuan kepada Fasal 10 yang menetapkan bahawa “Perkhidmatan untuk menjaga warga tua dan orang kurang upaya, termasuk penjagaan perubatan, pemakanan, dan penganjuran aktiviti kebudayaan, sukan, hiburan, terapi fizikal dan pemulihan untuk warga emas dan orang kurang upaya” tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah. Perwakilan secara peribadi bersetuju dengan subjek tersebut, namun, secara teknikalnya, peruntukan tersebut disenaraikan tetapi tidak saintifik, tidak munasabah dan mempunyai pertindihan. Khususnya, frasa "perkhidmatan untuk menjaga warga tua dan orang kurang upaya" diulang dua kali dalam klausa yang sama, yang tidak diperlukan; kandungan subjek mempunyai peruntukan am untuk kedua-dua perkhidmatan untuk orang dan haiwan peliharaan dalam klausa yang sama, yang tidak munasabah.

Daripada analisis di atas, perwakilan mencadangkan menyemak semula untuk menulis semula secara ringkas, meringkaskan dan tidak menduplikasi idea-idea yang perlu ditulis dalam klausa undang-undang yang sama. Pada masa yang sama, pisahkan klausa 10 kepada 2 klausa berbeza untuk mengawal selia setiap jenis objek perkhidmatan untuk manusia dan perkhidmatan untuk haiwan peliharaan secara berasingan.

Berkenaan memastikan ketekalan dan penyegerakan draf Undang-undang: Melalui kajian penyerahan dan penjelasan terperinci (dilampirkan pada penyerahan), perwakilan Cam Thi Man mendapati agensi yang mengemukakan telah menyemak peruntukan undang-undang dengan agak terperinci untuk menunjukkan konsistensi dalam draf Undang-undang mengenai VAT. Ini termasuk Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan. Bagaimanapun, kandungan yang disemak belum dibandingkan dengan draf Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan (pindaan) yang juga sedang dipertimbangkan oleh Dewan Negara pada sesi ini.

Di samping itu, semasa mengkaji draf Undang-undang Industri Pertahanan, Keselamatan dan Mobilisasi Industri, terdapat juga sebutan "Pengecualian VAT bagi organisasi asing yang melaksanakan program dan projek pemindahan teknologi dalam bidang industri pertahanan dan keselamatan". Walau bagaimanapun, draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah tidak menetapkan bahawa ini adalah objek yang tidak tertakluk kepada cukai. Oleh itu, adalah disyorkan bahawa agensi penggubalan mengkaji dan menambah; pada masa yang sama, semakan dengan draf Undang-undang lain yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan bagi memastikan kesyumulan dan konsistensi dalam sistem perundangan.

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm