Menyempurnakan Undang-undang mengenai Insurans Deposit: Melindungi pendeposit, memastikan sistem selamat

Melindungi hak pendeposit dan meningkatkan keselamatan sistem kredit

Dalam rangka kerja sidang pleno Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, perwakilan menumpukan pada membincangkan banyak kandungan penting dalam draf Undang-undang Insurans Deposit (pindaan).

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan mengenai kandungan Draf Undang-undang Insurans Deposit (pindaan).

Sebelum ini, pada Persidangan Ke-49, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara amat menghargai penyediaan dokumen tersebut dan mengesahkan bahawa projek itu layak diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada Persidangan Ke-10, dan pada masa yang sama mencadangkan untuk meneruskan penyempurnaan dan menginstitusikan sepenuhnya dasar-dasar Parti mengenai inovasi dan transformasi digital.

Melaporkan pada mesyuarat itu, wakil Bank Negara berkata bahawa draf Undang-undang telah disemak untuk menambah peraturan mengenai aktiviti insurans deposit, hak dan kewajipan pendeposit, institusi kredit yang mengambil bahagian, organisasi insurans deposit dan pengurusan negeri. Khususnya, kuasa Organisasi Insurans Deposit diperluaskan, termasuk: memeriksa institusi kredit yang mengambil bahagian dalam insurans deposit, menyediakan pinjaman khas daripada Bank Negara, mengambil bahagian dalam penstrukturan semula, dan menyesuaikan mekanisme yuran dan had pembayaran secara fleksibel.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Nguyen Thi Phu Ha menyederhanakan perbincangan itu.

Mengenai mekanisme yuran, draf Undang-undang memberi kuasa kepada Bank Negara untuk memutuskan tahap yuran mengikut tahap yang sama atau membezakan antara institusi kredit mengikut amalan. Institusi kredit di bawah kawalan khas mungkin mempunyai sebahagian daripada yuran yang digantung, dengan permintaan untuk pembayaran balik dalam pelan penstrukturan semula.

Kewajipan untuk membayar premium insurans timbul pada tiga titik masa: apabila pelan kebankrapan diluluskan; apabila Bank Negara menggantung aktiviti pengambilan deposit disebabkan oleh kerugian terkumpul melebihi 100% daripada modal sewa; atau apabila institusi kredit berhenti membayar dalam kes-kes khas. Dalam keadaan kecemasan, Gabenor Bank Negara boleh membuat keputusan untuk membayar keseluruhan jumlah deposit yang diinsuranskan.

Timbalan Gabenor Bank Negara Vietnam Dao Thai Son bercakap

Di samping itu, draf Undang-undang menambah peranan Organisasi Insurans Deposit dalam mengendalikan institusi kredit yang lemah, pinjaman khas apabila tertakluk kepada campur tangan awal, kawalan khas atau pengeluaran besar-besaran.

Sekiranya dana rizab tidak mencukupi untuk menampung pembayaran, Bank Negara boleh memberikan pinjaman khas tanpa cagaran. Bentuk pelaburan Organisasi Insurans Deposit juga diperluas, termasuk membeli dan menjual bon Kerajaan, bil Bank Negara dan bon institusi kredit dengan lebih 50% modal negeri.

Draf itu juga menggalakkan desentralisasi daripada Kerajaan kepada Gabenor Bank Negara, memberikan kuasa untuk memutuskan isu penting seperti tahap yuran, had pembayaran dan mekanisme pembayaran khas.

Menjelaskan mekanisme pinjaman khas, pengurusan pelaburan dan orientasi pembangunan

Ramai perwakilan mengiktiraf semangat penerimaan Bank Negara dan penerimaan serius terhadap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan laporan pengesahan.

Draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (pindaan) akan memastikan kedua-dua perlindungan hak sah pendeposit dan pengukuhan keselamatan sistem institusi kredit.

Perwakilan bersetuju dengan keperluan untuk meminda undang-undang, terutamanya desentralisasi daripada Kerajaan kepada Gabenor Bank Negara dan meningkatkan inisiatif Pertubuhan Insurans Deposit.

Ahli Dewan Negara yang bekerja sepenuh masa di Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Nguyen Thanh Nam meminta penjelasan mengenai mekanisme sokongan modal dalam Fasal 13, Perkara 14, terutamanya mekanisme pinjaman khas daripada Bank Negara atau menerima sokongan dengan pembayaran balik daripada bajet.

Menurutnya, syarat, prosedur dan proses terperinci perlu dinyatakan bagi memastikan ketelusan dan ketepatan masa. Mengenai aktiviti pelaburan, perwakilan bersetuju dengan pengembangan untuk meningkatkan sumber kewangan, tetapi meminta Bank Negara mengeluarkan syarat dan petunjuk khusus untuk memastikan keselamatan modal dan mengehadkan risiko.

Phan Duc Hieu, ahli sepenuh masa Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, membangkitkan kebimbangan mengenai peraturan bahawa Organisasi Insurans Deposit hanya dibenarkan untuk mendepositkan wang atau membeli bon di institusi kredit tertentu, yang boleh mewujudkan layanan keutamaan yang tidak selaras dengan prinsip persaingan dan bertentangan dengan semangat Resolusi 68 untuk menghapuskan prasangka terhadap ekonomi swasta.

Beliau juga berkata bahawa konsep "pemeliharaan modal" perlu dinyatakan dengan lebih jelas, memberi tumpuan kepada keselamatan dan pengurangan risiko.

Beberapa pendapat lain menekankan bahawa peraturan "aktiviti bukan keuntungan" Pertubuhan Insurans Deposit boleh mengehadkan keupayaan untuk menggerakkan dan membangunkan sumber dalam konteks pasaran kewangan yang semakin berkembang.

Ahli Dewan Negara yang bekerja sepenuh masa di Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Pham Thi Hong Yen berkata dengan saiz dana yang besar, insurans deposit bukan sahaja memastikan keselamatan penyimpan tetapi juga merupakan sumber penting untuk ekonomi.

Oleh itu, perlu ada perbezaan yang jelas antara memastikan keselamatan minimum dan mengeksploitasi sumber untuk mengambil bahagian dalam pasaran kewangan, kedua-duanya memainkan peranan dalam menstabilkan sistem dan menyokong pembangunan sosio-ekonomi.

Dengan semangat inovasi, draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (pindaan) terus disiapkan, memastikan perlindungan hak sah pendeposit, mengukuhkan keselamatan sistem institusi kredit, dan mengembangkan peranan dan sumber Organisasi Insurans Deposit dalam ekonomi.

Komen (0)