Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah unit pentadbiran khas.
Kementerian Kehakiman sedang mengkaji Draf Dekri mengenai klasifikasi unit pentadbiran wilayah dan komunal. Dalam penghujahannya, Kementerian Dalam Negeri memetik resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, yang menyatakan bahawa negara mempunyai 34 unit pentadbiran peringkat wilayah dan 3,321 unit peringkat komunal.
Proses penyusunan unit pentadbiran secara asasnya telah mengubah saiz kawasan dan purata penduduk, jauh melebihi ambang standard yang ditetapkan dalam Resolusi No. 1211/2016 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara . Di samping itu, pembentukan "zon khas" adalah benar-benar baru, di luar skop resolusi di atas.
Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh terus menjadi unit pentadbiran khas.
Atas dasar itu, dekri itu dibangunkan untuk membina satu set kriteria untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran berdasarkan warisan terpilih peraturan berkaitan dan meminda kandungan yang tidak lagi sesuai untuk amalan selepas penggabungan.
Mengenai piawaian, draf dekri menetapkan bahawa, kecuali Hanoi dan Ho Chi Minh City, yang merupakan unit pentadbiran khas, unit pentadbiran yang selebihnya dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, jenis II, jenis III), dilaksanakan dengan kaedah pemarkahan.
Khususnya, untuk bandar yang dikendalikan oleh pusat, draf tersebut menetapkan bahawa Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah unit pentadbiran kelas khas, dan bandar yang dikendalikan oleh pusat ialah unit pentadbiran kelas I.
Menurut Kementerian Dalam Negeri, secara realitinya, bandar-bandar seperti Hue, Hai Phong, Da Nang, dan Can Tho telah memenuhi semua kriteria tertinggi dari segi populasi, kawasan, sosio-ekonomi, infrastruktur, kewangan, dan pentadbiran. Oleh itu, prosedur pengelasan hanyalah formaliti.
"Peraturan bahawa bandar-bandar ini sudah tentu jenis I bukan sahaja memastikan kestabilan, ketelusan, mengurangkan prosedur, tetapi juga mewujudkan asas undang-undang untuk dasar khusus yang sesuai dengan peranan bandar-bandar ini," kata Kementerian Dalam Negeri.
Wilayah akan dibahagikan kepada 3 kategori mengikut 5 kriteria.
Bagi wilayah, draf dekri menetapkan pembahagian kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 5 kumpulan standard, termasuk: Piawaian saiz penduduk; kawasan semula jadi; bilangan unit pentadbiran gabungan; keadaan sosio-ekonomi; dan piawaian faktor tertentu.
Bagi peringkat komune, draf Dekri juga dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah markah 4 kumpulan piawaian, khususnya: Piawaian saiz penduduk; kawasan semula jadi; keadaan sosio-ekonomi; dan faktor tertentu.
Sama seperti peringkat wad, draf juga menetapkan 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah markah 4 kumpulan piawai yang serupa dengan komune, tetapi dengan pelarasan kepada tahap maksimum dan minimum bagi setiap kriteria dan piawai untuk disesuaikan dengan ciri khusus saiz populasi, kawasan semula jadi dan tahap pembangunan sosio-ekonomi wad.
Manakala bagi zon khas, draf Dekri menetapkan bahawa bagi zon khas yang diklasifikasikan sebagai kawasan bandar, piawaian klasifikasi wad akan diguna pakai, dan bagi kes selebihnya, piawaian klasifikasi komune akan digunakan; pada masa yang sama, ia menetapkan bahawa markah untuk faktor khas zon khas ialah 10 mata (maksimum).
Kementerian Dalam Negeri menegaskan, sebagai tambahan kepada sistem pemarkahan mengikut kriteria dan piawaian di atas, draf dekri juga menetapkan mata keutamaan bagi unit pentadbiran dengan skala cemerlang (wilayah dan komune dengan keluasan semula jadi daripada 300% daripada piawaian yang ditetapkan; wad dengan saiz penduduk daripada 300% daripada piawaian yang ditetapkan).
Seiring dengan itu adalah keutamaan bagi unit pentadbiran di kawasan yang sukar khususnya atau dikenal pasti mempunyai kedudukan dan peranan pusat dalam pembangunan sosio-ekonomi wilayah/bandar atau kawasan antara komune dan bangsal.
“Kawal selia markah keutamaan adalah satu mekanisme untuk memastikan unit pentadbiran yang bersifat cemerlang dan penting diberi perhatian dan diperuntukkan sumber untuk pelaburan, pembangunan dan pengurusan,” jelas Kementerian Dalam Negeri.
Wilayah delta mesti mempunyai sekurang-kurangnya 1.4 juta orang dan 5,000 km2.
Menurut draf, wilayah delta mesti mempunyai sekurang-kurangnya 1.4 juta orang dan 5,000 km2 (Resolusi 1211 pada masa ini hanya menetapkan 900,000 orang dan 2,500 km2).
Di peringkat bandar yang ditadbir pusat, ambang standard dinaikkan kepada populasi minimum 2.5 juta orang dan keluasan minimum 2,500 km2 (sebelum ini 1 juta orang dan 1,500 km2).
Sebuah komune biasa mesti mempunyai sekurang-kurangnya 16,000 orang dan keluasan 30 km2; komune pergunungan mesti mempunyai 5,000 orang dan 100 km2 keluasan.
Sebuah wad di bandar yang dikendalikan oleh pusat mesti mempunyai sekurang-kurangnya 21,000 orang, sebuah wad di wilayah mesti mempunyai 14,000 orang dan keluasan 5.5 km2.
Menurut Akhbar Tien Phong
Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
Komen (0)