Dorongan baharu daripada mekanisme khas

Mekanisme khusus ini merupakan "dorongan," "kunci" bagi kawasan tempatan untuk mempercepatkan pembangunan.

Ahli Parlimen menyatakan persetujuan mereka untuk membenarkan Da Nang melaksanakan dasar khas bagi menarik rakan kongsi strategik.

Ciri-ciri unik untuk mencipta kejayaan

Satu kata sepakat yang jelas telah dilihat dalam kalangan perwakilan Dewan Undangan Negeri mengenai keperluan mekanisme khas untuk Bandar Da Nang. Semasa perbincangan mengenai isu ini hujung minggu lalu, walaupun mengakui bahawa ini adalah cadangan yang sangat baharu, perwakilan Dewan Undangan Negeri sebulat suara bersetuju untuk membenarkan Da Nang membuka zon perdagangan bebas, menggunakan dasar khas untuk menarik rakan kongsi strategik dan membangunkan sektor Industri 4.0 seperti semikonduktor dan AI.

"Da Nang akan membangun dengan lebih pesat jika kita mempunyai mekanisme dan dasar yang inovatif untuk bandar ini," kata Tran Hoang Ngan, wakil Dewan Undangan Negeri dari Bandar Raya Ho Chi Minh dan seorang pakar ekonomi .

Perwakilan itu memetik kisah bahawa, sejak Politburo mengeluarkan Resolusi 43-NQ/TW mengenai pembinaan dan pembangunan Da Nang sehingga 2030, dengan visi hingga 2045, dan Dewan Undangan Negeri melembagakan resolusi ini dengan Resolusi 119/2020/QH14 mengenai perintis model kerajaan bandar dan beberapa mekanisme serta dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang, Da Nang telah meningkat naik dengan pencapaian cemerlang dalam pembangunan sosioekonomi, terutamanya dalam bidang pelancongan, teknologi maklumat dan transformasi digital berteknologi tinggi.

"Ekonomi Da Nang telah membangun dan memecut dengan kadar pertumbuhan purata 7.9 hingga 8% sepanjang sembilan tahun yang lalu (2011-2019)," kata Encik Tran Hoang Ngan.

Kesukaran hanya timbul selepas pandemik Covid-19 melanda, menyebabkan kadar pertumbuhan bandar menjadi perlahan. Pada tahun 2023, kadar pertumbuhan KDNK Da Nang hanya 2.58%.

Tetapi itu adalah kisah umum ekonomi global, bukan hanya Vietnam atau Da Nang, disebabkan oleh kesan pandemik Covid-19 dan perubahan geopolitik global. Sebaik sahaja mekanisme khas untuk Da Nang diluluskan, bandar ini akan mempunyai lebih banyak dorongan untuk pembangunan yang pesat. Tambahan pula, menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, membincangkan Da Nang bukan sahaja tentang bandar itu sendiri, tetapi tentang seluruh wilayah Tengah sebagai penggerak dan "asas sokongan" untuk Tanah Tinggi Tengah.

"Da Nang ialah tiang pertumbuhan untuk seluruh negara. Da Nang mesti menerajui, mesti mencapai pencapaian yang lebih besar dan lebih pantas untuk menarik, mempromosikan dan menyebarkan pencapaian ini ke kawasan lain di rantau pertumbuhan, termasuk menyokong Tanah Tinggi Tengah," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Begitu juga dengan Nghe An, Bandar Raya Ho Chi Minh, Hai Phong, dan sebagainya. Dewan Undangan Negeri sedang mempertimbangkan draf resolusi untuk merintis penambahan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan wilayah Nghe An, sama seperti yang telah mempertimbangkan dan meluluskan mekanisme dan dasar khusus untuk kawasan seperti Bandar Raya Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot, dan sebagainya. Tujuan membangunkan dasar-dasar khusus ini adalah untuk mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu untuk kawasan-kawasan ini.

Bandar Raya Ho Chi Minh adalah contoh yang paling tipikal. Menurut Encik Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh, yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri tahun lepas, akan membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mendapatkan semula trajektori pembangunannya sebagai kuasa ekonomi.

Hampir setahun selepas pelaksanaan Resolusi 98/2023/QH15, pencapaian awal telah dicapai: satu siri projek infrastruktur utama telah dilaksanakan, dan Bandar Thu Duc - sebuah "bandar dalam bandar" - berpeluang untuk mempercepatkan pembangunannya.

Patutkah mekanisme khas ini direplikasi?

Apabila mekanisme khas mula dibangunkan dan dilaksanakan, dan setakat ini 10 lokaliti telah mendapat manfaat, terdapat juga pendapat yang mempersoalkan sama ada mekanisme ini harus direplikasi pada skala yang lebih besar. Dan, memandangkan ia "istimewa", ia hanya sepatutnya dành untuk beberapa lokaliti terpilih.

Semasa perbincangan baru-baru ini mengenai situasi sosioekonomi, sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara mengenai penyelesaian untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, Menteri Nguyen Chi Dung mencadangkan agar Dewan Negara membenarkan semakan dan penilaian awal dan komprehensif terhadap mekanisme dan dasar khusus yang sedang diguna pakai di 10 wilayah dan bandar.

Bagi memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, serta kesaksamaan antara kawasan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan sedang membangunkan enam resolusi mengenai mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

"Jika sesuatu mekanisme atau dasar itu jelas, sesuai dengan situasi praktikal dan undang-undang, maka ia harus dibenarkan untuk direplikasi di kawasan lain, mungkin melalui resolusi Dewan Negara sementara undang-undang berkaitan belum dipinda," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Ini telah mendapat persetujuan ramai perwakilan Dewan Undangan Negeri. Menurut perwakilan Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan harus mengarahkan kajian semula menyeluruh terhadap pelaksanaan resolusi khusus yang sedang dijalankan di kawasan-kawasan tertentu untuk menilai dengan segera, mengambil pengajaran, mengkodifikasikannya menjadi undang-undang, dan mengembangkan aplikasinya di seluruh negara atau ke wilayah dan wilayah yang mempunyai ciri-ciri yang serupa.

Menurut perwakilan Nguyen Huu Thong, ini juga untuk meniru dasar-dasar yang sangat berkesan dan segera meminda, menambah atau menghapuskan dasar-dasar yang masih tidak mencukupi, di samping mewujudkan lebih banyak motivasi, keadaan dan mekanisme untuk kawasan lain di seluruh negara membangun bersama.

Begitu juga, perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) berhujah bahawa hakikat bahawa 10 lokaliti mempunyai mekanisme dan dasar khusus adalah "baik dan perlu," tetapi juga perlu untuk meringkaskan dan belajar daripada pengalaman untuk menirunya. "Kandungan yang matang, berjaya dan benar-benar berkesan harus direplikasi dengan segera; jika perlu, undang-undang dan resolusi harus dipinda," kata perwakilan Nguyen Anh Tri.

Wakil dari Hanoi itu juga menyebut realiti bahawa mekanisme khas baharu itu memberi tumpuan kepada wilayah dan bandar yang mempunyai banyak kekuatan, atau dalam istilah yang lebih mudah, "wilayah kaya." "Adalah penting untuk mempunyai mekanisme khas yang sesuai dengan keadaan semula jadi, sosial, sejarah dan budaya setiap lokaliti untuk mengurangkan kesukaran dan kekurangan serta memaksimumkan kekuatan dan kelebihan setiap lokaliti. Hanya dengan itu, lokaliti tersebut boleh maju dan maju. Wilayah yang masih bergelut, miskin, lemah dan terpencil perlu segera merintis mekanisme khas. Saya berharap Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan akan memberi perhatian kepada perkara ini," cadang Wakil Nguyen Anh Tri.

Berkenaan perkara ini, Menteri Nguyen Chi Dung menyatakan bahawa, bagi memastikan keseragaman dalam sistem perundangan, serta kesaksamaan antara kawasan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan sedang membangunkan enam resolusi mengenai mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

"Perdana Menteri juga telah mengarahkan kami untuk menyemak semula semua mekanisme dan dasar 10 lokaliti yang dinyatakan di atas, dan yang berkaitan dengan setiap lokaliti di setiap wilayah. Jika dasar-dasar ini dianggap sesuai, ia akan dibenarkan untuk diguna pakai dan direplikasi di lokaliti lain. Kita tidak perlu menunggu dan melepaskan peluang untuk lokaliti lain," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Sumber: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html