Cadangan untuk memansuhkan Majlis Rakyat daerah dan wad di seluruh negara.

Pada 5 Februari, meneruskan program sesi ke-42, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapatnya mengenai draf Undang-Undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan (dipinda).

Ketika membentangkan laporan Kerajaan , Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa draf undang-undang tersebut menetapkan model untuk organisasi kerajaan tempatan yang memperluas penerapan model kerajaan bandar dari daerah-daerah di Bandar Raya Ho Chi Minh, Da Nang, dan Hai Phong ke semua daerah di bandar-bandar yang ditadbir secara pusat.

Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.

Serentak dengan itu, penerapan model kerajaan bandar di peringkat wad di Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, Da Nang, dan Hai Phong akan diperluaskan kepada semua unit pentadbiran peringkat komun di bawah daerah, pekan, bandar dalam wilayah, dan bandar dalam bandar yang ditadbir secara pusat. Struktur kerajaan bandar Hanoi akan dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Ibu Kota.

Berkenaan unit pentadbiran bandar, Cik Pham Thi Thanh Tra menjelaskan bahawa di bandar-bandar, pekan-pekan, bandar-bandar wilayah, bandar-bandar dalam bandar-bandar yang ditadbir pusat, dan pekan-pekan, seluruh peringkat kerajaan tempatan akan diorganisasikan, termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat.

"Di daerah bandar, wad, dan komun (termasuk pekan, bandar di bawah pentadbiran wilayah, dan bandar di bawah bandar yang ditadbir secara pusat), tiada Majlis Rakyat; hanya Jawatankuasa Rakyat yang merupakan badan pentadbiran tempatan," kata Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.

Bagi unit pentadbiran luar bandar, Kerajaan mencadangkan agar di peringkat wilayah, daerah dan komun (tidak termasuk komun dalam kawasan bandar), struktur kerajaan tempatan yang lengkap diwujudkan, termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat.

Berkenaan unit pentadbiran di pulau-pulau, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan bahawa ia akan disusun mengikut saiz populasi, kawasan semula jadi, keadaan geografi, populasi, keperluan pembangunan sosioekonomi , dan pertahanan dan keselamatan negara, seperti yang diputuskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

Bagi zon pentadbiran-ekonomi khas, kerajaan tempatan akan disusun seperti yang ditetapkan oleh Dewan Undangan Negeri setelah penubuhan zon pentadbiran-ekonomi khas tersebut.

Berkenaan struktur organisasi dan operasi Majlis Rakyat, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan bahawa prinsip untuk menentukan bilangan wakil Majlis Rakyat akan berdasarkan saiz penduduk, ciri-ciri wilayah, dan keadaan sosioekonomi setiap lokaliti.

Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan (pindaan) akan mempercayakan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dengan kuasa untuk mengawal selia bilangan wakil Majlis Rakyat, rangka kerja bagi bilangan wakil Majlis Rakyat sepenuh masa, dan rangka kerja bagi bilangan Jawatankuasa Majlis Rakyat di semua peringkat.

Pada masa yang sama, Majlis Rakyat diberi kuasa untuk memutuskan penubuhan jawatankuasa dan bilangan wakil sepenuh masa Majlis Rakyat, bagi memastikan ia sesuai dengan realiti tempatan.

Berkenaan Jawatankuasa Rakyat, draf undang-undang tersebut memperuntukkan peraturan umum mengenai struktur organisasi Jawatankuasa Rakyat dan menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia rangka kerja bagi bilangan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah, bilangan Naib Pengerusi, dan bilangan serta struktur Jawatankuasa Rakyat.

Menurut Menteri, draf undang-undang itu juga menetapkan mekanisme operasi Jawatankuasa Rakyat di tempat-tempat di mana peringkat kerajaan tempatan dianjurkan (dengan Majlis Rakyat) dan di tempat-tempat di mana peringkat kerajaan tempatan tidak dianjurkan (tanpa Majlis Rakyat).

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung.

Mengkaji semula perkara ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk melaraskan model organisasi kerajaan tempatan dan tahap kerajaan tempatan dalam setiap jenis unit pentadbiran agar sesuai dengan kawasan bandar, luar bandar, pergunungan dan pulau.

Berkenaan perluasan skop tidak mempunyai Majlis Rakyat dalam komun milik bandar, bandar di bawah wilayah, dan bandar di bawah bandar yang ditadbir secara pusat, pendapat majoriti dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang adalah bahawa peruntukan yang digubal dalam undang-undang adalah sesuai.

Menurut Encik Hoang Thanh Tung, terdapat cadangan bahawa penjelasan yang lebih teliti dan meyakinkan diperlukan untuk pengembangan ini, kerana ia merupakan isu yang mempunyai impak yang ketara terhadap pelaksanaan institusi demokrasi di peringkat tempatan.

Di samping itu, ada yang berpendapat bahawa model organisasi kerajaan tempatan yang dicadangkan dalam draf undang-undang tersebut tidak selaras dengan model organisasi kerajaan di Hanoi seperti yang termaktub dalam Undang-undang Ibu Kota.

"Oleh itu, kami mencadangkan agar Kerajaan menyatakan dengan jelas pendiriannya sama ada organisasi tadbir urus bandar di Hanoi harus terus dilaksanakan mengikut Undang-undang Ibu Kota atau dilaksanakan secara seragam seperti bandar-bandar lain mengikut peruntukan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan," kata Pengerusi Jawatankuasa Perundangan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm