Pasukan tinjauan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai mempengerusikan mesyuarat itu. Turut hadir ialah: Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung; Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Da Nang Le Quang Nam dan wakil-wakil jabatan dan cawangan bandar itu.

Kumpulan kerja menjalankan tinjauan ke atas beberapa projek trafik dan pembinaan di Bandar Da Nang .

Pengubahsuaian untuk memenuhi pembangunan mampan

Bercakap pada sesi kerja itu, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai berkata Undang-undang Pembinaan 2014 (dipinda dan ditambah pada 2020) selepas lebih 10 tahun pelaksanaan telah menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan, infrastruktur dan pembangunan bandar, memastikan keselamatan dan kualiti kerja.

Walau bagaimanapun, amalan telah mendedahkan banyak kelemahan dan kekurangan seperti: beberapa peraturan mengenai klasifikasi modal masih bertindih dan tidak konsisten dengan Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang Pelaburan Perkongsian Awam-Swasta; prosedur pentadbiran masih rumit dan tidak memenuhi keperluan pengurangan dan pemudahan; peraturan mengenai pengurusan kos dan kontrak pembinaan masih tidak fleksibel dan belum diselaraskan dengan segera dalam situasi force majeure atau keadaan yang secara asasnya berubah; mekanisme organisasi Lembaga Pengurusan Projek tidak sesuai selepas penstrukturan semula radas kerajaan tempatan mengikut model 2 peringkat; beberapa peraturan tidak lagi sesuai untuk realiti pembangunan bandar pintar, transformasi digital, ekonomi hijau dan ekonomi bulat.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai mengakui pendapat dan cadangan perniagaan.

Oleh itu, pindaan komprehensif Undang-undang Pembinaan adalah perlu untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti, memenuhi keperluan pembangunan mampan dan pemodenan negara dalam era baharu.

Banyak projek hartanah besar menghadapi kesukaran.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, draf Undang-undang telah memperkenalkan banyak perkara baharu: menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan; menambah baik pengurusan kos dan kontrak; menggalakkan pembangunan bahan baharu, bangunan hijau, mengaplikasikan teknologi BIM, membina pangkalan data nasional mengenai pembinaan, menyambung secara serentak dengan pangkalan data tanah dan perancangan...

Da Nang mengemukakan banyak cadangan dan cadangan untuk menyempurnakan draf Undang-undang.

Melaporkan pada mesyuarat itu, Pengarah Jabatan Pembinaan Bandar Da Nang Nguyen Ha Nam berkata, pelaksanaan Undang-undang Pembinaan masih mempunyai banyak kelemahan sehingga menjejaskan kemajuan dan keberkesanan pelaksanaan projek.

Pasukan tinjauan bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang

Mengenai prosedur perancangan, bandar mengesyorkan bahawa dalam beberapa kes, terutamanya dengan projek pelaburan awam yang diputuskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, adalah perlu untuk membenarkan penyepaduan perancangan terperinci, pelan induk, dan lokasi pembinaan ke dalam dokumen projek pelaburan untuk kelulusan, dan bukannya perlu menyediakannya secara berasingan.

Mengenai pelaksanaan projek, Da Nang menggambarkan bahawa undang-undang semasa tidak membezakan dengan jelas antara pelabur dan unit pengurusan projek; adalah disyorkan bahawa Undang-undang Pembinaan yang dipinda harus mentakrifkan dengan jelas kedua-dua peranan ini, sambil turut memberi perhatian kepada pelabur peringkat komuniti dan projek penyelenggaraan dan pembaikan aset awam.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai bercakap pada sesi kerja itu

Mengenai proses pelaksanaan, bandar raya ini percaya bahawa pada masa ini terdapat masalah apabila jumlah pelaburan sebenar melebihi jumlah pelaburan awal dalam dasar pelaburan. Adalah dicadangkan untuk meminda undang-undang untuk membolehkan pelabur meluluskan laporan kajian kemungkinan dengan tahap modal 10-15% lebih tinggi daripada dasar awal, dan pada masa yang sama mempunyai mekanisme pelaporan dan pembayaran yang sesuai untuk unit perunding sekiranya projek terpaksa dihentikan.

Berkenaan dengan peranan agensi profesional pembinaan, Da Nang menggambarkan keadaan beban yang berlebihan disebabkan oleh peningkatan beban kerja dan pengurangan sumber manusia. Bandar ini mencadangkan untuk meminda peraturan untuk mengurangkan beban kerja untuk agensi profesional, sambil meningkatkan tanggungjawab pelabur, perundingan dan perusahaan pembinaan.

Dalam bidang sumber manusia pembinaan, lokaliti menunjukkan keadaan semasa sumber manusia yang kekurangan dan lemah, sukar untuk diambil, dan berpendapatan rendah; ia mengesyorkan keperluan untuk mekanisme insentif, inovasi dalam kaedah pengurusan kapasiti, dan pengurangan prosedur pentadbiran dan lesen amalan.

Ahli Dewan Negara yang bekerja sepenuh masa di Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Ngoc Son bercakap pada sesi kerja

Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang juga membuat banyak cadangan khusus untuk draf Undang-undang, termasuk: menambah takrifan masa pelaksanaan projek; melaraskan peraturan mengenai agensi khusus; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pelabur untuk projek pembaikan dan penyelenggaraan infrastruktur; peraturan khusus mengenai "turun naik yang tidak normal dalam harga bahan", "kelewatan yang berpanjangan dalam pembersihan tapak"; menambah kandungan tentang tinjauan sosio-ekonomi dan sumber bahan apabila menubuhkan projek.

Mengenai permit pembinaan, Da Nang bersetuju dengan pengembangan subjek yang dikecualikan daripada pelesenan tetapi mencadangkan untuk menambah mekanisme untuk pemeriksaan dan pengendalian pelanggaran di peringkat komune; dan menambah peraturan mengenai pengurusan kerja modal bukan belanjawan dalam eksploitasi dan penggunaan. Berkenaan dengan kos pelaburan dan kontrak pembinaan, bandar mengesyorkan beralih secara beransur-ansur daripada mekanisme norma kepada mekanisme pengurusan harga agar sesuai dengan realiti, dan pada masa yang sama melaraskan peraturan berkaitan untuk mengelakkan pertindihan dengan Undang-undang Pembidaan.

Di samping itu, Da Nang menekankan keperluan untuk mengkaji penyingkiran mekanisme pemberian sijil amalan dan menggantikannya dengan sistem data elektronik mengenai kapasiti individu dan organisasi untuk melayani pembidaan dan pengurusan projek.

Mengenai mekanisme penyelarasan antara peringkat Pusat dan tempatan, bandar itu mencadangkan Pusat memberi tumpuan kepada penyelidikan, pengisytiharan dasar, pembangunan pangkalan data industri, dan penambahbaikan latihan sumber manusia; sementara lokaliti mengemas kini data dan menggambarkan kesukaran praktikal dengan segera. Mengenai pengurusan projek yang dibiayai oleh kerajaan, Da Nang mencadangkan beralih kepada mekanisme kawalan input-output, meningkatkan tanggungjawab untuk subjek, dan pada masa yang sama mempunyai mekanisme berasingan untuk projek utama negara, terutamanya dalam peringkat pembersihan tapak, pemilihan kontraktor, dan pengurusan kualiti.

Pengarah Jabatan Pembinaan Bandar Da Nang Nguyen Ha Nam mencadangkan pindaan kepada Undang-undang Pembinaan (dipinda)

Mengiktiraf komen dan cadangan pemimpin Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang serta perwakilan yang menghadiri persidangan itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai mengulas bahawa komen itu tertumpu kepada kesukaran praktikal Da Nang - kawasan bandar khas, pusat sosio-ekonomi yang besar di wilayah Tengah dalam perancangan, pengurusan pembinaan dan pengurusan pembinaan infrastruktur bandar yang pintar, pembangunan ketertiban perubahan iklim bandar.

Atas dasar itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa akan mengarahkan penyelidikan, menyerap sepenuhnya, dan membangunkan laporan penilaian untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara untuk pertimbangan. Pada masa yang sama, adalah diminta Kementerian Pembinaan - agensi penggubal - mengkaji dan menyerap ulasan untuk menyiapkan draf Undang-undang Pembinaan (pindaan).

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar juga meminta Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang mengarahkan jabatan, cawangan dan unit yang berkaitan untuk melengkapkan laporan rasmi dan menghantarnya kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa, untuk dijadikan asas kepada proses menyemak dan menyemak draf Undang-undang; meminta Kumpulan Undang-undang Pembinaan Jawatankuasa untuk menyelaras rapat dengan Kementerian Pembinaan dan agensi berkaitan untuk menerima dan melengkapkan laporan semakan dan dokumen untuk mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara yang akan datang.

+ Terdahulu, pada pagi yang sama, Delegasi telah menjalankan tinjauan beberapa projek pembinaan dan trafik utama di bandar Da Nang seperti: tinjauan di projek menaik taraf dan mengembangkan Lebuhraya Nasional 14B; tinjauan di taman budaya, hiburan, komersial dan perkhidmatan mewah (Da Nang Downtown); tinjauan di kawasan perkhidmatan pelancong Sungai Han. Pada projek-projek ini, Delegasi merekodkan cadangan dan cadangan perniagaan dan pelabur.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html