Dialog PPP: Membuka ruang baharu untuk sektor swasta mengambil bahagian dalam pembangunan infrastruktur

Bincangkan 3 bidang keutamaan

Dalam ucapan perasmiannya, Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong berkata selama ini, rangka kerja dasar perkongsian awam-swasta (PPP) telah dipertingkatkan secara berterusan. Pindaan kepada Undang-undang PPP dan dekri berkaitan telah memaksimumkan skop pelaburan di bawah kaedah PPP, meningkatkan fleksibiliti dalam mekanisme kewangan - perkongsian risiko, dan memendekkan proses untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk pelabur.

“Boleh dikatakan selepas satu tempoh usaha untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang, Vietnam bersedia untuk memasuki tempoh menggalakkan pelaksanaan projek PPP yang sangat limpahan,” tegas pemimpin Kementerian Kewangan itu.

Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong menyampaikan ucapan perasmian.

Bagi mewujudkan forum pertukaran praktikal antara agensi pengurusan Negeri, rakan kongsi pembangunan dan pelabur swasta, Kementerian Kewangan, dengan penyelarasan dengan ADB, menganjurkan Dialog Peringkat Tinggi mengenai PPP 2025. Dialog Peringkat Tinggi mengenai PPP tahun ini direka untuk membincangkan bidang keutamaan, mencerminkan keperluan praktikal dan trend kerjasama antara Negara - rakan pembangunan - perusahaan.

Dialog 2025 memberi tumpuan kepada membincangkan tiga bidang keutamaan.

Pertama ialah pengangkutan, tiang terpenting dengan keperluan modal yang besar, termasuk lebuh raya, pelabuhan laut, lapangan terbang dan laluan penghubung antara wilayah. Pelaksanaan PPP dalam bidang ini dijangka membantu mempercepatkan kemajuan projek utama, memastikan perkongsian risiko yang munasabah dan meningkatkan kecekapan pengurusan dan operasi.

Kumpulan kedua ialah pengangkutan bandar yang dikaitkan dengan pembangunan bandar bersepadu (TOD). Bandar besar sedang menghadapi keperluan mendesak untuk metro, pengangkutan awam dan infrastruktur bandar pintar. Ini dianggap sebagai kawasan yang memerlukan model mobilisasi modal yang mampan melalui eksploitasi tanah dan penambahan nilai bandar.

Kumpulan ketiga ialah inovasi, transformasi digital dan infrastruktur sosial, selaras dengan orientasi mengenal pasti inovasi sebagai tonggak strategik mengikut Resolusi 57-NQ/TW. Bidang ini dinilai berpotensi untuk mencipta kejayaan, dengan model seperti infrastruktur digital untuk tadbir urus negara, perkhidmatan awam dan kerjasama tiga pihak antara Negeri - perusahaan - institut dan sekolah.

Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong mengucapkan terima kasih kepada Kerajaan Australia, Kanada dan ADB atas sokongan mereka dalam membantu Vietnam menyelesaikan dasar PPP dan meningkatkan kapasiti pelaksanaannya. Kementerian Kewangan berharap perbincangan di Dialog itu akan menyumbang kepada merealisasikan rangka kerja perundangan PPP, membantu melaksanakan projek secara praktikal dan berkesan serta memenuhi keperluan penggemblengan sumber untuk pembangunan dalam tempoh baharu.

Banyak langkah ke hadapan dalam membina asas undang-undang

Mempengerusikan bersama persidangan itu, Encik Shantanu Chakraborty, Pengarah Negara ADB untuk Vietnam, mengulas: Sepanjang 15 tahun yang lalu, Vietnam telah mencapai kemajuan yang luar biasa dalam membina asas perundangan dan institusi untuk perkongsian awam-swasta. Langkah pertama bermula daripada Dekri 108/2009 mengenai kontrak BOT, BT dan BTO, bersama dengan Keputusan 71/2010/QD-TTg Perdana Menteri yang mengisytiharkan Peraturan Perintis mengenai pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta, telah membuka pintu kepada penyertaan berstruktur sektor swasta dalam pembangunan infrastruktur.

Pengarah Negara ADB di Vietnam bercakap pada persidangan itu.

Seterusnya ialah Dekri 15/2015/ND-CP dan Dekri 63/2018/ND-CP mengenai pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta, bertujuan untuk menyelesaikan beberapa siri cabaran yang timbul dalam amalan penyediaan projek, mekanisme perkongsian risiko dan pemilihan pelabur.

Menurut wakil ADB itu, pencapaian yang sangat penting ialah Undang-undang PPP 2020, yang menyatukan keseluruhan sistem kawal selia sebelum ini ke dalam rangka kerja bersatu. Pindaan seterusnya pada 2024 dan 2025 terus menunjukkan keazaman Kerajaan Vietnam untuk menambah baik sistem perundangan, sambil mencerminkan pengalaman yang dipelajari daripada pelaksanaan praktikal. Ini adalah perjalanan yang panjang, mewujudkan asas bagi Vietnam untuk dapat melaksanakan PPP ke arah yang lebih strategik dan konsisten.

Walau bagaimanapun, masih banyak kerja yang perlu dilakukan untuk mempunyai lebih banyak projek yang benar-benar boleh dilaksanakan yang boleh meminjam modal dan menarik sumber secara berkesan daripada institusi kredit.

"Seperti yang baru dikongsikan oleh Timbalan Menteri, kami amat berharap untuk melihat lebih banyak projek yang benar-benar boleh dilaksanakan dibawa ke pasaran. Kami kagum dengan kepesatan reformasi di Vietnam. Resolusi 68 yang baru dikeluarkan telah menggalakkan ekonomi swasta dengan kuat dan dianggap sebagai tonggak pembangunan ekonomi Vietnam. Pada pandangan ADB, bagi sektor swasta mengambil peranan yang benar-benar dalam semangat 6 Revolusi negara, PPP perlu dikuatkuasakan. rangka kerja,” Encik Shantanu Chakraborty menekankan.

Menegaskan bahawa Vietnam sedang memasuki peringkat penting dalam proses menyempurnakan rangka kerja perkongsian awam-swasta (PPP), menurut Pengarah ADB, kepantasan pembaharuan Vietnam sejak kebelakangan ini, terutamanya selepas Resolusi 68 dikeluarkan, telah mewujudkan asas untuk menggalakkan kuat sektor ekonomi swasta - tonggak pertumbuhan negara pada dekad akan datang.

Perwakilan yang menghadiri persidangan.

Encik Chakraborty berkata ADB kagum dengan usaha Kerajaan Vietnam untuk menambah baik institusinya dan kesediaannya untuk membuka ruang baharu kepada sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam pembangunan infrastruktur. Walau bagaimanapun, untuk sektor swasta benar-benar memainkan peranannya seperti yang diharapkan di bawah Resolusi 68, Vietnam perlu mempunyai rangka kerja PPP yang kukuh, telus dan berkesan.

"Komitmen pembaharuan institusi perlu diterjemahkan ke dalam projek yang berdaya maju pasaran sebenar," tegas Encik Chakraborty .

Menurut Encik Chakraborty , Vietnam baru-baru ini banyak menumpukan pada pelaburan awam dan membangunkan projek infrastruktur mega. Walau bagaimanapun, semua usaha hanya boleh membuahkan hasil apabila piawaian dan rangka kerja PPP beroperasi sepenuhnya. Dalam konteks Vietnam menyasarkan pertumbuhan dua angka menjelang 2030 dan menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, negara itu akan menghadapi banyak cabaran dari segi sumber modal, skala projek dan akses kepada pasaran kewangan antarabangsa.

Encik Chakraborty menekankan keperluan untuk menggerakkan sumber yang besar bukan sahaja untuk membangunkan infrastruktur ekonomi, tetapi juga untuk memenuhi matlamat pembangunan mampan dan tindak balas perubahan iklim. Untuk berjaya, Vietnam perlu membuka sumber kewangan dengan berkesan dan memanfaatkan kepentingan sektor swasta dalam dan luar negara. Ini juga masalah yang membawa kepada keperluan untuk memperkukuh kualiti penyediaan projek, daripada kajian kemungkinan, analisis risiko kepada pembungkusan projek mengikut piawaian antarabangsa.

Encik Chakraborty menegaskan bahawa dalam perjalanan pembangunan Vietnam, model PPP akan semakin memainkan peranan penting dalam menyediakan infrastruktur moden, mampan dan berdaya tahan. Untuk melakukan itu, Vietnam memerlukan kepimpinan yang kukuh, rangka kerja institusi yang kukuh, kapasiti penyediaan projek berkualiti tinggi dan rakan kongsi yang boleh dipercayai. Beliau berkata, sumber antarabangsa, daripada bank pembangunan, rakan kongsi ekonomi, kepada pelabur kewangan sentiasa bersedia untuk menemani Vietnam jika projek itu direka bentuk dengan baik, mematuhi piawaian dan mempunyai kebolehlaksanaan yang tinggi.

ADB komited untuk meneruskan perkongsian jangka panjangnya, menyokong Vietnam dalam membina ekosistem PPP yang telus, cekap dan inovatif, untuk memaksimumkan penggemblengan sumber untuk pembangunan dalam fasa pecutan negara.

Dialog peringkat tinggi tahun ini menghimpunkan semua pemain utama: pengawal selia, penggubal dasar, pelabur swasta, institusi kewangan antarabangsa dan rakan kongsi pembangunan. Program pagi memberi tumpuan kepada semakan terkini Undang-undang PPP, sistem dekri yang berkaitan dan senarai projek PPP baharu di Vietnam. Di samping itu, persidangan itu meluangkan masa bertukar-tukar pengalaman dari rantau Asia-Pasifik, dengan banyak model PPP yang berjaya dalam penerbangan, pengangkutan awam berorientasikan TOD, transformasi digital dan pembangunan infrastruktur sosial.

Sumber: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html