Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan Kerajaan menubuhkan kumpulan kerja antara disiplin untuk menghapuskan halangan untuk LNG dan projek kuasa angin luar pesisir untuk beroperasi sebelum 2030.
Menurut Pelan Kuasa VIII, kapasiti 23 projek loji janakuasa gas yang akan beroperasi menjelang 2030 adalah lebih daripada 30,420 MW, di mana 13 loji menggunakan LNG, menyumbang 74% daripada jumlah kapasiti. Pada masa ini, hanya Loji Janakuasa Terma O Mon I (660 MW) telah mula beroperasi pada tahun 2015, dan satu projek dalam pembinaan ialah Loji Janakuasa Terma Nhon Trach 3 dan 4 (1,624 MW). Baki 18 projek sedang dalam proses penyediaan pelaburan (23,640 MW) dan 3 sedang memilih pelabur (4,500 MW).
Kuasa angin luar pesisir akan mencapai kira-kira 6,000 MW menjelang 2030, menurut Pelan Kuasa VIII. Walau bagaimanapun, tiada projek telah diputuskan secara prinsip dan diserahkan kepada pelabur.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bimbang projek LNG dan kuasa angin luar pesisir akan menghadapi kesukaran untuk mencapai operasi komersial sebelum 2030. Ini kerana projek kuasa LNG biasanya mengambil masa 7-8 tahun untuk digunakan, dan projek kuasa angin luar pesisir mengambil masa 6-8 tahun, manakala banyak dasar untuk kedua-dua jenis sumber kuasa ini tidak jelas.
Dalam laporan terbaru kepada Perdana Menteri , Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahawa masalah dalam pembangunan projek adalah "isu yang sangat baru, berkaitan dengan banyak pihak berkuasa dan kementerian yang berwibawa". Oleh itu, Kementerian mencadangkan Perdana Menteri menubuhkan Kumpulan Kerja Kerajaan antara sektor untuk mengkaji dan mencadangkan mekanisme, dasar, dan meminda peraturan secara serentak dan boleh dilaksanakan.
Halangan dalam membangunkan projek kuasa LNG telah disebut oleh agensi pengurusan tenaga dalam laporan yang dihantar kepada Kerajaan . Iaitu, kekurangan asas undang-undang untuk merundingkan perjanjian pembelian kuasa (PPA) dengan komitmen keluaran jangka panjang, dan mekanisme untuk memindahkan harga gas kepada harga elektrik. Ini juga merupakan sebab mengapa projek Nhon Trach 3 dan 4 telah 73% siap tetapi belum menyelesaikan rundingan dan menandatangani perjanjian pembelian kuasa (PPA) dengan EVN.
Di samping itu, pelabur asing mempunyai keperluan tambahan, seperti menggunakan undang-undang asing (UK atau Singapura), jaminan Kerajaan pembayaran dan penamatan kontrak oleh EVN, jaminan penukaran mata wang asing, risiko yang berkaitan dengan kemajuan projek sambungan dan penghantaran.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata pada masa ini tiada peraturan mengenai komitmen keluaran minimum bagi kilang yang mengambil bahagian dalam pasaran elektrik. EVN dan pelabur kilang berunding dan bersetuju mengenai pengeluaran mengikut kontrak.
Walau bagaimanapun, ini juga membawa kepada keadaan di mana keluaran komited melebihi permintaan sebenar. Dalam kes itu, loji itu tidak akan menjana elektrik tetapi EVN masih perlu membayar elektrik, menjejaskan baki kewangan kumpulan ini. Oleh itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengesyorkan agar Kerajaan menugaskan kementerian untuk membina mekanisme kewangan untuk EVN dan PVN supaya tidak menimbulkan tekanan ke atas harga elektrik dan membebankan EVN.
Mengenai jaminan kewajipan EVN dalam kontrak pembelian kuasa, menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, ini adalah kontrak komersial semata-mata antara pelabur dan perusahaan, Kerajaan tidak melaksanakan kewajipan jaminan ini. Maksudnya, perusahaan milik negara mesti bertanggungjawab ke atas modal sendiri seperti perusahaan lain, menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Di samping itu, pada masa ini tiada mekanisme bagi Bank Negara untuk menjamin kadar pertukaran untuk pelabur. Iaitu, pada masa ini terdapat kekurangan asas undang-undang untuk melaksanakan jaminan penukaran mata wang asing dalam projek kuasa, laporan yang dihantar kepada Perdana Menteri menyatakan.
Mengenai mekanisme pemindahan harga gas kepada harga elektrik, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata, Kerajaan pada dasarnya bersetuju untuk memindahkan harga gas kepada harga elektrik bagi projek Blok B, Paus Biru, LNG Nhon Trach 3 dan 4. Bagaimanapun, Kerajaan menyatakan bahawa rundingan mengenai penggunaan tenaga elektrik dan keluaran gas di projek Nhon Trach 3 dan 4 adalah perjanjian pengeluaran dan perniagaan antara perusahaan.
Disebabkan oleh banyak masalah dan kekurangan asas undang-undang, agensi pengurusan tenaga menganggarkan hanya 6 lagi projek boleh dilaksanakan sebelum 2030, dengan jumlah kapasiti 6,600 MW. Jumlah ini termasuk projek di Pusat Kuasa O Mon; Nhon Trach 3 dan Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Projek-projek selebihnya hanya akan beroperasi sebelum 2030 jika mereka menyelesaikan rundingan mengenai kontrak pembelian tenaga dan mengatur pinjaman sebelum 2027. Projek janakuasa gas dalam rantaian kuasa gas Blok B, Blue Whale, bergantung kepada kemajuan projek huluan, medan gas - Blok B.
Bagi kuasa angin luar pesisir, sebab tiada projek telah dilaksanakan adalah kerana ia terperangkap dalam satu siri peraturan dalam Undang-undang Sumber dan Alam Sekitar Laut dan Pulau, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tawaran, dan Perancangan Ruang Laut Negara.
Di samping itu, bagi membolehkan projek LNG dan kuasa angin luar pesisir beroperasi mengikut Pelan Kuasa VIII, mekanisme yang berkaitan dengan undang-undang seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Harga, Undang-undang Bidaan, Undang-undang Elektrik, dan dokumen panduan perlu segera dipinda dan diselesaikan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.
Pada penghujung November, perniagaan telah membuat petisyen kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan berkata bahawa perlu ada resolusi dan dasar daripada pihak berkuasa berwibawa mengenai mekanisme khusus untuk pelabur apabila melaksanakan projek kedua-dua jenis sumber kuasa ini.
Pautan sumber
Komen (0)