“Leverage” untuk mencipta ekosistem inovasi

Selepas hampir setahun diisytiharkan, Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital telah diinstitusikan segera oleh Dewan Negara dan Kerajaan. Terutamanya, Resolusi No. 198/2025/QH15, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) dan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi telah diisytiharkan tahun ini dengan banyak terobosan dasar cukai keutamaan, yang sangat "menyokong" perniagaan.

Khususnya, Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) telah dengan jelas menegaskan orientasi untuk menggalakkan perniagaan untuk membuat inovasi. Di samping mengekalkan insentif biasa, undang-undang ini telah membenarkan pengiraan R&D (penyelidikan dan pembangunan), kos transformasi digital dan inovasi ke dalam perbelanjaan boleh ditolak semasa mengira cukai.

Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat dan Resolusi 198 menetapkan bahawa perusahaan dibenarkan memotong sehingga 20% daripada pendapatan bercukai mereka untuk menubuhkan dana untuk pembangunan sains , teknologi, inovasi dan transformasi digital perusahaan. Resolusi 198 juga menetapkan bahawa perusahaan dibenarkan memotong 200% daripada kos sebenar aktiviti ini apabila mengira cukai pendapatan korporat mengikut peraturan Kerajaan untuk menentukan pendapatan bercukai untuk aktiviti R&D perusahaan.

Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi menambah tiga sumber pendapatan baharu yang dikecualikan daripada cukai pendapatan peribadi untuk golongan intelek, pakar, saintis dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti inovasi.

Peraturan di atas dialu-alukan dan sangat dinanti-nantikan oleh komuniti perniagaan. Bayangkan, untuk permulaan AI dalam bidang perubatan , pengecualian cukai dan membenarkan kos R&D ditolak akan membantu mereka "bernafas" semasa tempoh tiada keuntungan, membantu mereka menyimpan dengan ketara untuk pelaburan semula.

Pada skala yang lebih besar, bagi sebuah syarikat teknologi yang besar, dapat memperuntukkan sehingga 20% daripada pendapatan bercukai kepada Dana Sains dan Teknologi akan membantu mereka mempunyai belanjawan dalaman yang besar untuk membiayai projek berisiko, menubuhkan makmal atau melabur dalam potensi permulaan, dengan itu mewujudkan "kitaran inovasi" betul-betul dalam ekosistem perniagaan.

Dasar pengecualian cukai pendapatan peribadi akan menjadi faktor utama dalam menarik golongan intelek Vietnam yang pulang dari luar negara dan pakar antarabangsa, kerana inovasi bukan sahaja memerlukan modal, tetapi juga pengetahuan dan manusia.

Dalam konteks persaingan global yang semakin sengit, pelarasan proaktif Vietnam terhadap dasar cukai berkaitan sains, teknologi dan inovasi bukan sahaja menggalakkan kekuatan dalaman, tetapi juga meningkatkan daya saing, menarik FDI berteknologi tinggi dan mengekalkan bakat. Boleh dikatakan bahawa ini adalah alat penting untuk merealisasikan matlamat strategik Resolusi 57, seperti meningkatkan produktiviti buruh dan meningkatkan perkadaran ekonomi digital dalam KDNK.

Walau bagaimanapun, untuk membawa semangat terobosan Resolusi 57 lebih mendalam, adalah perlu untuk meneruskan penyelidikan dan penyempurnaan institusi untuk bidang ini.

Khususnya, dari perspektif cukai, kekhususan dan kebolehcapaian insentif cukai amat membimbangkan perniagaan. Oleh itu, peruntukan rangka kerja dalam undang-undang dan resolusi perlu dinyatakan dengan segera dalam dokumen panduan terperinci.

Perlu ada kategori khusus untuk mentakrifkan apa yang membentuk "aktiviti R&D" untuk membantu perniagaan mengelakkan kekeliruan antara "pembangunan produk" (kos operasi) dan "penyelidikan saintifik" (kos R&D insentif). Jika prosedur pensijilan R&D terlalu rumit, pemula muda akan menghadapi kesukaran untuk mengakses dasar tersebut. Begitu juga, mekanisme untuk memilih masa untuk memohon insentif perlu direka bentuk secara fleksibel, selaras dengan realiti bahawa syarikat permulaan selalunya tidak membuat keuntungan dalam tempoh 3-5 tahun pertama.

Satu lagi isu yang memerlukan perhatian ialah perakaunan aset tidak ketara - produk inovasi yang biasa. Perisian, ciptaan, data, dsb. pada masa ini tidak mempunyai peraturan penuh tentang penilaian, susut nilai dan insentif cukai, yang juga merupakan sebab perniagaan teragak-agak untuk melabur. Oleh itu, adalah perlu untuk mengeluarkan piawaian perakaunan berasingan untuk aset tidak ketara tidak lama lagi, merujuk kepada amalan antarabangsa.

Selain itu, bidang baharu seperti fintech, healthtech dan teknologi data masih kekurangan rangka kerja undang-undang. Untuk menggalakkan inovasi, mekanisme kotak pasir terkawal diperlukan, disertai dengan rangka kerja cukai yang fleksibel semasa fasa ujian, mewujudkan "zon selamat" yang sah untuk perniagaan.

Ringkasnya, untuk Resolusi 57 tersebar secara meluas, mesti ada penyegerakan dalam arahan pelaksanaan, prosedur mudah dan mekanisme fleksibel untuk permulaan. Adalah perlu untuk mempunyai mekanisme untuk dialog tetap antara agensi pengurusan dan perniagaan, memastikan dasar hampir kepada realiti, dan pada masa yang sama dengan kuat mengubah pemikiran pengurusan daripada "pengurusan" kepada "melayan dan menemani" orang dan perniagaan. Pada masa itu, cukai akan benar-benar menjadi "tuil" untuk mewujudkan ekosistem inovasi yang bertenaga, membawa Vietnam ke peringkat serantau dan merealisasikan aspirasi untuk pembangunan yang kukuh.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html