Rancang untuk mengecilkan perlindungan insurans untuk pemilik perniagaan

Rang Undang-undang Insurans Sosial yang disemak terkini mencadangkan untuk memasukkan pemilik perniagaan berdaftar sahaja dalam kategori insurans sosial (SI) wajib, menghapuskan kumpulan yang tidak berdaftar.

Dalam draf terbaru Undang-undang Insurans Sosial yang disemak yang dihantar kepada Kementerian Kehakiman untuk semakan pada bulan Jun, Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial mencadangkan untuk memasukkan kumpulan ketua isi rumah dengan pendaftaran perniagaan, pengurus perniagaan, pengurus dan eksekutif koperasi yang tidak menerima gaji dan pekerja sambilan dalam kategori caruman wajib. Mereka ini tidak mempunyai kontrak buruh dan tidak menerima gaji, jadi mereka tidak mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib.

Orang yang membayar insurans sosial wajib akan menikmati faedah penuh untuk persaraan, kematian, bersalin, sakit, penyakit pekerjaan dan pengangguran.

Berbanding draf pada bulan Mac, draf undang-undang selepas mensintesis dan menyerap pendapat telah mengalami beberapa perubahan. Secara khusus, skop caruman wajib dikecilkan kepada kumpulan ketua isi rumah dengan pendaftaran perniagaan, bukan semua, dan tidak terpakai kepada orang yang mencapai umur persaraan. Dengan cadangan baharu ini, bilangan ketua isi rumah yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib akan berkurangan kepada hampir 2 juta berbanding 5 juta seperti yang dirancang pada asalnya.

Encik Nguyen Duy Cuong, Timbalan Ketua Jabatan Insurans Sosial, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial, menjelaskan bahawa negara ini mempunyai kira-kira 5 juta isi rumah perniagaan yang dibahagikan kepada dua kumpulan. Kumpulan dengan pendaftaran perniagaan ialah kira-kira 2 juta, dengan hasil lebih 100 juta VND setahun dan sedang membayar cukai. Kumpulan selebihnya tidak berdaftar, berpendapatan rendah seperti isi rumah pertanian, perhutanan dan bekerja sendiri.

Cadangan untuk mengecilkan kumpulan isi rumah yang mesti membayar kepada mereka yang mempunyai pendaftaran perniagaan adalah untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pengurusan dan pelaksanaan, apabila dikaitkan dengan pangkalan data sistem pengurusan perniagaan dan cukai. "Jika semua isi rumah termasuk dalam kumpulan isi rumah yang mesti membayar, ia akan menjadi sangat besar dan sukar untuk diuruskan, apatah lagi mengutip bayaran wajib," kata Encik Cuong.

Gaji yang digunakan sebagai asas caruman insurans sosial bagi kumpulan ini adalah sekurang-kurangnya separuh dan paling banyak 8 kali ganda gaji minimum wilayah I (kini 4.68 juta VND). Berbanding draf asal, tahap sumbangan telah berubah, tidak lagi tetap pada 2-36 juta VND. Kumpulan ini memotong 25% daripada gaji mereka sebagai asas caruman insurans sosial setiap bulan, termasuk 22% kepada Kumpulan Wang Pencen Kematian dan 3% kepada Kumpulan Wang Sakit dan Bersalin.

"Akan ada arahan khusus tentang cara mengutip cukai pada masa hadapan. Anda boleh mempertimbangkan kebenaran melalui agensi pengurusan seperti orang yang bekerja di luar negara," kata Encik Cuong.

Peniaga di hadapan gerai bunga di pasar Quang Ba (Hanoi), Januari 2023. Foto: Giang Huy — Peniaga di hadapan gerai bunga di pasar Quang Ba ( Hanoi ), Januari 2023. Foto: *Giang Huy*

Bekas Timbalan Menteri Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial Pham Minh Huan berkata bahawa menyempitkan syarat untuk kumpulan isi rumah dengan pendaftaran perniagaan adalah wajar, tetapi malangnya, ia meninggalkan isi rumah yang tidak berdaftar yang ingin menyertai insurans sosial wajib. Dalam jangka panjang, undang-undang harus mempertimbangkan untuk berkembang secara beransur-ansur untuk memasukkan kumpulan ini.

Beliau mencadangkan kumpulan ketua isi rumah tidak semestinya membayar dan menerima pada kadar lama tetapi perlu mereka bentuk kadar berbeza supaya mereka boleh memilih. Ketua isi rumah apabila dimasukkan dalam kategori pembayaran wajib kebanyakannya berumur 30-40 tahun, hanya sedikit yang berumur dua puluhan. Oleh itu, bilangan tahun mereka menyertai insurans sosial adalah sangat singkat dan apabila mereka mencapai umur persaraan, mereka mungkin tidak mempunyai tahun pembayaran yang mencukupi, dengan mudah jatuh ke dalam kumpulan bayaran satu kali secara sukarela untuk baki masa untuk menerima pencen.

Jika mereka memilih kadar caruman yang rendah, dengan kadar faedah minimum 45% untuk 15 tahun penyertaan, pencen akan menjadi rendah. Pada masa itu, negeri perlu menyesuaikan atau memberi pampasan semula. Pada masa ini, agensi penggubal tidak mengambil kira masalah ini dan masih menggunakan kadar caruman-faedah semasa untuk sektor insurans sosial wajib.

Draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak dijangka akan diserahkan kepada Kerajaan pada bulan Jun, diserahkan kepada Dewan Negara untuk perbincangan pada sesi Oktober 2023, diluluskan pada sesi Mei 2024 dan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025.

Hong Chieu

Pautan sumber