'Artikel 12G' menyebabkan kontroversi dalaman, ditentang oleh ahli EU dari 'paling dalam'

Pakej sekatan baharu, dengan banyak isu sukar dan sensitif, menyebabkan perpecahan di kalangan negara anggota. Beberapa negara anggota EU bimbang cadangan baharu itu terlalu jauh dan akan menjadi tidak produktif dan gagal.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

Pakej ke-12 sekatan terhadap Moscow: 'Tiada klausa Rusia' ditentang dari 'paling dalam', ahli EU tidak bersetuju. (Sumber: Interfax)

Ahli EU sedang mengkaji unsur-unsur pakej sekatan terkini terhadap Rusia, yang dicadangkan dan dipromosikan oleh Suruhanjaya Eropah (EC), yang mana yang paling kontroversi ialah "klausa bebas Rusia", yang mengehadkan tindakan balas kewangan dan penguatkuasaan sekatan ke atas barangan untuk kegunaan peribadi.

Ini akan menjadi pakej ke-12 sekatan terhadap Rusia sejak Rusia melancarkan kempen ketenteraannya di Ukraine pada Februari 2022, bertujuan untuk mengatasi banyak kelemahan dalam pakej sekatan sebelum ini, yang bukan sahaja Moscow tetapi juga rakan kongsinya boleh mengambil kesempatan untuk memintas sekatan.

Pakej sekatan baharu, yang mempunyai banyak isu sukar dan sensitif, memecah belahkan negara anggota. Beberapa diplomat dari negara anggota blok yang lebih besar juga telah menyatakan kebimbangan mengenai langkah-langkah itu, mempersoalkan kesahihannya dan mempersoalkan sama ada ia boleh menuntut jaminan dan terma daripada pengimport. Negara-negara Baltik telah tampil menyokong cadangan SPR.

Beberapa negara anggota EU bimbang cadangan baharu itu melampaui batas dan akan menjadi tidak produktif untuk perdagangan global EU dan, akhir sekali, ia tidak mungkin mencapai matlamat yang dinyatakan.

Artikel 12G dalam pakej sekatan ke-12 yang dicadangkan terhadap Rusia - dikenali sebagai "fasal bebas Rusia" - berpotensi untuk mendatangkan malapetaka ke atas syarikat Eropah di seluruh dunia, kata beberapa negara pada mesyuarat duta minggu ini.

Di bawah cadangan yang dikemukakan pada mesyuarat itu, pengeksport EU akan dipaksa untuk mengenakan larangan eksport semula ke Rusia ke atas semua barangan dalam senarai kod kastam SPR, yang merangkumi banyak kategori barangan harian, dan bukannya item kegunaan ketenteraan ke Rusia.

Pembeli juga mungkin dikehendaki mendepositkan dana ke dalam akaun escrow untuk memastikan pematuhan dengan keperluan.

Oleh itu, "Sebuah perniagaan kecil di Brazil perlu melaksanakan kontrak dalam sistem peraturan yang begitu kompleks... Perbincangan harus menumpukan pada perkara yang sangat penting," ulas satu sumber, yang enggan dikenali kerana sensitiviti perbincangan.

SPR juga baru-baru ini mencadangkan pemotongan perdagangan dengan negara yang kini boleh mengeksport semula barangan dari EU ke Rusia - sekali gus membantu Moscow memintas sekatan yang dikenakan oleh Brussels berhubung konfliknya dengan Ukraine.

Adalah diketahui bahawa dalam versi yang dicadangkan awal minggu ini, kandungan tambahan kepada pakej sekatan baharu telah diperkenalkan untuk mengecualikan penggunaan barangan yang dikenakan sekatan untuk kegunaan peribadi, kerana pakej sekatan lama kadangkala menjadi punca caj berlebihan di sempadan Rusia-EU.

Sebagai contoh, apabila warganegara dari mana-mana kewarganegaraan melintasi sempadan Rusia, barangan peribadi mereka boleh dirampas atas alasan berdasarkan senarai item yang dibenarkan yang menjana "potensi pendapatan" untuk Rusia.

Walaupun SPR telah mengakui perkara ini boleh berlaku dengan barangan bertiket besar seperti kereta, sumber lain berkata malah bahan kokot pengguna seperti ubat gigi turut dirampas.

Majoriti negara pada mesyuarat duta 27 anggota blok itu tidak menyokong langkah yang dicadangkan, yang memerlukan kebenaran EU untuk "sebarang pemindahan dana" oleh entiti Rusia atau warganegara Rusia yang menetap di Rusia keluar dari EU, kata sumber. Sekatan yang dicadangkan telah dikritik sebagai beban yang tidak bermakna tanpa ambang di atas yang mana transaksi akan dikecualikan.

Setakat ini, elemen teras pakej yang dicadangkan - termasuk larangan tidak langsung ke atas import berlian Rusia dan perubahan kepada cara untuk melaksanakan had harga minyak Rusia yang dikenakan G7 dengan lebih baik - belum dibincangkan secara aktif, kerana blok itu masih menunggu tindakan lanjut daripada G7, yang mungkin mengambil masa beberapa minggu.

Mengenai minyak, EU dan G7 cuba mengetatkan perdagangan minyak Rusia di bawah paras harga minyak mentah $60/tong.

Negara-negara Barat mengatakan bahawa walaupun pakej sekatan itu telah memberi kesan buat seketika, hasil minyak Rusia nampaknya meningkat hasil daripada peningkatan "armada bayangan" kapal tangki minyak, termasuk kapal-kapal Barat yang semakin tua.

EU juga mahu menambah beberapa produk logam dan gas petroleum cecair (LPG) ke senarai produk terlarang dalam pakej sekatan ke-12. Pada mulanya, cadangan itu termasuk tempoh penggantungan selama tiga bulan untuk barangan tersebut, tetapi bagi sesetengah produk besi dan LPG, versi terkini sekatan itu dicadangkan untuk melanjutkan tempoh kepada satu tahun.

Sumber