Dasar ini adalah berdasarkan penyepaduan Program Sasaran Negara untuk Pengurangan Kemiskinan Mampan dan Program Sasaran Negara untuk Membina Kawasan Luar Bandar Baharu ke dalam program sasaran negara baharu selama 10 tahun (2026-2035).

Pegawai dan askar dari Pos Pengawal Sempadan Ca Xeng, wilayah Quang Tri, membantu merobohkan rumah sementara dan usang untuk penduduk tempatan. (Foto: GIANG-DINH)

Sehubungan itu, Program Sasaran Negara yang baharu bertujuan untuk " pertanian ekologi, kawasan luar bandar moden dan petani bertamadun" dan "pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi dan pembangunan inklusif," menyumbang kepada pembangunan negara yang kukuh dalam era baharu, era pembangunan, kemakmuran dan kekuatan negara.

Program Sasaran Kebangsaan untuk Membina Kawasan Luar Bandar Baharu dan Pengurangan Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2026-2035 akan dilaksanakan di seluruh negara. Penerima manfaat Program ini adalah isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, isi rumah yang baru terlepas daripada kemiskinan, individu, komuniti, koperasi, kumpulan koperasi, perniagaan dan organisasi berkaitan lain di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada kawasan luar bandar dan komun miskin.

Program ini akan dilaksanakan selama 10 tahun, dibahagikan kepada dua fasa. Fasa 2 (2026-2030) akan memberi tumpuan kepada pencapaian matlamat dan tugasan yang ditetapkan untuk tahun 2030. Fasa 2 (2031-2035) akan terus melaksanakan tugasan dan matlamat yang ditetapkan untuk tahun 2035. Program ini juga menetapkan matlamat khusus untuk setiap fasa.

Sasaran khusus yang ditetapkan untuk tahun 2030 adalah:

Purata pendapatan penduduk luar bandar pada tahun 2030 disasarkan meningkat 2.5-3 kali ganda berbanding tahun 2020.

Kadar kemiskinan pelbagai dimensi diunjurkan menurun sebanyak 1 hingga 1.5% setahun, dengan kadar kemiskinan pelbagai dimensi di komun miskin menurun sekurang-kurangnya 3% setahun.

Matlamatnya adalah untuk memastikan 100% komune miskin di seluruh negara terlepas daripada kemiskinan; sekurang-kurangnya 65% komune memenuhi piawaian pembangunan luar bandar yang baharu (termasuk sekurang-kurangnya 83% komune Kumpulan 1, 73% komune Kumpulan 2, dan 48% komune Kumpulan 3) mengikut Kriteria Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu di semua peringkat untuk tempoh 2026-2030; dan kira-kira 10% komune yang memenuhi piawaian pembangunan luar bandar yang baharu akan diiktiraf sebagai komune luar bandar baharu moden mengikut rangka kerja rintis kerajaan pusat dan kriteria khusus yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Matlamatnya adalah untuk kira-kira 4-5 wilayah dan bandar-bandar yang ditadbir pusat di seluruh negara diiktiraf sebagai telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu mengikut kriteria yang ditetapkan untuk tempoh 2026-2030.

Menjelang tahun 2035, sasaran khusus adalah seperti berikut:

Matlamatnya adalah untuk meningkatkan purata pendapatan per kapita di kawasan luar bandar sekurang-kurangnya 1.6 kali ganda berbanding tahun 2030.

Sekurang-kurangnya 85% komune memenuhi piawaian luar bandar baharu (termasuk 100% komune Kumpulan 1, sekurang-kurangnya 92% komune Kumpulan 2, dan sekurang-kurangnya 70% komune Kumpulan 3), dan kira-kira 30% komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu diiktiraf sebagai komune luar bandar baharu moden mengikut rangka kerja kerajaan pusat dan kriteria khusus yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Matlamatnya adalah untuk kira-kira 10-12 wilayah dan bandar yang ditadbir pusat di seluruh negara diiktiraf sebagai telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu; dan untuk 4-5 wilayah mencapai status kawasan luar bandar baharu moden.

11 kumpulan kandungan dan 63 tugasan

Pegawai dan askar Pos Pengawal Sempadan Ba Son, komune Ba Son, wilayah Lang Son , bersama penduduk tempatan, menanam pokok kamelia emas. (Foto oleh Hung Trang)

Draf program yang dibangunkan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ini terdiri daripada 11 kumpulan kandungan dan 63 tugasan khusus.

Kumpulan Kandungan 1: Menyiapkan perancangan mengikut peraturan untuk memastikan konsistensi, kesesuaian, memanfaatkan kelebihan serantau dan pembangunan mampan (termasuk 2 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 2: Membangunkan infrastruktur sosioekonomi luar bandar yang komprehensif, disegerakkan dan moden yang menghubungkan secara berkesan dengan kawasan bandar dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim (termasuk 14 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 3: Membangunkan ekonomi luar bandar ke arah pembangunan bersepadu ekologi, moden, berbilang nilai dan penyesuaian pasaran (termasuk 9 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 4: Melatih sumber manusia luar bandar dan menyokong penciptaan pekerjaan yang mampan (termasuk 5 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 5: Pembangunan budaya, pendidikan dan penjagaan kesihatan yang komprehensif, meningkatkan kualiti hidup rakyat (termasuk 3 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 6: Pengurangan Kemiskinan Mampan dan Keselamatan Sosial (yang merangkumi 10 item tertentu).

Kumpulan Kandungan 7: Pembangunan sains, teknologi dan transformasi digital di kawasan luar bandar (termasuk 2 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 8: Membina persekitaran dan landskap luar bandar yang hijau, bersih, cantik, selamat dan berdaya tahan iklim (termasuk 3 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 9: Meningkatkan kualiti perkhidmatan pentadbiran awam; mempromosikan peranan Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik dalam membina kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan (termasuk 7 kandungan khusus).

Kumpulan Kandungan 10: Akses kepada Undang-undang dan Keselamatan, Pertahanan (termasuk 3 topik khusus).

Kumpulan Kandungan 11: Pembinaan kapasiti, komunikasi, pemantauan dan penilaian; pelaksanaan berkesan Pergerakan Pembangunan Luar Bandar Baharu dan Pengurangan Kemiskinan Mampan (termasuk 4 kandungan khusus).

Meneruskan pembangunan Program mengikut elemen-elemen konstituennya memastikan kesinambungan dan membina pencapaian peringkat-peringkat sebelumnya. Pada masa yang sama, ia selaras dengan peraturan-peraturan dalam Undang-Undang Pelaburan Awam, Undang-Undang Organisasi Kerajaan, Undang-Undang Organisasi Kerajaan Tempatan, dan Resolusi No. 111/2024/QH15 bertarikh 18 Januari 2024, Dewan Undangan Negeri mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan program sasaran negara; dan mekanisme untuk mengurus dan mengatur pelaksanaan program sasaran negara.

Jumlah sumber yang dijangka akan digerakkan untuk pelaburan dalam Program ini semasa tempoh 2026-2035 adalah kira-kira 12.35 juta bilion VND. Daripada jumlah ini, 4.93 juta bilion VND adalah untuk tempoh 2026-2030, dan kira-kira 7.42 juta bilion VND adalah untuk tempoh 2031-2035.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyatakan bahawa, berdasarkan pelan belanjawan kerajaan pusat keseluruhan untuk tempoh 2026-2030 yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, Perdana Menteri akan mengeluarkan peraturan mengenai prinsip, kriteria dan norma peruntukan dana belanjawan kerajaan pusat dan nisbah pemadanan dana belanjawan tempatan untuk pelaksanaan Program semasa tempoh 2026-2030, supaya pihak berkuasa tempatan dan kementerian serta agensi pusat dapat mengatur pelaksanaannya. Secara khususnya:

Keutamaan akan diberikan kepada menyokong komune miskin untuk keluar daripada kemiskinan, berusaha memastikan 100% komune miskin di seluruh negara keluar daripada kemiskinan menjelang 2030; menyokong komune Kumpulan 1 (komune bersebelahan dengan kawasan bandar sedia ada dengan orientasi pembangunan ke arah menjadi kawasan bandar, atau komune dengan sektor pertanian dalam struktur ekonomi mereka di bawah 10%, atau komune yang ditetapkan sebagai kawasan bandar baharu), komune Kumpulan 2 (komune yang bukan milik Kumpulan 1 dan Kumpulan 3), dan komune Kumpulan 3 (komune miskin, atau komune dalam Zon II dan Zon III di kawasan minoriti etnik dan pergunungan) untuk berusaha mencapai piawaian luar bandar yang baharu; komune yang selebihnya akan memberi tumpuan kepada pelaksanaan tugasan pengurangan kemiskinan yang mampan dan secara beransur-ansur melengkapkan kriteria luar bandar yang baharu dalam tempoh 2026-2030, berusaha untuk mencapai piawaian luar bandar yang baharu dalam tempoh 2031-2035. Keutamaan harus diberikan kepada penggunaan pekali peruntukan yang lebih tinggi kepada lokaliti yang menerima sokongan daripada bajet pusat yang mempunyai keadaan ekonomi yang sukar, wilayah khas (wilayah pergunungan Utara, Pantai Tengah Selatan - Tanah Tinggi Tengah, Delta Mekong); wilayah dengan kadar kemiskinan yang tinggi; dan wilayah yang mempunyai bilangan komune yang besar dan kawasan geografi yang luas.

Wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat harus secara proaktif mengimbangi dana bajet tempatan dan menggerakkan sumber perundangan untuk melaksanakan tugas-tugas membina kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan di wad dan zon khas; pihak berkuasa peringkat wilayah harus menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu; dan merintis pembinaan komun luar bandar baharu yang moden.

Tiada dana bajet kerajaan pusat akan diperuntukkan kepada pihak berkuasa tempatan dengan pelarasan bajet kerajaan pusat (seperti dalam tempoh 2021-2025). Bagi kandungan dan tugasan Program yang termasuk dalam skop, kandungan dan kumpulan sasaran program sasaran negara yang lain, kementerian dan agensi pusat yang bertanggungjawab terhadap program tersebut diminta untuk membimbing pihak berkuasa tempatan dalam mengintegrasikan dan memperuntukkan dana bajet kerajaan pusat yang diberikan untuk melaksanakannya mengikut peraturan Kriteria Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu di semua peringkat.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/den-2030-ty-le-ngheo-da-chieu-duy-tri-muc-giam-tu-1-den-15nam-e48672e/