Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Le Van Cuong membincangkan beberapa kandungan kontroversi draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmasi.

Pada pagi 22 Oktober, di Dewan Perhimpunan Negara, meneruskan Program Sesi Ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan membincangkan dalam sidang pleno di dewan mengenai beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Farmasi.

Mengambil bahagian dalam memberi ulasan, Perwakilan Perhimpunan Negara Le Van Cuong (Perwakilan Perwakilan Perhimpunan Negara Thanh Hoa), Timbalan Pengarah Jabatan Kesihatan , mengiktiraf bahawa draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Sesi Ke-8 telah menyerap sepenuhnya pendapat Perwakilan Perhimpunan Negara dan telah disiapkan ke arah yang komprehensif. Mengenai Fasal 4, Perkara 1 draf Undang-undang yang mengawal selia pindaan dan penambahan Perkara 7, perwakilan berkata bahawa pindaan komprehensif Perkara 7 adalah amat penting dengan syarat kita belum boleh meminda Undang-undang Farmasi secara menyeluruh pada masa ini. Kandungan yang dipinda dalam Artikel ini bertujuan untuk menyesuaikan diri dengan segera kepada situasi baharu, meningkatkan kualiti pemeriksaan perubatan, rawatan dan penjagaan kesihatan untuk rakyat.

Kandungan khusus yang dipinda dalam Perkara 7 adalah bersifat berprinsip dan terarah, bertujuan untuk menggalakkan pembangunan industri farmaseutikal, termasuk menyelesaikan masalah praktikal seperti pembekalan ubat, pembaharuan dan keutamaan dalam prosedur pentadbiran... tetapi juga termasuk matlamat dan tugas strategik, visi jangka panjang dengan fokus khusus dan perkara utama seperti dasar keutamaan dalam pelaburan, penyelidikan sumber manusia , aplikasi latihan... industri pada masa hadapan.

Untuk memastikan kebolehlaksanaan, draf undang-undang itu juga menetapkan bahawa Kerajaan ditugaskan untuk memperincikan Perkara 7 (Klausa 14), yang merupakan kandungan yang baru ditambah. Walau bagaimanapun, melalui semakan, didapati terdapat kandungan dasar yang bersifat prinsip, berarah atau dasar yang telah dinyatakan dalam artikel undang-undang lain, jadi tidak perlu menetapkan peraturan terperinci. Pada masa yang sama, meneliti draf dokumen undang-undang yang diserahkan kepada sidang, dalam draf Dekri terdapat banyak dasar yang belum diatur secara khusus, yang mungkin menimbulkan kesulitan dalam memastikan kebolehlaksanaan dan efek hukum dari undang-undang.

Oleh itu, perwakilan Le Van Cuong mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meneruskan semakan dan lebih khusus mengawal dasar dalam draf Undang-undang. Polisi yang diberikan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci juga perlu dicerminkan sepenuhnya dalam Dekri Kerajaan untuk memastikan pelaksanaan sebaik sahaja Undang-undang berkuat kuasa.

Mengenai Fasal 5, Perkara 1 draf Undang-undang, ia menetapkan pindaan dan penambahan Perkara 8. Sehubungan itu, dalam kandungan Fasal 1, Perkara 8, draf itu mencadangkan dua pilihan. Perwakilan Le Van Cuong mencadangkan untuk mempertimbangkan memilih Pilihan 1, atas dua sebab berikut: Pertama, Pilihan 1 menetapkan skala khusus projek, iaitu projek "dengan skala modal pelaburan 3,000 bilion VND atau lebih, mengeluarkan sekurang-kurangnya 1,000 bilion VND dalam tempoh 3 tahun". Walaupun peruntukan ini berbeza daripada peruntukan Undang-undang Pelaburan, jika kita menilai situasi praktikal situasi sosio-ekonomi am dan perkembangan industri farmaseutikal dalam tempoh semasa, dengan skala yang dicadangkan oleh draf undang-undang, insentif yang digunakan untuk projek dengan skala modal 3,000 bilion VND atau lebih dan tempoh pengeluaran minimum 3 bilion tahun yang bersesuaian sepenuhnya adalah VND. Pada masa yang sama, peruntukan sedemikian juga memastikan keseimbangan sepenuhnya, mewujudkan motivasi pembangunan dan persekitaran pelaburan dalam korelasi antara industri farmaseutikal dan industri dan profesion lain dalam masyarakat.

Kedua, mengenai asas undang-undang, penjelasan dan laporan penerimaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dengan jelas menyatakan dan memetik peruntukan Fasal 4, Perkara 4 Undang-undang Pelaburan seperti berikut: "Sekiranya undang-undang lain yang diisytiharkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Pelaburan memerlukan peraturan khusus mengenai pelaburan yang berbeza daripada peruntukan Undang-undang Pelaburan, adalah perlu untuk menentukan secara khusus kandungan pelaksanaan dan kandungan Undang-undang Pelaburan, bukan pelaksanaan atau kandungan pelaksanaannya. mengikut peruntukan undang-undang yang lain itu”.

Oleh itu, dengan peruntukan yang dipetik daripada Perkara 4 Undang-undang Pelaburan yang disebutkan di atas, terdapat asas undang-undang yang mencukupi untuk mengesahkan bahawa peruntukan di bawah Pilihan 1 draf undang-undang memastikan konsistensi dan perpaduan dalam sistem perundangan, tanpa sebarang percanggahan atau konflik undang-undang antara Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Farmasi mengenai kandungan insentif pelaburan. Kandungan Pilihan 1 ialah kandungan yang dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Farmasi dan bukan mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan. Inilah insentif yang perlu ada pada industri farmaseutikal untuk memastikan pembangunan dalam jangka pendek dan masa hadapan.

Mengenai perdagangan ubat-ubatan dan ramuan farmaseutikal oleh e-dagang, perwakilan Le Van Cuong berkata bahawa draf undang-undang itu telah menerima banyak pelarasan dan semakan baharu ke arah memastikan ketegasan dan kewaspadaan bagi kaedah perniagaan baharu yang berkaitan dengan kesihatan manusia. Semakan ini mempunyai asas yang mencukupi untuk memastikan kaedah perniagaan farmaseutikal baharu dilaksanakan dalam amalan. Sehubungan itu, draf undang-undang itu mempunyai peraturan khusus mengenai keadaan perniagaan, cara elektronik, jenis ubat, subjek yang dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam pembelian dan penjualan, perbuatan yang dilarang, kerahsiaan maklumat pembeli, kebolehkesanan, pengurusan kualiti, harga ubat... oleh e-dagang.

Namun, dalam draf undang-undang tersebut, tiada peruntukan yang jelas menyatakan atau menjelaskan apakah itu "perdagangan ubat-ubatan dan bahan-bahan farmaseutikal secara "kaedah e-dagang mengikut peruntukan Undang-undang ini"?

Pada titik a, fasal 1, Perkara 32 (Undang-undang Pindaan) menetapkan: “a) Berdagang ubat-ubatan dan ramuan farmaseutikal, termasuk perdagangan ubat-ubatan dan ramuan farmaseutikal melalui e-dagang di tingkat perdagangan e-dagang, aplikasi jualan e-dagang, tapak web jualan e-dagang dengan fungsi pesanan dalam talian”. Dengan kandungan ini, draf undang-undang telah menyatakan cara menjalankan perniagaan farmaseutikal melalui e-dagang tetapi tidak menunjukkan bahawa Undang-undang hanya membenarkan dan mengehadkan perniagaan pada 3 cara termasuk: tingkat perdagangan e-dagang; aplikasi jualan e-dagang; laman web jualan e-dagang dengan fungsi pesanan dalam talian.

Oleh itu, untuk memastikan ketegasan dan konsistensi antara pemahaman dan pelaksanaan Undang-undang, dan untuk memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri kaedah ini, adalah disyorkan untuk menambah penjelasan syarat-syarat untuk menetapkan dan menentukan dengan jelas: "Menurut Undang-undang ini, aktiviti perniagaan ubat-ubatan dan bahan-bahan farmaseutikal oleh e-dagang adalah aktiviti perniagaan yang dijalankan di atas lantai permohonan perdagangan e-dagang, dengan fungsi jualan e-dagang yang dibenarkan untuk jualan dalam talian, dengan fungsi jualan dalam talian yang dibenarkan. beroperasi di bawah undang-undang Vietnam."

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287.