Inovasi dalam mekanisme peruntukan perbelanjaan dalam melaksanakan tugas sains, teknologi dan inovasi

Dekri No. 265/2025/ND-CP Kerajaan yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa perkara Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi (S&I) mengenai kewangan dan pelaburan dalam bidang S&I telah menetapkan mekanisme pengagihan perbelanjaan dalam melaksanakan tugas S&I. Ini dianggap sebagai langkah penting ke hadapan untuk meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri untuk organisasi tuan rumah, sambil memudahkan prosedur, meningkatkan kecekapan penggunaan belanjawan negeri dan menggalakkan persekitaran penyelidikan dan inovasi yang lebih fleksibel dan substantif.

Mekanisme perbelanjaan direka bentuk dalam dua bentuk yang fleksibel: Perbelanjaan untuk produk akhir dan perbelanjaan untuk bahagian mengikut kandungan penyelidikan. Setiap borang mempunyai peraturan sendiri mengenai skop, penentuan tahap perbelanjaan, kaedah pembayaran dan tanggungjawab organisasi hos, yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan pelaburan awam dalam sains, teknologi dan inovasi.

Untuk perbelanjaan produk akhir, semua dana anggaran negara untuk pelaksanaan tugas sains, teknologi dan inovasi yang ditetapkan dalam Fasal 1, Fasal 2 dan Fasal 4, Perkara 6 Keputusan ini hendaklah diperuntukkan.

Mekanisme perbelanjaan direka bentuk dalam dua bentuk yang fleksibel: perbelanjaan untuk produk akhir dan perbelanjaan untuk bahagian. Foto ilustrasi.

Bagi perbelanjaan separa mengikut kandungan penyelidikan, kecuali perbelanjaan untuk membeli aset yang dilengkapi untuk melaksanakan tugas sains, teknologi dan inovasi, mengupah perkhidmatan penyumberan luar tanpa piawaian dan norma, dan perjalanan perniagaan ke luar negara, perbelanjaan berikut dibenarkan untuk menggunakan mekanisme perbelanjaan: Perbelanjaan buruh, imbuhan untuk melaksanakan tugas; Perbelanjaan untuk bahan mentah, bahan api, bahan, sampel, alatan, alat ganti, barang murah dan mudah rosak, tenaga, dokumen, data, buku, surat khabar, majalah rujukan; Perbelanjaan untuk mengupah pakar dalam dan luar negara; Perbelanjaan untuk menyewa perkhidmatan saintifik dan teknikal dengan standard, norma dan harga unit; Perbelanjaan untuk seminar, bengkel ilmiah, forum, ceramah ilmiah; Perbelanjaan untuk meninjau, menyiasat dan mengumpul data untuk melaksanakan tugas; Perbelanjaan untuk menerbitkan hasil penyelidikan dan harta intelek; Perbelanjaan untuk pengurusan am tugas di organisasi tuan rumah; Perbelanjaan lain yang sesuai dengan jenis tugas dan diluluskan oleh agensi penilai.

Kaedah untuk menentukan tahap dan kaedah untuk menentukan perbelanjaan sekaligus bagi tugasan S&T adalah seperti berikut: Tahap sekaligus adalah berdasarkan: Anggaran belanjawan yang dicadangkan dalam perihalan tugasan S&T; Tahap sekaligus adalah berdasarkan piawaian, norma dan harga unit semasa; Bagi perbelanjaan sekaligus separa mengikut kandungan penyelidikan, belanjawan perbelanjaan sekaligus ditentukan mengikut setiap kandungan penyelidikan yang dicadangkan untuk perbelanjaan sekaligus dan mengikut kandungan yang hanya dibenarkan menggunakan mekanisme sekaligus yang dinyatakan dalam Klausa 2 Perkara ini. Jumlah belanjawan kandungan penyelidikan yang melaksanakan perbelanjaan sekaligus ialah jumlah belanjawan perbelanjaan sekaligus untuk tugas S&T.

Menurut Dekri, kaedah menentukan perbelanjaan untuk tugasan sains, teknologi dan inovasi adalah seperti berikut: Komitmen organisasi tuan rumah terhadap produk dan kualiti keluaran (untuk bentuk peruntukan perbelanjaan kepada produk akhir); Keputusan penilaian Majlis Sains dan Teknologi terhadap tugas sains, teknologi dan inovasi mengikut peruntukan undang-undang sains, teknologi dan inovasi.

Bajet untuk melaksanakan tugasan S&T dan inovasi dipindahkan sekali gus atau mengikut kemajuan tugas. Bagi produk akhir, komitmen produk akhir adalah asas untuk menilai keputusan pada akhir dan penyelesaian akhir tugas S&T dan inovasi. Organisasi yang bertanggungjawab melaksanakan tugas S&T dan inovasi bebas membuat keputusan mengenai pelarasan antara item dan kandungan, memutuskan penggunaan dana daripada buruh untuk mengupah pakar dalam dan luar negara mengikut tahap bajet yang dipersetujui; tidak perlu membuat penyelesaian terperinci bagi setiap item dan kandungan perbelanjaan, dan menyelesaikan jumlah belanjawan untuk melaksanakan tugas mengikut S&T dan perbelanjaan sekaligus tugas inovasi dan inovasi berdasarkan keputusan penilaian produk akhir.

Bagi peruntukan perbelanjaan separa mengikut kandungan penyelidikan, organisasi yang bertanggungjawab melaksanakan tugas S&T hendaklah diselaraskan dalam setiap kandungan perbelanjaan yang dinyatakan dalam Fasal 1, Fasal 2 dan Fasal 4, Perkara 6 Dekri ini, dan hendaklah memutuskan penggunaan dana daripada buruh untuk mengambil pakar dalam dan luar negara mengikut tahap pembiayaan yang dipersetujui.

Dekri 265/2025/ND-CP mengesahkan bahawa organisasi yang bertanggungjawab melaksanakan tugas S&T adalah berautonomi dan bertanggungjawab untuk memutuskan penggunaan belanjawan sekaligus. Organisasi yang bertanggungjawab melaksanakan tugas S&T bertanggungjawab untuk memastikan penggunaan belanjawan yang betul, berkesan dan menjimatkan; menyimpan dokumen dan bertanggungjawab untuk menjelaskan apabila diminta oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Agensi yang menguruskan tugas S&T bertanggungjawab mengatur penentuan kandungan perbelanjaan kontrak dan tahap belanjawan kontrak; memantau kemajuan pelaksanaan, menjalankan pemeriksaan mengejut apabila perlu; menilai keputusan penerimaan berdasarkan produk yang komited; dan mengendalikan pelanggaran mengikut peraturan jika organisasi tuan rumah gagal menyelesaikan tugas.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm