Inovasi dalam peraturan mengenai kedudukan unit perkhidmatan awam

Đổi mới quy định về xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập- Ảnh 1.

Peningkatan autonomi

Draf Dekri yang mengawal selia organisasi unit perkhidmatan awam telah dibangunkan bagi memastikan keselarasan dengan struktur organisasi baharu kementerian, cawangan, dan lokaliti selepas pemansuhan model jabatan am dan penyusunan semula unit dalaman, pada masa yang sama konsisten dengan model 2 peringkat kerajaan tempatan.

Sehubungan itu, antara perkara penting dalam draf tersebut ialah memansuhkan peraturan mengenai unit perkhidmatan awam di bawah jabatan am, di bawah jabatan dalam jabatan am bagi memastikan pematuhan kepada struktur organisasi baharu kementerian. Menggantikan frasa "Jawatankuasa Rakyat Peringkat Daerah" dengan Jawatankuasa Rakyat komune, wad dan zon khas di bawah wilayah atau bandar yang dikendalikan pusat (secara kolektif dirujuk sebagai peringkat komune) memastikan pematuhan kepada model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Draf itu menambah prinsip bahawa unit perkhidmatan awam yang baru ditubuhkan mesti menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap dan pelaburan, kecuali untuk kes yang ditubuhkan di bawah peruntukan undang-undang khusus (untuk memastikan liputan penuh unit perkhidmatan awam yang baru ditubuhkan dengan tahap autonomi untuk menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap mengikut peruntukan undang-undang khusus seperti Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan...).

Mengenai jumlah minimum pekerja, draf Keputusan tersebut melengkapi kriteria dan syarat jumlah minimum pekerja apabila membentuk unit perkhidmatan awam sebagai penjawat awam. Bagi unit perkhidmatan awam kumpulan 1 dan 2, bilangan minimum pekerja, termasuk penjawat awam dan profesional yang bekerja di bawah kontrak buruh, ditentukan mengikut projek penubuhan untuk kementerian, cawangan dan lokaliti dilaksanakan secara bersatu.

Mengenai peraturan otonomi organisasi, draf tersebut pada dasarnya mewarisi peraturan tentang otonomi organisasi, kerangka bilangan timbalan ketua unit perkhidmatan awam, dan ketua jabatan unit perkhidmatan awam.

Berdasarkan peruntukan pembangunan dan kelulusan projek autonomi unit perkhidmatan awam dalam Dekri No. 120/2020/ND-CP, untuk disunting semula menjadi klausa projek autonomi unit perkhidmatan awam, yang secara khusus menetapkan kandungan projek autonomi dan tatacara serta kuasa meluluskan projek autonomi unit perkhidmatan awam peringkat kementerian dan kementerian. untuk digunakan sebagai asas pelaksanaan.

Melengkapkan peraturan mengenai kedudukan unit perkhidmatan awam

Salah satu perkara yang ketara ialah penambahan peraturan mengenai kedudukan unit perkhidmatan awam.

Dalam melaksanakan tugas yang diberikan dalam Resolusi No. 255/NQ-CP, Kementerian Dalam Negeri telah mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyemak dan menilai pelaksanaan Keputusan No. 181/2005/QD-TTg bagi mengenal pasti dengan jelas keperluan dan tujuan penarafan tersebut serta mencadangkan penyempurnaan peruntukan perkhidmatan awam.

Pada masa dikeluarkan, Keputusan No. 181/2005/QD-TTg dan Pekeliling kementerian yang membimbing penarafan unit perkhidmatan awam mengikut industri dan bidang menjadi asas penarafan unit perkhidmatan awam di bawah kementerian, cawangan dan lokaliti untuk melaksanakan rejim gaji kakitangan awam dan penggunaan rejim elaun jawatan bagi pemimpin dan pengurus unit perkhidmatan awam yang sama mengikut jenis industri dan bidang yang sama. status, menyediakan perkhidmatan awam yang sama tetapi rejim elaun jawatan bagi pemimpin dan pengurus unit ini berbeza mengikut pangkat unit).

Sehingga kini, penarafan unit perkhidmatan awam mengikut peraturan di atas tidak lagi selaras dengan dasar Parti mengenai pembaharuan dasar gaji dalam Resolusi No. 27-NQ/TW. Sebaliknya, melaksanakan prinsip bahawa unit perkhidmatan awam boleh menyediakan banyak perkhidmatan perkhidmatan awam jenis yang sama dalam Resolusi No. 19-NQ/TW, unit perkhidmatan awam di bawah kementerian, cawangan dan lokaliti telah disusun semula dan disusun semula untuk membentuk unit perkhidmatan awam pelbagai sektor, jadi pekeliling yang membimbing penarafan unit perkhidmatan awam secara keseluruhannya tidak mencerminkan aktiviti yang berkesan mengikut sektor setiap sektor dan bidang. daripada unit perkhidmatan awam jenis ini.

Daripada amalan di atas, bagi mewujudkan inisiatif kementerian dalam membimbing penarafan unit perkhidmatan awam mengikut ciri-ciri khusus setiap industri dan bidang sekiranya diperlukan, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan untuk memansuhkan Keputusan No. 181/2005/QD-TTg dan menambah dalam draf Dekri satu perkara yang mengawal selia penarafan unit-unit perkhidmatan awam mengikut prinsip-prinsip:

“Berdasarkan kriteria dan piawaian kualiti perkhidmatan awam dalam setiap sektor dan bidang mengikut peruntukan undang-undang khusus, kementerian yang menguruskan sektor dan bidang hendaklah meminda, menambah, menggantikan, memansuhkan atau mengeluarkan dokumen baharu yang membimbing penarafan unit perkhidmatan awam mengikut sektor dan bidang pengurusan (jika perlu) untuk meningkatkan kapasiti pengurusan, keberkesanan dan kecekapan operasi sistem awam dan memperuntukkan sumber kepada kualiti sistem perkhidmatan awam, serta memperuntukkan sumber kepada kualiti perkhidmatan awam. rakyat, meningkatkan pendapatan kerjaya, dan menggalakkan autonomi kewangan unit”.

Di samping itu, draf Dekri itu menghapuskan peruntukan-peruntukan yang diberi kuasa Kementerian Kewangan untuk melaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengurusan, penggunaan aset awam dan autonomi kewangan unit perkhidmatan awam. Menambah kuasa ketua kementerian, cawangan dan lokaliti dalam menilai prestasi unit perkhidmatan awam di bawah pengurusannya setiap tahun berdasarkan kriteria dan piawaian kualiti perkhidmatan awam menggunakan bajet negeri...

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/doi-moi-quy-dinh-ve-xep-hang-don-vi-su-nghiep-cong-lap-102250826120237471.htm