Memperbaharui mekanisme pembiayaan penyelidikan: Menggunakan keputusan sebagai penanda aras.

Draf Dekri mengenai organisasi dan pengendalian Dana Pembangunan Sains dan Teknologi Negara kini terbuka untuk komen awam, bertujuan untuk menambah baik rangka kerja perundangan dan meningkatkan kebebasan, ketelusan dan keberkesanan pembiayaan.

Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Chien, Pengarah Yayasan Kebangsaan untuk Pembangunan Sains dan Teknologi (NAFOSTED).

Satu ciri baharu yang penting ialah pembentukan model Dana mengikut piawaian antarabangsa, mengharmonikan penyelidikan asas dan gunaan, dengan mekanisme pembiayaan fleksibel yang dikaitkan dengan keputusan dan setiap peringkat pelaksanaan.

Berkenaan isu ini, seorang wartawan dari Akhbar Nhan Dan telah mengadakan temu bual dengan Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Chien, Pengarah Yayasan Kebangsaan untuk Pembangunan Sains dan Teknologi (NAFOSTED).

Wartawan: Tuan, apakah inovasi yang dijangkakan dalam draf Dekri ini yang bertujuan untuk meningkatkan keberkesanan pembiayaan penyelidikan dan memperkukuh peranan menghubungkan komuniti saintifik domestik dan antarabangsa?

Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Chien : Perkara-perkara inovatif Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi semuanya dikonkretkan dalam draf Dekri ini. Khususnya, draf tersebut melaksanakan sepenuhnya prinsip dan pandangan Kongres Kebangsaan ke-14 mengenai pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara sebagai penggerak utama pembangunan negara, mewujudkan model pertumbuhan baharu yang berkaitan dengan pertumbuhan dua digit.

Draf Dekri tersebut dengan jelas menyatakan bahawa objektif operasi adalah untuk membentuk model bagi pembiayaan penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi yang memastikan kebebasan, ketelusan dan daya saing mengikut piawaian antarabangsa.

Salah satu ciri baharu draf yang ketara ialah mekanisme kewangan, yang direka bentuk untuk menjadi lebih fleksibel, beralih daripada pengurusan berasaskan input kepada penilaian berasaskan output. Dana ini diperuntukkan jumlah bajet tanpa senarai tugasan tertentu pada masa peruntukan dan pembiayaan bajet, menyediakan asas untuk Dana membangunkan, meluluskan tugasan secara proaktif dan mengatur pelaksanaan pembiayaan, pentauliahan dan sokongan dalam bidang kuasanya, memastikan penjajaran dengan matlamat, keutamaan dan struktur peruntukan yang ditetapkan.

Dana ini juga menguruskan aktiviti pembiayaan, pentauliahan dan sokongan berdasarkan hasil dan impak output; memastikan keseimbangan antara penyelidikan legasi berisiko rendah dan penyelidikan berisiko tinggi yang inovatif; menerima risiko saintifik dan teknologi dalam skop terkawal, memastikan galakan kreativiti dan inovasi; menghormati undang-undang objektif dan ciri-ciri khusus aktiviti saintifik, teknologi dan inovatif…

Oleh itu, aktiviti pembiayaan mencapai keseimbangan antara penyelidikan asas dan gunaan. Penyelidikan asas bersifat perintis, inovatif dan berisiko tinggi, oleh itu ia tertakluk kepada peraturan pembiayaan sekaligus, manakala penyelidikan gunaan, yang menghasilkan keputusan konkrit, dibiayai berdasarkan peruntukan dana untuk setiap peristiwa penting yang dicapai, bukannya bajet tetap atau jadual kontrak. Keputusan penyelidikan dibentangkan dan diluluskan untuk pembiayaan bagi fasa seterusnya pada setiap peringkat pelaksanaan.

Oleh itu, projek sains dan teknologi yang dibiayai tidak lagi akan tertumpu kepada pengesahan dokumen tetapi akan menumpukan pada penilaian keberkesanan, menggunakan impak praktikal sebagai kriteria pembiayaan. Peraturan baharu ini akan membantu meningkatkan proaktif Dana dengan memperuntukkan belanjawan berdasarkan jumlah keseluruhan, dan bukannya mengagihkan dana secara ansuran seperti sebelumnya. Dengan peruntukan belanjawan yang stabil, Dana boleh menyesuaikan secara fleksibel dan segera memenuhi keperluan yang muncul, termasuk projek yang tidak dijangka, sekali gus meningkatkan kecekapan dan ketepatan masa pembiayaan.

Penyelidikan yang dijalankan di Universiti Sains dan Teknologi Hanoi (USTH).

Wartawan: Bolehkah anda huraikan mekanisme pengurusan risiko dalam operasi pembiayaan?

Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Chien : Pengurusan risiko ditangani terus dari peringkat pemilihan tugas. Setiap projek yang dicadangkan akan dinilai tahap risikonya melalui perundingan majlis saintifik. Bab 6 draf Dekri mengenai "Pengurusan Risiko" dengan jelas menetapkan tanggungjawab pengurusan risiko organisasi dan individu yang menjalankan tugas saintifik dan teknologi yang dibiayai atau ditugaskan oleh Dana, serta kandungan pengurusan risiko Dana itu sendiri. Secara khususnya, setelah menerima laporan daripada organisasi utama dan individu yang menjalankan tugas saintifik dan teknologi yang dibiayai atau ditugaskan oleh Dana mengenai berlakunya risiko, Dana akan menjalankan pemeriksaan dan penilaian mengejut untuk memeriksa keupayaan untuk bertindak balas dan mengurangkan akibatnya, dan menentukan punca dan tahap kesan risiko. Sekiranya mengesan tanda-tanda penipuan atau pelanggaran undang-undang yang disengajakan semasa pelaksanaan tugas, Dana akan melaporkan dan mengesyorkan agar pihak berkuasa yang berwibawa mempertimbangkan dan mengendalikan perkara tersebut mengikut peruntukan undang-undang…

Walau bagaimanapun, prinsip utama kami adalah untuk menerima risiko terkawal. Sekiranya tugasan tersebut tidak mencapai hasil akhir, jika organisasi atau individu tersebut mengikuti prosedur profesional yang betul, peraturan pengurusan dan memastikan ketelusan, mereka akan dianggap dikecualikan daripada liabiliti pentadbiran dan tiada dana akan diperoleh semula, mengikut peraturan semasa.

Wartawan: Berkenaan dasar untuk membangunkan sumber manusia saintifik, apakah mekanisme sokongan baharu yang disertakan dalam draf tersebut, tuan?

Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Chien: Draf ini memperuntukkan bab berasingan - Bab IV "Aktiviti sokongan untuk meningkatkan kapasiti sains dan teknologi negara"; yang merangkumi kandungan mengenai peningkatan kapasiti tenaga kerja sains dan teknologi. Khususnya, saintis muda yang berpotensi dan berkelayakan tinggi akan menerima pelbagai bentuk sokongan praktikal seperti: pembiayaan untuk latihan amali jangka pendek dan penyelidikan di luar negara; aktiviti penyelidikan penyelidik pasca doktoral; aktiviti penyelidikan pelajar kedoktoran dan pelajar sarjana; menjemput saintis asing yang cemerlang ke Vietnam untuk pertukaran akademik jangka pendek; sokongan untuk saintis dan jurutera muda yang berbakat…

Terutamanya, draf tersebut menambah peraturan mengenai aktiviti penyelidikan saintis cemerlang dengan pencapaian luar biasa dalam penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi, bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi kumpulan penyelidikan yang kukuh untuk berkembang, sekali gus meningkatkan potensi Vietnam dalam sains, teknologi dan inovasi; dan meningkatkan kedudukan sektor sains dan teknologi Vietnam di pentas antarabangsa.

Satu perkara penting baharu yang digariskan dalam Perkara 26, "Sokongan untuk Aktiviti Pengesahan Teknologi" - Bab IV, dalam draf tersebut bertujuan untuk menilai kebolehlaksanaan saintifik dan teknikal, memperhalusi data pengesahan dan memenuhi keperluan kesediaan teknologi untuk fasa penyiapan atau pemindahan teknologi. Ini merupakan langkah penting sebelum permulaan (juga dikenali sebagai pra-permulaan) - fasa peralihan sebelum pembentukan perniagaan permulaan.

Dapat difahami bahawa apabila pasukan penyelidikan muda mempunyai idea yang sangat inovatif tetapi belum membangunkan produk, jika kebolehgunaan dan kepraktisan idea itu disahkan dan mereka menerima dana untuk menyiapkan produk tersebut, ia boleh menjadi titik permulaan untuk syarikat baharu yang berjaya. Banyak syarikat baharu yang berjaya di seluruh dunia , termasuk unicorn teknologi, telah bermula dari peringkat ini.

Wartawan: Terima kasih banyak, Profesor Madya, Doktor Dao Ngoc Chien.

BICH LIEN

Sumber: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-tai-tro-nghien-cuu-lay-ket-qua-lam-thuoc-do-post953765.html