Cadangan untuk desentralisasi yang kukuh dan perwakilan kuasa dalam pengurusan hutang awam

Untuk meneruskan pelaksanaan dasar desentralisasi dan pewakilan kuasa yang berkaitan dengan penyusunan dan penyelarasan peralatan organisasi dan meningkatkan kecekapan tadbir urus, Fasal 8, 11, 19, 21, Perkara 1 draf Undang-undang menetapkan pewakilan kuasa kepada Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan dalam beberapa tugas pengurusan kendiri dan tanggungjawab pihak berkuasa tempatan, sambil meningkatkan tanggungjawab pihak berkuasa tempatan dan tanggungjawab sendiri. menggunakan bajet.

Sehubungan itu, draf tersebut menambah peraturan yang lebih jelas mengenai tugas dan kuasa Presiden dan Kerajaan serta meminda dan menambah kuasa dan tugas masing-masing Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan (termasuk Fasal 1 dan 2, Perkara 12; Fasal 4, Perkara 13; Fasal 7, Perkara 14; Fasal 1d, Perkara 15; Fasal 1d, Perkara 15; Fasal 6, Perkara 29; Fasal 1d dan 2b, Perkara 43, Fasal 1, Perkara 53;

Foto ilustrasi.

Draf itu menyusun semula, menambah dan meminda peruntukan dalam Fasal 6, Perkara 29 yang berkaitan dengan pinjaman ODA dan pinjaman konsesi asing. Secara khusus, ia menambah peruntukan mengenai "Menandatangani, meratifikasi, meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa mengenai pinjaman ODA dan pinjaman konsesi asing atas nama Negara".

Adalah dijangka bahawa Perdana Menteri akan menyerahkan kepada Presiden untuk keputusan mengenai rundingan, menandatangani dan mengesahkan perjanjian antarabangsa ini, memastikan pematuhan kepada kuasa Presiden mengikut Perlembagaan. Perdana Menteri akan memutuskan pindaan dan tambahan kepada perjanjian antarabangsa mengenai pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing bagi pihak Negara.

Bagi perjanjian antarabangsa mengenai pinjaman ODA dan pinjaman konsesi asing atas nama Kerajaan, draf tersebut menetapkan bahawa Kerajaan memutuskan untuk menandatangani, dan Perdana Menteri memutuskan dasar rundingan, pindaan dan tambahan.

Mengenai perjanjian pinjaman ODA dan pinjaman konsesi asing bagi pihak Kerajaan, Kementerian Kewangan ditugaskan untuk berunding secara proaktif apabila memenuhi syarat yang mencukupi; menandatangani, pindaan, penambahan dan pelanjutan perjanjian pinjaman dikemukakan oleh Kementerian Kewangan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan mengikut peraturan semasa. Penyahpusatan dan pewakilan peruntukan kuasa dalam Fasal 6, Perkara 29 dan pindaan yang sepadan dalam Fasal 1 dan 2, Perkara 12; Fasal 4, Perkara 13; Fasal 7, Perkara 14; Fasal 1d, Perkara 15, apabila diluluskan, akan mengurangkan dengan ketara masa untuk melaksanakan prosedur dan proses untuk perjanjian pinjaman asing.

Draf itu juga menghapuskan peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 13, mendesentralisasikan kelulusan had hutang kepada Perdana Menteri. Pada masa yang sama, menyemak dan melaraskan peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 23 dan Fasal 6, Perkara 24 mengenai program pengurusan hutang awam 3 tahun dan pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam tahunan. Keperluan maklumat penting untuk rangka kerja ramalan makro untuk program pengurusan hutang awam 3 tahun ditakrifkan dengan jelas, menyepadukan proses mewujudkan program pengurusan hutang dengan pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang tahunan. Daripada Perdana Menteri meluluskan, draf itu mendesentralisasikan Kementerian Kewangan untuk mengurus dan mengumumkan secara proaktif bagi memenuhi keperluan pendedahan mengikut amalan antarabangsa.

Pada Perkara a, Fasal 1, Perkara 53 mengenai organisasi peminjaman dan pembayaran balik hutang kerajaan tempatan, draf itu menghapuskan peruntukan bahawa wilayah mesti mendapatkan kelulusan daripada Kementerian Kewangan mengenai syarat dan syarat bon kerajaan tempatan. Desentralisasikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk melaporkan kepada Majlis Rakyat peringkat yang sama untuk meluluskan rancangan pengeluaran, memastikan jumlah pinjaman berada dalam skop yang diluluskan oleh Dewan Negara.

Menurut peruntukan Perkara 4 mengenai klasifikasi hutang awam dan untuk memastikan fleksibiliti dalam penerbitan pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam tahunan, serta program pengurusan hutang awam 3 tahun, selaras dengan amalan antarabangsa mengenai pendedahan hutang awam, draf itu meminda Fasal 1, Perkara c Fasal 4 dan Fasal 5 Perkara 61 mengenai pendedahan maklumat hutang awam. Sehubungan itu, Kerajaan ditugaskan untuk mengawal selia secara terperinci penerbitan data dan maklumat mengenai hutang awam, dan pada masa yang sama, menambah bentuk penerbitan melalui penerbitan atau media elektronik - bentuk popular semasa.

Sumber: https://baodautu.vn/de-xuat-phan-cap-phan-quyen-manh-trong-quan-ly-no-cong-d343819.html